風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論文全文(5篇)

本文作者：羅威 單位：廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以從稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度兩個(gè)方面進(jìn)行。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性是指某一稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致企業(yè)損失的可能性，而影響程度則是指稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生將給企業(yè)帶來(lái)多大的損失。發(fā)生損失的可能性越大，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就越高?？梢杂酶怕驶蛘哳l率來(lái)衡量稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，即是否經(jīng)常給企業(yè)造成損失。例如:某項(xiàng)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)導(dǎo)致企業(yè)在一年內(nèi)被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰的概率為20%，就可以認(rèn)為這項(xiàng)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)每五年就會(huì)造成一次損失。影響程度是指發(fā)生的損失有多大，以及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性。COSO報(bào)告中指出，管理者對(duì)發(fā)生可能性低且潛在影響小的風(fēng)險(xiǎn)一般毋庸多慮，而對(duì)發(fā)生的可能性高且潛在影響重大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)則需要相當(dāng)關(guān)注，介于這兩種極端情況之間的則一般需要仔細(xì)判斷。因此，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，一項(xiàng)損失不大但是經(jīng)常發(fā)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，比一項(xiàng)損失較大但不經(jīng)常發(fā)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有更大的威脅性。最大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是那種經(jīng)常發(fā)生并且損失巨大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，即發(fā)生概率最高同時(shí)影響程度也最大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

參照COSO對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求，企業(yè)可以采用定性和定量相結(jié)合的辦法來(lái)評(píng)估稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)各種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其影響程度的評(píng)估，將已經(jīng)識(shí)別出來(lái)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序，從而為確定重點(diǎn)和優(yōu)先控制的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù)。需要注意的是，不論是采用定性方法還是定量方法，其本身都有一定的適用范圍，有些稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能夠采用定量的方法，有些稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估則只能采用定性的方法。因此，比較現(xiàn)實(shí)的做法是在進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中，將定性和定量的方法相結(jié)合。另外，企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)由稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理員或財(cái)務(wù)部門(mén)委派專(zhuān)人，組成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)評(píng)估團(tuán)隊(duì)，按照嚴(yán)格規(guī)范的程序進(jìn)行評(píng)估，以確保稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性。

(一)定性評(píng)估法

定性評(píng)估是指直接對(duì)某種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的高低以及可能造成損失程度的大小進(jìn)行文字描述，是一種比較簡(jiǎn)單實(shí)用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。一般來(lái)說(shuō)，這種方法用于評(píng)估無(wú)法或不要求量化的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)對(duì)某種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，由于所需的數(shù)據(jù)無(wú)法取得、數(shù)據(jù)不充分或者獲取和評(píng)估數(shù)據(jù)的成本效益性比較低，企業(yè)可以采用定性評(píng)估的方法。用此種方法評(píng)估的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)通常是企業(yè)外部的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，包括稅法變化、稅收征管帶來(lái)的稅收風(fēng)險(xiǎn)。較為常用的定性評(píng)估方法有小組討論、專(zhuān)家咨詢(xún)、問(wèn)卷調(diào)查以及標(biāo)桿評(píng)估等，這里重點(diǎn)介紹小組討論和問(wèn)卷調(diào)查兩種方法。定性評(píng)估一般是用文字進(jìn)行描述，對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的評(píng)估結(jié)果一般有“不太可能”、“略有可能”、“比較可能”、“非?？赡堋?、“幾乎確定的”等情況。對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生影響的評(píng)估結(jié)果等級(jí)，可以按照稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)劃分為“不重要”、“次要”、“中等”、“嚴(yán)重”、“很?chē)?yán)重”。定性評(píng)估法的質(zhì)量，主要取決于參與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估者的知識(shí)、判斷能力、對(duì)潛在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的了解程度以及對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程的熟悉程度等。

