廣播電視發(fā)射臺標準化建設實踐淺析

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摘要：為加快推進廣播電視發(fā)射臺高質(zhì)量發(fā)展，讓發(fā)展有據(jù)可依有章可循，特制訂了符合本單位實際的廣播電視發(fā)射臺標準化建設方案。本文主要介紹了發(fā)射臺標準化建設實踐過程中遇到的困難，并提出了解決困難的幾點意見。

關鍵詞：廣播電視；發(fā)射臺；標準化建設；實踐；探索

1引言

發(fā)射臺標準化建設是加快發(fā)射臺高質(zhì)量發(fā)展和提升發(fā)射臺安全播出保障能力的重要舉措，是推動發(fā)射臺全面、系統(tǒng)高效提升的戰(zhàn)略布局，是夯實廣播電視事業(yè)基礎的“強基固本”工程。榆林廣電中心從2021年起，圍繞系統(tǒng)配置、機房改造、運行維護管理、基礎設施及環(huán)境建設等環(huán)節(jié)，深入、系統(tǒng)地實施發(fā)射臺標準化建設。通過標準化建設工作，全面加強發(fā)射臺基礎設施建設及設施設備現(xiàn)代化水平，有效提升發(fā)射臺綜合運維能力，全面提升安全播出綜合保障能力，同時形成人才輩出的良好局面和奮發(fā)有為的精神風貌。確保廣播電視安全優(yōu)質(zhì)播出是發(fā)射臺的中心工作，是開展標準化臺站建設的出發(fā)點和落腳點。用標準化建設來促進臺站建設的全局，開創(chuàng)臺站建設新局面，最終達到播出質(zhì)量大幅提高、停播率顯著下降、安全播出事件明顯減少的工作目標。

2發(fā)射臺站標準化建設實踐

在2018年機構(gòu)大改革的浪潮下，榆林原來6座獨立的市屬廣播電視發(fā)射臺重組為榆林廣播電視中心，廣播電視中心的組建為榆林無線廣播電視事業(yè)迎來了新一輪發(fā)展機遇。抓住新一輪發(fā)展機遇，加快發(fā)射臺標準化、規(guī)范化建設，全面提升榆林廣播電視無線傳輸覆蓋能力和安全播出保障能力，是現(xiàn)階段榆林廣播電視事業(yè)發(fā)展迫切需要研究和解決的實際問題。筆者結(jié)合榆林近年來發(fā)射臺建設發(fā)展的實際，就如何更好更快地建設標準化發(fā)射臺進行了一些實踐與思考。

2.1科學編制發(fā)射臺標準化建設

規(guī)劃榆林廣電中心編制完成了《榆林市廣播電視中心無線發(fā)射臺標準化建設實施方案（2021—2025年）》，方案根據(jù)影響發(fā)射臺安全播出的緊急程度確定了標準化建設改造內(nèi)容的優(yōu)先等級。按照方案計劃，2021年上半年我中心邀請具有鐵塔檢測鑒定資質(zhì)的專業(yè)團隊對6座發(fā)射臺的鐵塔進行了專業(yè)的檢測鑒定及有針對性的加固維護，及時消除了鐵塔的重大安全隱患并有效延長了鐵塔的使用壽命；為2座技術用房緊缺的發(fā)射臺各建設了1座發(fā)電專用機房，解決了基礎用房困難問題；為其中3座沒有自備電源的發(fā)射臺分別配置了一組250kW的柴油發(fā)電機組及10kVA的UPS不間斷電源，有效加強了電力供應保障，消除了因市電停電導致的被動停播，排除了供電安全隱患；改造優(yōu)化了其中2座發(fā)射臺的天饋線，不僅排除了因饋線老化導致的故障問題，而且提高了機房空間利用率，同時有效降低了發(fā)射塔承載；備份了IP化傳輸?shù)男盘栐?，改變了原來因單一信號源故障而導致停播的被動局面，有效提升?座發(fā)射臺的信號源傳輸保障。發(fā)射臺標準化建設方案實施細則如表1所示。

2.2成立事業(yè)發(fā)展計劃科

為了更好更快高質(zhì)量高標準發(fā)展廣電事業(yè)，我中心成立了事業(yè)發(fā)展計劃科。其主要負責榆林廣電中心事業(yè)建設總體規(guī)劃的調(diào)研、制定及協(xié)調(diào)工作；論證、編制榆林廣電中心中長期發(fā)展規(guī)劃工作；收集并分析廣電事業(yè)發(fā)展動態(tài)，為廣電事業(yè)發(fā)展提供信息咨詢；推廣應用新的科技成果；負責提出廣播電視技術設備選型方案；參與設備考察、定型、招標、采購；負責標準化臺站建設項目實施等。事業(yè)發(fā)展計劃科的成立從制度上、人力上有效保證了廣電事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.3成立運行維護技術保障科

