市政道路交通工程高架施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

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摘要：本文對(duì)市政道路交通工程高架施工過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估問(wèn)題進(jìn)行了探討，文章從闡述市政道路交通工程高架施工概況入手，進(jìn)一步分析了市政道路交通工程高架施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的操作要點(diǎn)以及高架結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，最后提出了加強(qiáng)市政道路交通工程高架施工過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制的綜合措施。

關(guān)鍵詞：市政道路交通高架工程；施工過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；概況；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；綜合措施

1前言

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)的頻率不斷加快，對(duì)物資運(yùn)輸、交通中轉(zhuǎn)的需求也持續(xù)加大。基于此，為了緩解現(xiàn)有交通線路的運(yùn)行壓力，高架工程得到了全面建設(shè)。但由于高架施工本身具有一定的復(fù)雜性、專業(yè)性與高難度特征，因此其施工環(huán)節(jié)往往存在著一系列的安全與質(zhì)量隱患。為保證高架施工順利進(jìn)行，相關(guān)單位必須對(duì)其中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，做好施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等各項(xiàng)工作。而如何提升施工工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估效率，值得思考。

2市政道路交通工程高架施工概述

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)人員往來(lái)頻率加快、各類物資的運(yùn)輸量也不斷增加，這就促使交通建設(shè)必須加大步伐。與此同時(shí)，機(jī)動(dòng)車的數(shù)量水漲船高、交通線路的分布更為密集、復(fù)雜，在城市內(nèi)出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的交通擁堵現(xiàn)象，盡管在許多交叉路口都建設(shè)了分離式、互通式立交，但其緩解交通壓力的作用整體來(lái)看仍然極為有限。與之相對(duì)的，高架橋的建設(shè)則能在很大程度上增加固定空間內(nèi)的車輛通行量，也成為了現(xiàn)代交通工程建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)用到的一種結(jié)構(gòu)類型。城市高架橋作為一類特殊的橋梁，與公路高架橋、公路立交橋、跨河跨線橋等具有一定的相似之處，但其主要目的還是在于促使道路向空中延伸，實(shí)現(xiàn)多層次的道路建設(shè)。高架橋與地面道路是主路與輔路的關(guān)系，通過(guò)增加斷面的車道數(shù)量，擴(kuò)大斷面通行能力，或者增加綠化和設(shè)施空間，是高架橋設(shè)計(jì)的主要目的。高架橋面一般距地面8～10m，制約高架橋橋下空間利用的因素主要為橋墩，橋墩兩側(cè)、中間均可設(shè)置地面道路。

3市政道路交通工程高架施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的操作要點(diǎn)

3.1施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

由于高架的施工本身具有較為多樣的、嚴(yán)重的安全與質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，因此必須將高架工程中的關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)作為評(píng)估對(duì)象，根據(jù)其施工技術(shù)復(fù)雜程度、施工工藝成熟度、施工組織便利性、施工環(huán)境條件匹配性以及類似工程事故情況等，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，對(duì)某一風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性和潛在不利后果的組合加以判斷；對(duì)可能導(dǎo)致工程發(fā)生人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響、工期延誤或工程耐久性降低等不利后果的事件進(jìn)行全面控制，對(duì)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷的要素信息進(jìn)行全面采集。因此，其信息采集的對(duì)象應(yīng)該是多種多樣的，它包括各種施工場(chǎng)地周邊、施工周期內(nèi)的自然災(zāi)害、地質(zhì)水文條件、作業(yè)環(huán)境、技術(shù)方案、施工設(shè)備、危險(xiǎn)物質(zhì)、作業(yè)活動(dòng)等。

3.2施工風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)

在全面采集各種可能誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的信息后，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的分析與研究，進(jìn)而明確其具體的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率及其可能造成的損失量。為保證預(yù)估的準(zhǔn)確性，應(yīng)該開展總體、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估兩項(xiàng)工作。其中，總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要考慮工程的建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、孕險(xiǎn)環(huán)境、致險(xiǎn)因子以及施工工藝成熟度等評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)估工程施工安全整體風(fēng)險(xiǎn)，確定其安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從而得到包括極高、高度、中等、低風(fēng)險(xiǎn)等的數(shù)據(jù)結(jié)論。