1．小組討論

小組討論可以集合管理層、普通員工和行業(yè)稅務(wù)專(zhuān)家的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。一般來(lái)說(shuō)，小組討論由稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理員或財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人發(fā)起，針對(duì)某項(xiàng)業(yè)務(wù)所涉及的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)組織小組討論。小組討論可以集中利用每個(gè)參與人員的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)評(píng)估潛在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1橋梁工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基本理論與方法

（1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就是利用科學(xué)的方法、途徑和措施來(lái)全面、客觀地判斷、認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)因素，并實(shí)施量化識(shí)別。橋梁構(gòu)造與施工都相對(duì)繁雜，在有限的資料信息條件下，可以通過(guò)專(zhuān)家訪(fǎng)問(wèn)，問(wèn)卷調(diào)查等模式進(jìn)行估計(jì)分析，從中發(fā)現(xiàn)核心風(fēng)險(xiǎn)要素。

（2）風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)也是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式之一，具體體現(xiàn)為針對(duì)任意一風(fēng)險(xiǎn)來(lái)評(píng)估其出現(xiàn)的概率、可能帶來(lái)的影響等等。具體涵蓋兩大點(diǎn)：概率估計(jì)與損失估計(jì)。第一，概率估計(jì)通過(guò)不斷做試驗(yàn)，利用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)學(xué)理論來(lái)計(jì)算分析。也可以立足于概率原理，將事件分析成基本事件，通過(guò)分析的形式加以計(jì)算。采用這兩類(lèi)方法最終獲得概率數(shù)值是客觀的、實(shí)際的，不被任何人的主觀意識(shí)所左右，可以被叫做客觀概率。現(xiàn)實(shí)的橋梁工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)中，往往是資料信息不充足，手頭掌握的有限信息量也無(wú)法付諸實(shí)驗(yàn)，這樣就很難進(jìn)行精準(zhǔn)的預(yù)測(cè)、運(yùn)算與分析，導(dǎo)致概率概數(shù)等也難以精準(zhǔn)地得出，所采用的多數(shù)是主觀概率，容易造成偏離客觀現(xiàn)實(shí)，因此實(shí)際工作中最重要的就是提升估計(jì)的客觀度。第二，損失估計(jì)損失估計(jì)多年來(lái)一直未被提上日程，然而，實(shí)際上對(duì)于橋梁工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是十分重要的，通常利用經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的方法，通常對(duì)損失進(jìn)行科學(xué)劃分，分成幾個(gè)小的類(lèi)別，包括：直、間接損失、人身?yè)p害、環(huán)境損失等等，再分別計(jì)算出不同損失的具體數(shù)值。這樣就能更加精準(zhǔn)地計(jì)算損失數(shù)量，但是，卻難以操作實(shí)施，不妨依然前面提到的方法，那就是聘請(qǐng)專(zhuān)家，憑借其技術(shù)、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)科學(xué)預(yù)測(cè)分析，再采用科學(xué)的計(jì)算、運(yùn)算方法，提高估計(jì)的客觀性。

（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)立足于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與估計(jì)，橋梁工程項(xiàng)目開(kāi)始進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，創(chuàng)建一個(gè)全面覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)模型，著重分析風(fēng)險(xiǎn)概率與所帶來(lái)的后果，從整體上核算出系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)值。再參照風(fēng)險(xiǎn)接受規(guī)定與評(píng)價(jià)指標(biāo)，來(lái)全面分析、綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，從中分析出系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)能否被承受，同時(shí)提出科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略與解決措施，從而確保橋梁工程項(xiàng)目建設(shè)能夠在安全風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)開(kāi)展。較為常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法主要包括：權(quán)衡法、徹底規(guī)避法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)綜合方法等等。然而，橋梁工程項(xiàng)目建設(shè)施工是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，會(huì)受到諸多因素、各種條件的影響。其中采用綜合方法能夠產(chǎn)生更好的效果和意義，對(duì)于橋梁工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，必須進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)因素綜合分析。首先，依靠專(zhuān)家調(diào)查分析法，明確不同因素的風(fēng)險(xiǎn)概率，以及可能造成的損失大小。其次，參照不同因素的地位輕重、意義大小來(lái)定奪其加權(quán)系數(shù)。其次，在綜合評(píng)價(jià)算法基礎(chǔ)上，把隸屬度同加權(quán)系數(shù)合并，最終算出風(fēng)險(xiǎn)大小。