為了保證我中心廣播電視實現(xiàn)“不間斷、高質(zhì)量、既經(jīng)濟、又安全”的播出，也為了保障標準化臺站能夠早日建成，我中心通過優(yōu)化分工合作，組織技術力量成立了專業(yè)的運行維護保障科。其主要負責對設備定期進行巡視檢查、定期養(yǎng)護設備、及時消除設備存在的各種安全隱患。通過定期的維護使設備保持良好的狀態(tài)穩(wěn)定運行，對突然出現(xiàn)的故障問題做到快速響應和處理，保證在最短時間內(nèi)恢復轉(zhuǎn)播。通過優(yōu)化資源配置、提供人才技術保障的方法，推動榆林廣播電視事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.4推進發(fā)射臺基礎設施及附屬

建筑標準化建設進程在基礎設施方面，我中心對技術用房進行了擴建、維護修繕，院落外墻及內(nèi)飾部分進行了整修及亮化，屋頂進行了保溫防水處理，改造了辦公環(huán)境，為所有職工配置了辦公電腦，改造了老化的供暖設備等。通過改善環(huán)境提高職工對工作的熱情及工作的積極性，進而推進標準化臺站建設的進程。

2.5優(yōu)化管理制度

標準化臺站不單指技術配置的標準化，它也包括管理制度的標準化，技術配置屬于標準化的硬配置，管理制度是標準化的軟配置。落后的管理理念及管理辦法已不適應新時代新技術新思想，為了促進標準化臺站的早日建成，我中心優(yōu)化了值班值機制度、交接班制度、故障處理標準化流程、績效考核制度、人事晉升制度等，通過科學的管理制度推進標準化臺站建設向縱深發(fā)展。

3臺站標準化建設中面臨的困難與問題

3.1重技術配置建設，輕制度管理優(yōu)化

推進廣電標準化是加強安全播出的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作，是提高安全播出的一項基本建設工程，是建立安全播出長效機制的根本途徑，是保護和促進廣電持續(xù)健康發(fā)展的基本條件。但部分工作人員對發(fā)射臺標準化建設認識不到位，只注重技術配置標準，忽略制度標準。制度標準化是保障發(fā)射臺維持在較高運行管理水平的重要手段。只有技術標準、管理標準、工作標準這三大標準有效協(xié)同和持續(xù)改進，形成標準體系才能有效發(fā)揮作用，才能避免標準執(zhí)行兩張皮問題，才能使標準化工作落到實處。

3.2思想認識不足，上下沒有形成合力

技術隊伍思想意識跟不上，素質(zhì)層次不齊，傳統(tǒng)的事業(yè)思想已不適應廣電工作新形勢。老員工傳統(tǒng)保守，新員工缺乏經(jīng)驗，思想觀念和事業(yè)水平不在同一層面上。當前，我國社會發(fā)展日新月異，在新的環(huán)境下，構(gòu)建標準化和智慧化已成為廣電事業(yè)發(fā)展趨勢，許多員工還停留在老傳統(tǒng)、老習慣、老做法上，導致標準化建設成效不顯著。

3.3專業(yè)技術人才緊缺

一是干部職工年齡結(jié)構(gòu)老化。雖然人才隊伍整體素質(zhì)在不斷提高，但高素質(zhì)人才匱乏。當代科學技術飛速發(fā)展，廣播電視領域也呈現(xiàn)出日新月異的變化，新技術新設備不斷更迭，數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智慧化的設施設備相繼投入使用，對廣播電視從業(yè)人員提出了新的挑戰(zhàn)，僅憑過往的經(jīng)驗已難以適應日新月異的廣播電視事業(yè)發(fā)展的需要。二是干部職工學歷水平參差不齊，思想認識麻痹，意識形態(tài)安全意識不強。

3.4起點低、基礎建設薄弱

過去，6座發(fā)射臺各自為陣，建設規(guī)劃不統(tǒng)一，標準不統(tǒng)一，低水平重復建設、資源浪費現(xiàn)象嚴重，設施設備兼容性差，沒有備機，安全播出保障能力差，發(fā)展明顯滯后，欠缺長遠發(fā)展規(guī)劃。

4臺站標準化建設的幾點建議

榆林廣電中心所屬6座發(fā)射臺是榆林地區(qū)范圍的主干覆蓋，加快臺站標準化建設進程，不僅是發(fā)射臺自身發(fā)展的需求，還是加快廣播電視事業(yè)高質(zhì)量向智慧化發(fā)展的需求，同時也是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的廣播電視公共文化的需求。

