電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理及實(shí)證分析

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摘要：電力行業(yè)是高度知識(shí)集中、專業(yè)程度深且危險(xiǎn)性較高的行業(yè)，它的良好運(yùn)行不僅關(guān)乎企業(yè)的利潤(rùn)同時(shí)又是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事情。但是，從國(guó)際視野來(lái)看我國(guó)的電力行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制水平還處于初級(jí)階段，相關(guān)理論還不是很成熟。對(duì)電力行業(yè)的目前發(fā)展水平、風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源進(jìn)行分析，選取浙江某電力企業(yè)為研究對(duì)象，通過(guò)定量和定性相結(jié)合的方法，分析來(lái)了解電力行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，找出高效、實(shí)用的風(fēng)險(xiǎn)防范方法。

關(guān)鍵詞：人身安全；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；風(fēng)險(xiǎn)管理；實(shí)證研究

電力行業(yè)作為國(guó)家運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要保障的行業(yè)其地位不言而喻，電力風(fēng)控第一位是人員的風(fēng)控，如何保障電力工作人員的生命安全、作業(yè)安全這是一個(gè)很重要的問(wèn)題、也是亟待解決的問(wèn)題。在員工安全的前提下，如何高效平穩(wěn)的進(jìn)行電力生產(chǎn)、運(yùn)行是保證民生幸福、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。電力企業(yè)必須要在該領(lǐng)域下狠功夫，因?yàn)檫@事關(guān)企業(yè)員工和國(guó)民的人身安全，同時(shí)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)發(fā)展的需要。

1電力行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景

從千禧年之后，我國(guó)工業(yè)發(fā)展水平達(dá)到了初級(jí)階段，支持工業(yè)發(fā)展的電力行業(yè)也發(fā)展迅猛，從每年投投入法人電力機(jī)組數(shù)量、型號(hào)大小可見(jiàn)一斑。從2000年開(kāi)始，14年的發(fā)展過(guò)程中凈新增發(fā)電機(jī)容量達(dá)10．6萬(wàn)億瓦，而2014年全年的發(fā)電量就達(dá)到了15年發(fā)電量之和的一半還多為5．7萬(wàn)億瓦，同時(shí)電力裝機(jī)容量新增逾1．13億萬(wàn)瓦，電機(jī)總量達(dá)138650千瓦。其中，水力發(fā)電占據(jù)絕對(duì)份額是核力發(fā)電的15倍、風(fēng)力發(fā)電的3倍。自2016年以來(lái)，受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的變化，電力行業(yè)也有大幅變化。雖然電力行業(yè)每年的凈投入量在絕對(duì)數(shù)量上都是逐年上升的，但在相對(duì)的增長(zhǎng)速率上來(lái)看有所下降。國(guó)家對(duì)能源使用量和材質(zhì)方面都做出了具體調(diào)控，使得傳統(tǒng)能源大幅下降而新興能源、清潔能源卻逆勢(shì)增長(zhǎng)。這從數(shù)據(jù)上就可以看出來(lái)，2016年電力投產(chǎn)增幅12032萬(wàn)千瓦，同比下降9．5個(gè)百分點(diǎn)，但核電、風(fēng)能、太陽(yáng)能新增持續(xù)上升達(dá)13個(gè)百分點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，我國(guó)綜合國(guó)力不斷提升，人均國(guó)民生產(chǎn)總值不斷提高，已向中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平邁進(jìn)。未來(lái)幾年將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)，科技，軍事等重要方面發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，因此一定要重視電力行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)該行業(yè)的同時(shí)也對(duì)它提出了更高的要求。電力行業(yè)是一個(gè)重資產(chǎn)、強(qiáng)管理的行業(yè)，行業(yè)有較高的壁壘，因此我國(guó)電力市場(chǎng)主要被大唐、國(guó)電、華電、電力投資以及華能集團(tuán)多占據(jù)。正是由于這種產(chǎn)業(yè)集中度高的原因，我國(guó)電力公司在資源整合方面發(fā)揮的優(yōu)勢(shì)巨大，這五大電力公司聯(lián)手推進(jìn)大區(qū)電網(wǎng)的“互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)，加強(qiáng)電力行業(yè)的信息化建設(shè)，通過(guò)“西電東送”等重大工程，運(yùn)用高精尖的技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)，使得電力公司效率提升明顯，機(jī)組運(yùn)行效率顯著提高。