（4）風(fēng)險(xiǎn)決策一切風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、估計(jì)與計(jì)算最終的目標(biāo)都是為科學(xué)決策做鋪墊，能夠通過(guò)有效的決策方式來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)，減少風(fēng)險(xiǎn)的危害，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)對(duì)決策方案作出科學(xué)的取舍，獲得最合適、最優(yōu)方案，并確保貫徹落實(shí)。

2橋梁工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程

（1）全面徹底分析并掌握即將投建施工的工程項(xiàng)目，明確基本信息，廣泛搜集其相關(guān)資料，例如：工程所處位置、設(shè)計(jì)信息、氣象條件、地質(zhì)狀況以及其他方面的資料信息等等。

一、檔案管理信息化過(guò)程中存在的不足之處

信息技術(shù)以及信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，給檔案管理信息化建設(shè)帶來(lái)了機(jī)會(huì)，同時(shí)也給其帶來(lái)了巨大的沖擊和新的挑戰(zhàn)。信息系統(tǒng)自身所處的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特點(diǎn)以及信息系統(tǒng)自身的局限性會(huì)導(dǎo)致信息系統(tǒng)的發(fā)展過(guò)程中會(huì)受到一些因素的影響。而且，在使用的過(guò)程中也會(huì)遇到一些認(rèn)為破壞或者是木馬等方面的破壞。所以，檔案管理信息化的過(guò)程中會(huì)遇到一些信息安全隱患，這嚴(yán)重影響信息的安全可靠性。但是，隨著時(shí)代的快速發(fā)展，人們?cè)诓粩嗟奶剿骱脱芯糠乐剐畔⑾到y(tǒng)遭受到破壞的措施，而且在殺毒軟件和入侵檢測(cè)技術(shù)方面獲得了很大的成就。雖然這些檢測(cè)手段的使用在一定程度上可以防止惡意程序?qū)π畔⑾到y(tǒng)的破壞，但是并沒(méi)有從根本上解決檔案信息系統(tǒng)的安全問(wèn)題。因?yàn)殡S著信息技術(shù)的發(fā)展，信息系統(tǒng)受到的威脅也在逐漸向著多樣化的趨勢(shì)發(fā)展變化，而且更加的隱蔽化，對(duì)于信息系統(tǒng)的破壞性越來(lái)越大。隨著信息技術(shù)的廣泛使用，信息安全的內(nèi)涵也在不斷的豐富，已經(jīng)不再是最開(kāi)始的單單對(duì)信息保密，而是向著保證信息的完整性、準(zhǔn)確性方向發(fā)展，使檔案信息變得更加的實(shí)用而且具有不可否認(rèn)性。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)多方面的防控實(shí)施技術(shù)。