4.1高標準、高起點做好規(guī)劃，引領榆林廣電事業(yè)發(fā)展

發(fā)射臺標準化建設規(guī)劃關系到發(fā)射臺智慧化發(fā)展進程。（1）科學合理制定發(fā)射臺總體發(fā)展規(guī)劃，讓發(fā)射臺的發(fā)展、建設有章可循，按時推進。（2）嚴格按照廣播電視發(fā)射臺數(shù)據(jù)通信接口規(guī)范建設，物理接口、通信速率、通信協(xié)議、通信指令、數(shù)據(jù)格式等必須符合國際、國內(nèi)及行業(yè)標準，為將來對接高科技新設備預留充足的接口，為發(fā)射臺未來發(fā)展的可擴展性及兼容性打下結(jié)實的基礎。（3）搶抓“十四五”期間建設智慧廣電新機遇，深化廣播電視與人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術的融合發(fā)展，智慧傳播、智慧監(jiān)管，在提升廣播電視傳播力、引導力、影響力和公信力的同時，更好地滿足人民群眾對美好生活的向往。

4.2優(yōu)化資源配置，提供人才、技術保障

新一代信息技術的創(chuàng)新應用推動廣電行業(yè)深刻變革，人才的瓶頸制約日益凸顯，積極探索新形勢下的人才建設，不斷完善人才建設工作機制。（1）加強培訓。隨著事業(yè)的發(fā)展、人員的增加，對人員的素質(zhì)要求必然會更高，這時候就要加強員工的培訓，尤其是中層干部的培訓，從培訓過程中發(fā)現(xiàn)人才。（2）外部引進。有些人才很難近期培養(yǎng)出來，就需要到社會上招聘。（3）人才儲備。除了外聘，應重視培養(yǎng)儲備管理人才，經(jīng)過審慎的招聘程序，甄選出具有潛力的人才，并加以培訓。（4）評選高層次人才，發(fā)揮引領示范作用。結(jié)合自身特點，建立不同類別的推優(yōu)選拔機制，推動優(yōu)秀人才，優(yōu)秀團隊脫穎而出，挖掘并發(fā)揮優(yōu)秀人才的引領示范作用。

4.3提高思想認識，加強制度建設

制度建設是管理工作的基礎，制度建設要切合實際，要能充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)新能力的發(fā)揮。要把制度當做規(guī)范來建設，更要通過制度建設來培養(yǎng)職工的自制能力，形成一種氛圍，一種精神，一種文化。（1）加強激勵干部擔當作為的制度建設，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“故根基，養(yǎng)正氣，壯筋骨，暖人心”的正能量，提升干部擔當作為的原動力、精氣神、正本領和獲得感。（2）加強制度貫徹執(zhí)行的力度，制度不是“說在嘴上，寫在紙上，掛在墻上”，而是要落實在行動上。（3）加強監(jiān)督制約機制，好的標準化管理制度是一套完整的體系，是一個封閉的管理系統(tǒng)，由制定、實施、監(jiān)督三大必不可少的環(huán)節(jié)構(gòu)成，缺一不可。

4.4制定標準化臺站建設長效機制

標準化臺站建設是一項系統(tǒng)而復雜的工程，也是一項長期而艱巨的任務，涉及的范圍廣，持續(xù)的時間長，廣電中心上下必須統(tǒng)一思想，加強領導，精心組織實施，要在鞏固成果的基礎上，不斷規(guī)范完善，不斷優(yōu)化，不斷開拓創(chuàng)新，不斷提高質(zhì)量，通過制定標準化建設長效機制來推進標準化建設工作不斷發(fā)展。

5結(jié)語

隨著發(fā)射臺站標準化建設工作的不斷推進，廣播電視安全傳輸與播出基礎設施建設水平得到有效提升，發(fā)射臺的臺容臺貌明顯改善，行政管理水平明顯提高，技術維護能力取得階段性成果，安全隱患也得到有效消除，安全播出綜合保障能力顯著增強。隨著科技的飛速發(fā)展，我中心不斷修訂臺站標準化建設升級方案，繼續(xù)加強對臺站的新時代的標準化建設和規(guī)范化管理，以安全優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)播為己任，堅持做好日常運行維護管理，為保障廣播電視安全傳輸與播出奠定堅實的基礎。

參考文獻

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作者:李銳 李娟 單位:榆林市廣播電視中心 榆林市廣播電視監(jiān)測臺