3.3施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

針對(duì)前期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，施工、設(shè)計(jì)單位要與評(píng)估小組加強(qiáng)溝通，保證評(píng)估工作緊密結(jié)合交通工程建設(shè)的特點(diǎn)進(jìn)行，確保評(píng)估報(bào)告對(duì)于施工工程中的安全工作具有決定性的指導(dǎo)作用，施工單位與評(píng)估小組要加強(qiáng)溝通，設(shè)計(jì)單位要深入對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行穩(wěn)定性分析，對(duì)存在安全隱患的重點(diǎn)路段的地質(zhì)勘探工作要做實(shí)、做細(xì)，切實(shí)按省廳有關(guān)文件要求做好精細(xì)化設(shè)計(jì)，及時(shí)修編完善施工圖文件，確保項(xiàng)目的質(zhì)量和安全。細(xì)化對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的解決措施，提升方案的可行性，為打造品質(zhì)工程奠定夯實(shí)基礎(chǔ)。

4高架結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

4.1特殊荷載

由于在市政工程中的交通高架施工過(guò)程中，會(huì)在橋上鋪設(shè)無(wú)縫線路，這就會(huì)產(chǎn)生一定的特殊力，且工程所在環(huán)境內(nèi)的溫度可能發(fā)生變化，加上列車荷載等的影響、冬季寒冷天氣中鋼軌可能折斷，這些就埋下了梁軌間互相發(fā)生位移的問(wèn)題的隱患。但是因?yàn)榭奂旧碓诳v向上有一定的阻力，這就會(huì)對(duì)梁軌的位移形成了一定的限制作用，導(dǎo)致梁軌間形成了力度相當(dāng)、前進(jìn)方向不同的縱向力，最終威脅著高架工程的整體安全?；诖?，就必須采取科學(xué)措施，對(duì)其加以處理，保證梁軌的穩(wěn)定性。

4.2變形控制

一般來(lái)說(shuō)，市政工程中軌道高架的建設(shè)往往會(huì)采取無(wú)渣無(wú)枕的軌道結(jié)構(gòu)，鋼軌扣件調(diào)高量?jī)H為40mm，即橋梁的后期變形不能大于40mm.此時(shí)對(duì)變形問(wèn)題進(jìn)行控制就成為風(fēng)險(xiǎn)控制人員的一大任務(wù)。具體來(lái)看，屬于橋梁變形問(wèn)題的現(xiàn)象包括了預(yù)應(yīng)力混凝土梁的徐變變形以及基礎(chǔ)的后期沉降等。以國(guó)內(nèi)第一條高架城市軌道交通線路——上海明珠一期工程中，對(duì)橋梁的徐變控制和基礎(chǔ)沉降的措施為例，控制徐變變形的措施包括了以下幾種：其一，設(shè)計(jì)時(shí)適當(dāng)增加梁的剛度，減少?gòu)椥宰冃?，從而減少徐變變形基數(shù)。其二，優(yōu)化予應(yīng)力鋼束布置，控制張拉應(yīng)力。其三，施工時(shí)加強(qiáng)對(duì)混凝土的養(yǎng)護(hù)，減低水灰比。其四，梁澆注完成后，做好施工組織，盡量延遲承軌臺(tái)開始澆注的時(shí)間。

4.3施工材料與設(shè)備方面的風(fēng)險(xiǎn)

由于市政工程中交通高架的施工具有一定的復(fù)雜性，其涉及到大量的施工材料與設(shè)備，這些要素的管理與使用不當(dāng)，都可能導(dǎo)致嚴(yán)重的施工風(fēng)險(xiǎn)。例如，在腳手架工程方面，它包括搭設(shè)高度在20m以上的落地式腳手架、懸挑腳手架、高度在6.5m以上、均布荷載大于3KN/M2的滿堂紅腳手架等等；在施工時(shí)，要嚴(yán)防腳手架出現(xiàn)坍塌、高處墜落等現(xiàn)象。其次，在起重機(jī)械裝拆工程的風(fēng)險(xiǎn)控制方面，要對(duì)物料提升機(jī)、人貨兩用施工電梯和塔式起重機(jī)等進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，確保其安裝、頂升、吊裝、拆除作業(yè)等的規(guī)范性。