二、檔案管理信息化中安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的作用

人們?cè)谶M(jìn)行檔案信息管理的過(guò)程中受到認(rèn)識(shí)能力以及實(shí)踐能力的限制，不能夠保證信息管理的完全安全性，所以檔案信息管理系統(tǒng)在一定程度上存在著脆弱性，這種情況導(dǎo)致在使用檔案信息的過(guò)程中面臨著一些人為或者是自然條件的破壞，所以檔案信息管理存在安全風(fēng)險(xiǎn)具有必然性。因此，對(duì)檔案信息管理進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具有重要的意義，信息安全建設(shè)的前提是，基于對(duì)綜合成本以及效益的考慮，采取有效的安全方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，保證殘余風(fēng)險(xiǎn)降低在最小的程度。因?yàn)椋藗冏非髮?shí)際的信息系統(tǒng)的安全，是指對(duì)信息系統(tǒng)實(shí)施了風(fēng)險(xiǎn)控制之后，接受殘余風(fēng)險(xiǎn)的存在，但是殘余風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該控制在最小的程度。所以，要保證檔案信息系統(tǒng)的安全可靠性，就應(yīng)該實(shí)施全面、系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的思想以及觀念貫穿到整個(gè)信息管理的過(guò)程中。通常情況下，信息安全風(fēng)險(xiǎn)主要指的是在整個(gè)信息管理的過(guò)程中，信息的安全屬性所面臨的危害發(fā)生的可能性。產(chǎn)生這種可能性的原因是系統(tǒng)脆弱性、人為因素或者是其他的因素造成的威脅。用來(lái)衡量安全事件發(fā)生的概率以及造成的影響的指標(biāo)主要有兩種。然而，危害的程度并不只取決于安全事件發(fā)展的概率，還與其造成的后果的嚴(yán)重性的大小有著直接的關(guān)系。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具有很多的特點(diǎn)。首先，它具有決策支持性，這個(gè)特點(diǎn)在整個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估周期中都存在，只是內(nèi)容不相同，因?yàn)榘踩u(píng)估的真正目的是供給安全管理支持以及服務(wù)的。在系統(tǒng)生命周期中都存在著安全隱患，所以整個(gè)生命周期中都離不開(kāi)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。其次，比較分析性，這個(gè)特點(diǎn)主要體現(xiàn)在對(duì)安全管理和運(yùn)營(yíng)的不同的方案能夠進(jìn)行有效的比較以及分析；能夠?qū)Σ煌尘扒闆r下使用的科學(xué)技術(shù)以及資金投入進(jìn)行比較分析；還能夠?qū)Ξa(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行有效的比較分析。最后，前提假設(shè)性，對(duì)檔案信息進(jìn)行管理的過(guò)程中所使用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)涉及到各種評(píng)估數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)能夠被分為兩種。其中一種數(shù)據(jù)的功能是對(duì)檔案信息實(shí)際情況的描述，通過(guò)這些數(shù)據(jù)就可以了解整個(gè)檔案管理信息中的情況；另一種數(shù)據(jù)是指預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，主要是根據(jù)系統(tǒng)各種假設(shè)前提條件確定的，因?yàn)樵谛畔⒐芾淼恼麄€(gè)過(guò)程中，都要對(duì)一些未知的情況進(jìn)行事先的預(yù)測(cè)，然后做出必要的假設(shè)，得出相關(guān)的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，再根據(jù)這些預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

三、檔案管理不同階段

進(jìn)行不同的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)涉及到很多的模型，而且隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，各種模型都在不斷的升級(jí)。從最早期的線(xiàn)性模型到螺旋式模型再到后來(lái)的并發(fā)式的模型，這些系統(tǒng)模型的開(kāi)發(fā)都是為了滿(mǎn)足不同的系統(tǒng)需求。然而，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估卻存在于整個(gè)信息系統(tǒng)的生命周期中，但是由于信息系統(tǒng)的生命周期中有很多的階段，而且每一個(gè)階段活動(dòng)的內(nèi)容都有所差別，因此信息管理的安全目標(biāo)以及對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求也是不同的。

（一）對(duì)于分析階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。其真正的目的是為了實(shí)現(xiàn)規(guī)劃中的檔案信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)的獲得，這樣才能夠根據(jù)獲得的信息來(lái)滿(mǎn)足安全建設(shè)的具體需求。分析階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重點(diǎn)是抓住系統(tǒng)初期的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從而有效的滿(mǎn)足對(duì)安全性的需求，然后從宏觀的角度來(lái)分析和評(píng)估檔案信息管理系統(tǒng)中可能存在的危險(xiǎn)因素。