2企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)分析

2．1安全現(xiàn)狀分析。電力系統(tǒng)的運(yùn)行總體來(lái)看風(fēng)險(xiǎn)主要集中在生產(chǎn)部門，生產(chǎn)部門相對(duì)于使用部門來(lái)說(shuō)，從操作難度、管理難度、操作頻率都意味著生產(chǎn)過(guò)程中電力安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。通過(guò)對(duì)電力企業(yè)的調(diào)查和研究我們可以將突出的安全問(wèn)題做如下羅列。（1）生產(chǎn)過(guò)程中雖有相關(guān)規(guī)章制度、操作手冊(cè)，但是在操作中執(zhí)行力度偏低，低級(jí)安全事故不斷重演。（2）管理過(guò)程中電子化得檢測(cè)技術(shù)尚不成熟，設(shè)備管理不夠智能化，管理班子的規(guī)范意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)督不到位。（3）相關(guān)規(guī)則手冊(cè)及操作規(guī)程不夠規(guī)范。（4）技術(shù)設(shè)備的自動(dòng)化水平相對(duì)較低。（5）部分員工的綜合素質(zhì)不高，工作效率低下。結(jié)合以上研究，我們必須清楚的認(rèn)識(shí)到這一事實(shí)：加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，構(gòu)建基于管理理論的，具有良好可操作性的現(xiàn)代管理體系，不僅可以維系人身安全，還可以高效完成企業(yè)目標(biāo)，提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)電力行業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。2．2風(fēng)險(xiǎn)分析。在對(duì)電力安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深一步的研究分析之后，本文重點(diǎn)進(jìn)行定性分析研究。將安全生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)主要分為以下幾類：（1）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。因企業(yè)設(shè)備系統(tǒng)，技術(shù)，工藝等引起的風(fēng)險(xiǎn)，我們統(tǒng)稱為技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。（2）管理風(fēng)險(xiǎn)。管理過(guò)程中由于制度不健全、監(jiān)督不到位、罰則不明確等情況導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，這類風(fēng)險(xiǎn)我們統(tǒng)稱為管理風(fēng)險(xiǎn)。（3）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)，往往難以從自身進(jìn)行控制，需要在發(fā)生過(guò)程中積極做出調(diào)整，這類風(fēng)險(xiǎn)直接或間接作用于電力生產(chǎn)過(guò)程中。主要有以下四個(gè)方面：一是操作環(huán)境；二是自然環(huán)境；三是市場(chǎng)環(huán)境；四是政治環(huán)境。（4）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要包括三個(gè)方面：一是銀行利率；二是國(guó)家法規(guī)；三是國(guó)際匯率。（5）其他風(fēng)險(xiǎn)。主要包括三個(gè)方面：一是資金風(fēng)險(xiǎn)；二是能源風(fēng)險(xiǎn)；三是合同風(fēng)險(xiǎn)。

