水利工程管理工作問題與策略

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摘要:水利工程是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本，目前在水利工程管理中存在資源分配不均、管理缺失等問題。文章針對(duì)水利工程管理現(xiàn)狀，從水利管理對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性出發(fā)，對(duì)水利工程管理策略進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞:水利工程；管理；工程規(guī)劃

農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在生產(chǎn)過程中，水利工程建設(shè)是否完整，能否及時(shí)充足地供水決定了農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景。雖然我國水利工程管理逐年規(guī)范化，但是作為農(nóng)業(yè)大國，地域和經(jīng)濟(jì)等方面依然存在差異，導(dǎo)致水利工程管理目前還存在一些問題，解決這一問題還需要強(qiáng)化建設(shè)，提高管理水平。

1我國農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)和管理工作存在的問題

1.1系統(tǒng)缺乏保護(hù)，管理缺失

各地水利工程多為獨(dú)立管理，這樣雖然節(jié)省了資源，但是管理人員未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，意識(shí)淡薄，導(dǎo)致水利工程缺乏系統(tǒng)保護(hù)，并且受到資金等問題的影響，管理效果并不理想。系統(tǒng)故障不能及時(shí)維修從而影響供水，對(duì)于農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的重視度仍舊非常低，相應(yīng)的財(cái)政投入也不能很好的滿足實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，尤其是在一些偏遠(yuǎn)貧窮地區(qū)，資源不足，更新和維護(hù)不及時(shí)，直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1.2工程規(guī)劃不深入，部門協(xié)調(diào)能力差

農(nóng)業(yè)水利工程部門未能提高對(duì)工程管理的認(rèn)識(shí)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的能力。在管理建設(shè)過程中，不能綜合考慮開發(fā)條件、經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)限制等問題，盲目地進(jìn)行開發(fā)，重復(fù)性和無功性工程多見，不僅沒有提高當(dāng)?shù)毓こ坦芾碣|(zhì)量，還增加了成本，影響了后期的維護(hù)。部門之間獨(dú)立行事，相互之間缺乏必要的溝通能力，影響了水利工程管理水平的提高。

1.3產(chǎn)權(quán)制度無法落實(shí)

基層水利管理部門的建設(shè)和管理能力均較薄弱，小型水利工程只能通過租賃、拍賣等形式才能得到更好的管理，但是租賃后管理問題堪憂，不能按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行水利政策，操作規(guī)范不到位等，使工程安全性和及時(shí)性都得不到保證，無法發(fā)揮水利工程的積極作用。同時(shí)基層水利管理單位在長(zhǎng)期發(fā)展中，受到整合等因素的影響，規(guī)模不但沒有發(fā)展反而越來越小，使其業(yè)務(wù)范圍狹窄，管理人員稀缺，資金也相對(duì)不足，管理效率不斷下降。

2提高水利工程建設(shè)和管理效率的策略

2.1全面了解水利工程，提高其管理水平

對(duì)以往農(nóng)田水利管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行查找，從根本上規(guī)范水利工程管理的細(xì)節(jié)，充分體現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)的積極性。在管理中結(jié)合實(shí)際需求，向政府部門提出建議，并且把握最佳管理時(shí)機(jī)，將水利工程中的問題控制在萌芽中。也要確立各個(gè)部門之間的獨(dú)立和相互制約的關(guān)系，發(fā)揮每個(gè)部門在管理中的責(zé)任，積極推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的水利改革，提高其管理效率，增加人才投入，保證其及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。

2.2加大農(nóng)業(yè)水利工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)投入力度

水利工程管理的核心有兩點(diǎn)，第一是確保給水的及時(shí)性，第二是確保其安全性。水利工程在進(jìn)行農(nóng)田灌溉之前，要對(duì)水資源進(jìn)行過濾和檢查，保證人畜和農(nóng)田的使用安全,對(duì)節(jié)水設(shè)施進(jìn)行改造，增加技術(shù)上的資金投入，強(qiáng)化系統(tǒng)維護(hù)，以延長(zhǎng)系統(tǒng)的使用壽命。同時(shí)在農(nóng)業(yè)水利工程實(shí)施中，還需要根據(jù)不同的水文地質(zhì)條件，引入成熟的水利工程建設(shè)設(shè)備，促進(jìn)設(shè)備的推廣，發(fā)揮其積極作用。

2.3提升基層水利工程管理單位的管理能力

基層水利工程管理效率的提高是目前乃至未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國需要解決的問題?；鶎铀こ坦芾硇实拖掠绊懫浒l(fā)展，我們不僅要關(guān)注工程項(xiàng)目，還需要關(guān)注基層水利工程自身的建設(shè)水平,保證農(nóng)村地區(qū)水利工程管理資金支出的合理性，保證其為工程使用提供經(jīng)濟(jì)服務(wù)和社會(huì)服務(wù)。要采用統(tǒng)一管理與獨(dú)立管理相結(jié)合法方式，在統(tǒng)一的規(guī)范下,村民可以自主建立互助合作的用水組織，并對(duì)用水地區(qū)進(jìn)行管理、運(yùn)行和調(diào)度，以保證用水的及時(shí)性。以合理的方式投資建設(shè)水利工程，并且要提高其管理水平，維持其可持續(xù)發(fā)展。

3總結(jié)

農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，管理水平對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展來說起到?jīng)Q定性作用。目前來看，我國水利工程管理中的資金、規(guī)范性等問題依然存在,需要相關(guān)部門和個(gè)人提高管理意識(shí)，切實(shí)解決管理中的問題，保證農(nóng)田水利供給及時(shí)性和安全性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

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作者：龔紅玉 單位：南昌市昌南城市防洪工程管理處