摘要:隨著第三次工業(yè)科技技術(shù)革命的到來(lái),互聯(lián)網(wǎng)在短短的二三十年內(nèi)已經(jīng)成長(zhǎng)為社會(huì)發(fā)展的主流趨勢(shì)。在21世紀(jì)的今天,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)走進(jìn)了千家萬(wàn)戶(hù)。無(wú)論是購(gòu)物還是交友,網(wǎng)絡(luò)都已經(jīng)成為人們生活必不可少的一個(gè)部分。而隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題也變得日益嚴(yán)重。如何對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題進(jìn)行整體的評(píng)估是當(dāng)前大量學(xué)者所研究的主要課題。本文從網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的理論層次入手分析,對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法進(jìn)行了分析總結(jié),進(jìn)一步說(shuō)明了對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估的重要性。

關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)安全 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 方法

1網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)概述

1.1網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)

網(wǎng)絡(luò)最大的特點(diǎn)便是自身的靈活性高、便利性強(qiáng),其能夠?yàn)閺V大網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)提供傳輸以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等功能,網(wǎng)絡(luò)安全主要包括無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全和有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全。從無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全方面來(lái)看,無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全主要是保證使用者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)通話(huà)以及信息傳遞的安全性和保密性,其能否保證使用者的通話(huà)不被竊聽(tīng)以及文件傳輸?shù)陌踩珕?wèn)題都是當(dāng)前研究的重要課題,由于無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和傳輸?shù)倪^(guò)程之中有著相當(dāng)嚴(yán)重的局限性,其在安全方面面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn),如何對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防直接關(guān)乎著使用者的切身利益。想要對(duì)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行全面正確的評(píng)估,單純的定量分析法已經(jīng)不能夠滿(mǎn)足當(dāng)前的需求,因此,本文更推薦將層次分析法和逼近思想法進(jìn)行雙重結(jié)合,進(jìn)一步對(duì)一些不確定因素進(jìn)行全面的評(píng)估,確保分析到每一個(gè)定量和變量,進(jìn)一步計(jì)算出當(dāng)前無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的安全風(fēng)險(xiǎn)值。而對(duì)于有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò),影響其安全風(fēng)險(xiǎn)的因素相對(duì)較少,但是依然要對(duì)其進(jìn)行全面分析,盡最大可能得到最準(zhǔn)確的數(shù)值。

1.2網(wǎng)絡(luò)安全的目標(biāo)

網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)最重要的核心目標(biāo)便是安全。在網(wǎng)絡(luò)漏洞日益增多的今天,如何對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全方位無(wú)死角的漏洞安全排查便顯得尤為重要。在網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)的各個(gè)方面均有著不同的要求,而借助這些各方面各個(gè)層次的安全目標(biāo)最終匯集成為一個(gè)總的目標(biāo)方案,而采取這種大目標(biāo)和小目標(biāo)的分層形式主要是為了確保網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估的工作效率,盡最大可能減少每個(gè)環(huán)節(jié)所帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn),從而保證網(wǎng)絡(luò)的合理安全運(yùn)行。

摘要：實(shí)驗(yàn)室安全教育是高校實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行的首要環(huán)節(jié)。研究生作為實(shí)驗(yàn)室中參與科研工作的主體力量，其安全意識(shí)、安全行為和安全技能對(duì)保障實(shí)驗(yàn)室安全至關(guān)重要。文章結(jié)合我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理現(xiàn)狀，針對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室安全事故主要起源于科學(xué)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中安全意識(shí)不高、實(shí)驗(yàn)操作不當(dāng)?shù)囊蛩?，借鑒新加坡國(guó)立大學(xué)實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn)模塊，設(shè)計(jì)并實(shí)施了符合南京工業(yè)大學(xué)材料學(xué)科特點(diǎn)的實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn)，讓研究生在開(kāi)展實(shí)驗(yàn)之前就學(xué)會(huì)有效辨識(shí)危險(xiǎn)源、正確預(yù)估實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)、找出最佳應(yīng)對(duì)策略，以達(dá)到提高研究生安全素質(zhì)，降低實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)，保障實(shí)驗(yàn)室安全的目的。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；安全教育；實(shí)驗(yàn)室；研究生