3某電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及管控研究

3．1浙江某電力企業(yè)簡(jiǎn)介。浙江省某電力企業(yè)是屬于中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)，以下簡(jiǎn)稱該企業(yè)為C集團(tuán)，C集團(tuán)成立于1999年，其股東背景為國(guó)有控股企業(yè)，C集團(tuán)主要負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)仉娏ιa(chǎn)、部署和廠區(qū)建設(shè)，同時(shí)兼顧贛、皖地區(qū)的核電開(kāi)發(fā)及保護(hù)。C集團(tuán)擁有絕對(duì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，位于京杭大運(yùn)河旁，有利于電力生產(chǎn)的進(jìn)行。目前C集團(tuán)已經(jīng)完成了三期的工程組建，市場(chǎng)規(guī)模在市場(chǎng)排名在前十左右。3．2C集團(tuán)電力的生產(chǎn)過(guò)程。電力生產(chǎn)過(guò)程中動(dòng)力來(lái)源依靠是仍然是電能。從整個(gè)電力系統(tǒng)來(lái)看有四個(gè)模塊：上游發(fā)電廠，運(yùn)輸電網(wǎng)，電力建設(shè)，電力設(shè)計(jì)院，其中電廠是電力生產(chǎn)中分析較為集中的環(huán)節(jié)，因此文章以電廠為主要研究對(duì)象。首先從發(fā)電廠的功能來(lái)看，其基本的任務(wù)是將不同形態(tài)的能量通過(guò)一定的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化，再將可供使用的電能發(fā)送到電網(wǎng)中。其次從轉(zhuǎn)化方式來(lái)看，能源種類的不同可以劃分為水電發(fā)電廠，核能發(fā)電廠，火電發(fā)電廠，風(fēng)電發(fā)電廠等。目前，從我國(guó)的電力系統(tǒng)現(xiàn)狀來(lái)看，火力發(fā)電仍然是占據(jù)絕對(duì)份額達(dá)80％左右。四種電力供應(yīng)情況如圖1，表1所示。從表1，圖1可以看出在電力供應(yīng)方面，仍然以火力發(fā)電為主，其他發(fā)電形式為輔。但隨著地球能源的日益匱乏，不可再生資源的大量消耗，越來(lái)越嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，都促使發(fā)電技術(shù)向著清潔無(wú)污染的方向發(fā)展。核電是新能源發(fā)電方式的首選途徑，相較于太陽(yáng)能，風(fēng)能具有明顯的優(yōu)勢(shì)：首先，核電的成本低；其次，發(fā)電裝機(jī)容量效率高；再者，建設(shè)周期短；最后，綠色低碳環(huán)保，大致相同。目前，正是由于核電的清潔、成本低、效率高的特點(diǎn)，國(guó)家優(yōu)選發(fā)展核電。核電的發(fā)展，有效的保證了電力供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，同時(shí)對(duì)于環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展又重要的實(shí)踐意義。3．3電力企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制。依據(jù)以上分析結(jié)果和C集團(tuán)電力企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，文章對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管控提出以下建議來(lái)。3．3．1管理方面。（1）管理以人為主，圍繞從業(yè)人員執(zhí)業(yè)要求和操作習(xí)慣，建立和完善機(jī)制，加強(qiáng)工具使用的訓(xùn)練；建立安全技能培訓(xùn)班，定期開(kāi)展理論培訓(xùn)，開(kāi)展安全競(jìng)賽等活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)電力專業(yè)人才的培養(yǎng)，加大資源投入，將從業(yè)人員培養(yǎng)成執(zhí)業(yè)的專業(yè)人才。（2）建立并實(shí)施規(guī)章制度，建立健全的電力企業(yè)操作程序，工作手冊(cè)，值班規(guī)則，踐行標(biāo)準(zhǔn)操作程序，把規(guī)章落實(shí)到具體的實(shí)踐中去，每天實(shí)施安全檢查，保證員工人身安全。（3）做好監(jiān)督管理工作，整體把控安全風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)管理層的努力，從全局觀，大局觀出發(fā)，把安全風(fēng)險(xiǎn)降低到最低。保證電力生產(chǎn)安全穩(wěn)定運(yùn)行。3．3．2技術(shù)方面。（1）提高安全防范能力，強(qiáng)化安全意識(shí)，對(duì)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，燃料組件破損應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行強(qiáng)化管理；增加演習(xí)次數(shù)，定期舉行培訓(xùn)和演練等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)應(yīng)急事故的解決能力。從技術(shù)手段建立聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，增加各部門之間的交流和聯(lián)動(dòng)，做好安全防范、應(yīng)急處置等工作。（2）不斷優(yōu)化機(jī)器設(shè)計(jì)，嚴(yán)格保障設(shè)計(jì)的安全性。做好頂層設(shè)計(jì)，避免后期因?yàn)榧夹g(shù)更新導(dǎo)致的重復(fù)機(jī)器維護(hù)升級(jí)。機(jī)器設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)考慮極端情況運(yùn)行測(cè)試，只有在極端情況下還能保障運(yùn)行安全，才是達(dá)標(biāo)的電力系統(tǒng)設(shè)計(jì)。3．3．3環(huán)境方面。（1）生產(chǎn)環(huán)境清理。作業(yè)環(huán)境必須保證質(zhì)量過(guò)關(guān)、警示到位。制止無(wú)關(guān)人員靠近；在作業(yè)點(diǎn)下方放置鋪墊，防止高空墜落；還應(yīng)注意不持物攀梯。（2）嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)體防護(hù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)不同的條件采取相應(yīng)的防護(hù)措施，例如：在廠房里佩戴安全帽，危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)穿上防化服，在有輻射的地方，穿上防輻服，佩戴測(cè)量?jī)x表等。

4結(jié)論

電力行業(yè)是有關(guān)國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性行業(yè)，但因其的高危性，引入風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)，非常有必要。目前國(guó)內(nèi)形勢(shì)還很嚴(yán)峻，絕不能有一點(diǎn)兒馬虎，應(yīng)加大力度，不斷完善相關(guān)理論。電力安全風(fēng)險(xiǎn)管理博大精深，非一文能承載。隨著理論的愈發(fā)成熟，國(guó)家資金投入和重視程度的加大，安全風(fēng)險(xiǎn)一定會(huì)越來(lái)越低。

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作者:陶巍 徐超毅 單位:安徽理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院