5加強(qiáng)市政工程交通高架施工風(fēng)險(xiǎn)控制的綜合措施

5.1優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)控制的途徑

根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，如果目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)被判斷為可容許風(fēng)險(xiǎn)，工作人員需保持企業(yè)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并不斷監(jiān)視，以防其風(fēng)險(xiǎn)變大至不可容許的范圍。如果對(duì)象唄判定為不可容許風(fēng)險(xiǎn)，可通過(guò)制定安全管理目標(biāo)→編制管理方案→運(yùn)行控制→應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)等途徑來(lái)加以控制。而對(duì)于緊急情況下的風(fēng)險(xiǎn)控制，則可通過(guò)編制應(yīng)急準(zhǔn)備響應(yīng)預(yù)案的實(shí)施來(lái)控制。

5.2做好風(fēng)險(xiǎn)控制措施的評(píng)審工作

風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)在實(shí)施前進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審的主要內(nèi)容包括以下幾方面——制訂的控制措施是否能使風(fēng)險(xiǎn)降低到可容許水平；在實(shí)施控制措施過(guò)程中是否會(huì)產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源；是否已選定了投資效果最佳的解決方案；受影響的人員如何評(píng)價(jià)預(yù)防性控制措施的必要性和可行性；制訂的控制措施是否會(huì)被應(yīng)用于實(shí)際工作中。唯有對(duì)這一系列措施進(jìn)行科學(xué)評(píng)審，才能對(duì)措施的可行性與科學(xué)性加以判斷，進(jìn)而對(duì)其中尚且存在的問(wèn)題進(jìn)行妥善處理，保證整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制工作被高效落實(shí)到位。

5.3督促風(fēng)險(xiǎn)控制人員做好其本職工作

為了確保風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)工作被全面落實(shí)到位，就必須明確參與相關(guān)工作的部門與崗位員工的職責(zé)，并對(duì)整體任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分工，督促員工以高度認(rèn)真的態(tài)度落實(shí)工作任務(wù)。工作人員應(yīng)該堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患前，把隱患消除在事故前，消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞安全漏洞，切實(shí)提高高架施工過(guò)程中防范和遏制安全生產(chǎn)事故的能力和水平。為提升員工意識(shí)，可以開設(shè)“施工風(fēng)險(xiǎn)控制”專欄，介紹施工過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體方法、步驟和內(nèi)容，定期科學(xué)先進(jìn)的理念和方法，及時(shí)總結(jié)提煉風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作過(guò)程中形成的好經(jīng)驗(yàn)做法并予以推廣，營(yíng)造良好宣傳氛圍。

5.4堅(jiān)持正確的風(fēng)險(xiǎn)控制原則

首先，要堅(jiān)持消除優(yōu)先原則，即優(yōu)先考慮通過(guò)合理的設(shè)計(jì)和科學(xué)的管理，盡可能從根本上消除危險(xiǎn)源，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全——如采用無(wú)害工藝技術(shù)、生產(chǎn)中以無(wú)害物質(zhì)代替有害物質(zhì)、實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、遙控技術(shù)等。其次，堅(jiān)持降低風(fēng)險(xiǎn)原則，對(duì)于某些無(wú)法從根本上消除的危險(xiǎn)源，應(yīng)該采取科學(xué)的降低風(fēng)險(xiǎn)措施，努力減輕傷害或損壞發(fā)生的概率或潛在的嚴(yán)重程度。最后，堅(jiān)持個(gè)體防護(hù)原則，在采取消除或降低風(fēng)險(xiǎn)措施后，如果還不能完全保證作業(yè)人員的安全健康時(shí)，可以最后考慮個(gè)體防護(hù)設(shè)備，作為補(bǔ)充對(duì)策，如穿戴特殊勞動(dòng)防護(hù)用品等。6結(jié)語(yǔ)綜上所述，加強(qiáng)對(duì)市政道路交通工程高架施工過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估問(wèn)題的探討，意義重大。相關(guān)工作人員需要明確市政道路交通工程高架結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)——包括特殊荷載、變形控制、施工材料與設(shè)備方面的風(fēng)險(xiǎn)等等；在此基礎(chǔ)上提出加強(qiáng)市政工程交通高架施工風(fēng)險(xiǎn)控制的綜合措施，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)控制的途徑，做好風(fēng)險(xiǎn)控制措施的評(píng)審工作，督促風(fēng)險(xiǎn)控制人員做好其本職工作，堅(jiān)持正確的風(fēng)險(xiǎn)控制原則。

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作者：張曉燕 單位：山東交通職業(yè)學(xué)院