高校實(shí)驗(yàn)室是我國(guó)培養(yǎng)研究生的重要陣地，他們都將活躍在科研、生產(chǎn)和管理的一線(xiàn)崗位，充分的安全意識(shí)和過(guò)硬的安全技能對(duì)他們尤為重要。近年來(lái)，媒體報(bào)道的典型高校實(shí)驗(yàn)室安全事件，有70%來(lái)自國(guó)內(nèi)高校，52%的安全事件起因于違反實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程和實(shí)驗(yàn)操作不慎[1]。國(guó)內(nèi)高校實(shí)驗(yàn)室安全事故分析結(jié)果表明有80%的事故發(fā)生在科研實(shí)驗(yàn)過(guò)程，且引發(fā)事故的群體有89%來(lái)自學(xué)生[2]。因此，加強(qiáng)研究生的實(shí)驗(yàn)室安全教育，特別是實(shí)驗(yàn)過(guò)程的安全教育，使其在開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)之前就掌握識(shí)別、評(píng)估和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力，對(duì)于預(yù)防和減少實(shí)驗(yàn)室安全事件的發(fā)生，具有重要意義。

一國(guó)內(nèi)外研究生實(shí)驗(yàn)室安全教育現(xiàn)狀

高校實(shí)驗(yàn)室中人的不安全行為始終是高校實(shí)驗(yàn)室管理工作的一大難題，也是引發(fā)安全事故的主要因素。事故致因理論認(rèn)為由人的不安全行為引發(fā)的安全事故占有很大比例。海因里希事故因果連鎖論認(rèn)為大多數(shù)的工業(yè)傷害事故都是由人的不安全行為引起的，人的不安全行為誘發(fā)了約85％-90％的安全事故[3-5]。因此，加強(qiáng)人的安全教育，提高實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入門(mén)檻，已成為國(guó)內(nèi)外高校加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理的主要途徑之一。國(guó)外高校和科研院所歷來(lái)高度重視實(shí)驗(yàn)室安全教育，較早實(shí)施實(shí)驗(yàn)室安全學(xué)習(xí)與準(zhǔn)入制度。美國(guó)密西根大學(xué)新生在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前必須接受一系列安全培訓(xùn)并通過(guò)考試，實(shí)驗(yàn)室有組長(zhǎng)（一般為研究生）進(jìn)行監(jiān)督提醒[6]。美國(guó)佐治亞理工學(xué)院EHS部門(mén)開(kāi)發(fā)了實(shí)驗(yàn)室與化學(xué)品安全、環(huán)境安全等安全項(xiàng)目，為師生提供專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督、咨詢(xún)和培訓(xùn)服務(wù)[7]。加拿大材料技術(shù)研究所對(duì)通過(guò)安全學(xué)習(xí)的發(fā)放“準(zhǔn)入卡”，限定進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室權(quán)限和使用設(shè)備權(quán)限，“刷卡即責(zé)”[8]。澳大利亞同步輻射中心新進(jìn)人員必須通過(guò)安全培訓(xùn)后才能進(jìn)入科研機(jī)構(gòu)，中心經(jīng)常組織疏散演習(xí)和實(shí)際撤離[9]。牛津大學(xué)的實(shí)驗(yàn)人員通過(guò)安全培訓(xùn)后，還要導(dǎo)師和實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人同意，才能進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室[10]。我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室安全教育起步較晚，近年來(lái)隨著重視度日益提高，已取得較大進(jìn)步。江南大學(xué)2011年開(kāi)始對(duì)全校師生實(shí)施強(qiáng)制性實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)考試和準(zhǔn)入制度，并通過(guò)本科生選課、研究生畢業(yè)論文開(kāi)題和新教工領(lǐng)取教師資格證等環(huán)節(jié)設(shè)置約束門(mén)檻，取得了良好效果[11]。清華大學(xué)化工系在2015年建立了化學(xué)實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度，在常規(guī)安全學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，增加實(shí)驗(yàn)室安全“告知＋分析”環(huán)節(jié)，并通過(guò)門(mén)禁授權(quán)進(jìn)行約束管理[12]。但是，實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入僅是安全管理的第一步，要充分保障實(shí)驗(yàn)室安全，還需要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)過(guò)程管理。

