農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的建議

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摘要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新農(nóng)村建設不斷深化推進，為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，應切實加強農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理，這對建設新農(nóng)村具有重要的意義。同時，農(nóng)業(yè)的發(fā)展與建設小型農(nóng)田水利工程有著密切的聯(lián)系，在農(nóng)村地區(qū)興建水利工程，可解決農(nóng)民生產(chǎn)用水問題，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，從而落實新農(nóng)村建設。本文從當前農(nóng)村水利工程管理特點與發(fā)展途徑兩個方面進行了分析，旨在為相關(guān)行業(yè)工作人員提供參考。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設；農(nóng)田水利；工程管理特點；發(fā)展途徑

農(nóng)田水利工程是確保農(nóng)民生活生產(chǎn)的一項重要工程，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水與儲水的一項保障措施，發(fā)揮著關(guān)鍵的調(diào)節(jié)作用[1]。當前農(nóng)田水利工程設施管理還存在諸多亟待解決的問題，嚴重影響了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，阻礙了農(nóng)村的發(fā)展。因此，加強農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設意義重大。

1我國農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的特點

1.1服務廣

我國農(nóng)村小型水利工程功能多樣，不僅保證了當?shù)剞r(nóng)民的正常生產(chǎn)活動，還兼具蓄水功能，在雨季起調(diào)節(jié)水量的作用。多方面的功能一定程度上也決定了其管理工作的多樣性與復雜性，加之水利工程存在年久失修的問題，因此，給水利工程的維護工作人員帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。

1.2公益性強

農(nóng)田水利工程基本上是由政府出資，群眾出力共同建設而成，屬于不計經(jīng)濟效益的利民工程，其公益性較強。同時，由于沒有經(jīng)濟上的回報，工程很難吸引其他投資人員，工程后期的維護、管理等只能依靠政府部門出資，若政府無法承受其工程建設的損耗，將導致水利工程建設管理被忽視，甚至遭到破壞，其原始功能也會逐漸喪失。

2建設新農(nóng)村背景下農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的發(fā)展策略

2.1嚴格落實責任機制，提高水利工程管理效率

政府應不斷加強對公共事物的管控力度，建立一套完善的管理制度，嚴格落實各部門及每個人的責任，切實提高水利工程的管理效率。一是要在各農(nóng)村地區(qū)的水利行政部門設置相應的工程管理委員會，專門負責水利工程的日常事物，明確各個管理工作開展的流程、具體標準、必要程序等，做到有章可循[2]；二是落實各崗位的具體責任，通過相應的制度明確水利行政部門與下屬各組織的具體職能，避免發(fā)生不同主體責任重疊與責任缺失問題，為實際的管理工作奠定良好的基礎。三是積極主動推進不同主體間的業(yè)務合作以及信息交流，建立一個全面的、覆蓋率廣的農(nóng)田水利工程信息系統(tǒng)，深入挖掘有關(guān)數(shù)據(jù)，科學分析、高效運用，為提高農(nóng)田水利工程管理效率提供有力的數(shù)據(jù)支持。

2.2積極推進管養(yǎng)分離，實現(xiàn)工程建設社會效益

農(nóng)田水利工程涉及廣大農(nóng)民的利益，開展農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理工作，在一定程度上彰顯了政府投資與市場資源配置的關(guān)系。因此，政府部門應建立科學可行的工程損耗補償制度，明確管理的注意事項與標準流程，切實落實管養(yǎng)分離制度。水利工程的維修與養(yǎng)護都要獨立在投資運行的主體之外，也就是說不受資本運行的影響，同時可以根據(jù)工程運轉(zhuǎn)的情況進行有效的維護與管理。政府還應充分發(fā)揮市場資源配置的作用，明確養(yǎng)護企業(yè)的招標資格，加強管控水利環(huán)境市場，實現(xiàn)水利工程建設的經(jīng)濟價值，促進工程建設的社會效益最大化。

2.3普及節(jié)水灌溉理念，增強農(nóng)民對科技的認知

近年來，隨著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，政府部門應組織農(nóng)民學習先進的知識，普及科學種田理念，指導農(nóng)民合理地使用農(nóng)田水利工程。很多農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過分注重效率與經(jīng)濟效益，導致在選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式上還存在問題，使得水資源利用率較低。因此，普及農(nóng)民科技知識，提高節(jié)水灌溉意識，對促進水利工程管理的發(fā)展具有深遠的意義[3]。政府部門應結(jié)合當?shù)剞r(nóng)民的實際情況，使其認識到工程的好處并主動參與到工程建設中，從而有效的推進工程建設，提高資源的利用率，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推動新農(nóng)村建設。

3結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程是一項惠民工程，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的影響巨大，政府應從各個方面深化農(nóng)田水利工程管理，有效推動新農(nóng)村建設，從而提高農(nóng)民的生產(chǎn)與生活水平。

參考文獻

[1]張志榮.建設新農(nóng)村背景下農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2017，(2).

[2]蘇兆紅.建設新農(nóng)村背景下農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的發(fā)展[J].絲路視野，2017，(28).

[3]肖飏.新農(nóng)村建設背景下小型農(nóng)田水利建設的現(xiàn)狀和對策[J].價值工程，2017，(22).

作者：杜立霞 單位：甘肅省景泰縣水土保持站