二新加坡國(guó)立大學(xué)實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理的優(yōu)勢(shì)

新加坡國(guó)立大學(xué)是新加坡首屈一指的世界級(jí)頂尖大學(xué)，一直都將安全與健康譽(yù)為其核心價(jià)值之一。本文作者之一曾在該校工程學(xué)院訪(fǎng)學(xué)，親歷其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)驗(yàn)室安全教育制度和培訓(xùn)體系，感觸頗深。例如，每個(gè)實(shí)驗(yàn)室必須配備一名有安全資質(zhì)的專(zhuān)職教師作為實(shí)驗(yàn)室安全員，監(jiān)督和管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)。實(shí)驗(yàn)人員在開(kāi)展實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目前須填寫(xiě)《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，由實(shí)驗(yàn)室安全員評(píng)估通過(guò)后，方可開(kāi)展相關(guān)工作。學(xué)院開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)用培訓(xùn)，要求人人參與，目的是讓大家學(xué)會(huì)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取措施最大化降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，減少傷害。危險(xiǎn)源識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的第一步。首先將一項(xiàng)工作分解成幾個(gè)連續(xù)步驟，再努力識(shí)別每個(gè)步驟中各項(xiàng)操作任務(wù)的可預(yù)見(jiàn)危險(xiǎn)和處于潛在危險(xiǎn)中的人，最后將每個(gè)操作任務(wù)中的危險(xiǎn)源單獨(dú)列出，并詳盡描述其對(duì)應(yīng)的危害后果，只有已被識(shí)別的危險(xiǎn)源才可以得到控制。識(shí)別出危險(xiǎn)源后，就是確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。通過(guò)審視現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，評(píng)估危險(xiǎn)源帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度和發(fā)生可能性，將嚴(yán)重性和可能性量化后進(jìn)行乘積，就得到風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（詳見(jiàn)表1）。確定了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，最后就是采取控制措施，降低風(fēng)險(xiǎn)，并持續(xù)檢查以確保風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。只有高風(fēng)險(xiǎn)被降低到允許或可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平后，才能執(zhí)行相應(yīng)的操作任務(wù)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等于1或2時(shí)，表明該任務(wù)屬于可以接受的低風(fēng)險(xiǎn)水平，可以直接開(kāi)展工作，但需要經(jīng)?；仡櫼源_保風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的精準(zhǔn)；當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等于3或4時(shí)，表明該任務(wù)屬于中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)水平，要對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行仔細(xì)評(píng)估以確保在一定時(shí)間內(nèi)能降低風(fēng)險(xiǎn)，或采取加強(qiáng)管理等臨時(shí)性措施，才能開(kāi)展工作；當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在4以上時(shí)，表明該任務(wù)屬于高風(fēng)險(xiǎn)水平，必須立即采取措施將高風(fēng)險(xiǎn)降至中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)水平及以下，才能開(kāi)始工作，臨時(shí)性措施在此不適用，也不能過(guò)度依賴(lài)于個(gè)人防護(hù)設(shè)備。風(fēng)險(xiǎn)控制的措施或行為要具有可操作性。一般來(lái)說(shuō)，控制風(fēng)險(xiǎn)最好是嘗試消除危害或采用危害性更小的替代性辦法。當(dāng)消除及替代方案都不可行時(shí)，再選擇一個(gè)較強(qiáng)的干預(yù)措施，其次就是建立管理機(jī)制，最后是增加個(gè)人保護(hù)裝置。個(gè)人防護(hù)用品僅是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的最后一道防護(hù)，不能作為首選的風(fēng)險(xiǎn)控制辦法。