建筑工程監(jiān)理的探討2篇

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（一）

一、當(dāng)前建筑工程監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題

1.1工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高

目前，我國(guó)工程項(xiàng)目的監(jiān)理人員之前大多從事施工、設(shè)計(jì)和勘察等相關(guān)行業(yè)，只經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)短的培訓(xùn)就上崗，有些還是應(yīng)屆畢業(yè)生或轉(zhuǎn)行來(lái)做監(jiān)理的，所以對(duì)監(jiān)理的理解并不深刻，甚至只停留在表面，對(duì)監(jiān)理工作的程序也不甚了解，甚至只將工程監(jiān)理認(rèn)同為安全和質(zhì)量的監(jiān)督。所以，工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)普遍較低，缺乏工程技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)以及法律方面的相關(guān)知識(shí)。另一方面，監(jiān)理工程師隊(duì)伍也缺少較高、較全素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才。這些因素在很大程度上阻礙了工程監(jiān)理的智能化、規(guī)范化和實(shí)時(shí)性，導(dǎo)致了工程監(jiān)理未能達(dá)成“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，也嚴(yán)重影響了工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。

1.2建筑工程監(jiān)理工作缺乏規(guī)范化的制度

當(dāng)前我國(guó)的建筑工程質(zhì)量管理，過(guò)分的強(qiáng)調(diào)了監(jiān)理的效用，導(dǎo)致了工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)職能過(guò)于單一化，造成其工作范圍僅局限于管理施工質(zhì)量，卻缺乏對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、決策策劃、合同管理、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)以及工期控制的監(jiān)理，這也阻礙了監(jiān)理行業(yè)的全方面健康發(fā)展，未達(dá)到全方位、全過(guò)程的控制。

1.3建筑工程監(jiān)理單位難以完全實(shí)現(xiàn)其職能

由于機(jī)制、體制等多種相關(guān)原因，監(jiān)理單位的職責(zé)很多都被拆解，未能完全實(shí)施其監(jiān)理職能，也未能較好的實(shí)現(xiàn)“三控、二管、一協(xié)調(diào)”的職能，或者職能被弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅以“質(zhì)量監(jiān)理”為主，極大的影響了建筑工程的建設(shè)。當(dāng)前我國(guó)很多的監(jiān)理單位只屬于地方政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位等，而非獨(dú)立的社會(huì)組織，因此建筑單位就會(huì)利用相關(guān)人員和職權(quán)對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行越權(quán)、強(qiáng)行壓價(jià)或阻礙其良性發(fā)展的手段，導(dǎo)致某些監(jiān)理單位實(shí)行地方保護(hù)主義，出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)?、違反法律的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。

二、建筑工程監(jiān)理的對(duì)策分析

對(duì)建筑工程監(jiān)理工作中存在的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)解決這些問(wèn)題的有效途徑應(yīng)主要從提高監(jiān)理人員素質(zhì)、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理似乎長(zhǎng)的規(guī)范管理等方面進(jìn)行決策實(shí)施。

2.1不斷提高工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)

建筑工程監(jiān)理人員的素質(zhì)提高應(yīng)從技術(shù)素質(zhì)培養(yǎng)和道德素質(zhì)培養(yǎng)兩個(gè)主要方面進(jìn)行：監(jiān)理人員應(yīng)不斷提高自身的技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，注重日常經(jīng)驗(yàn)的積累，及時(shí)對(duì)施工工程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)與匯報(bào)；相關(guān)部門(mén)更應(yīng)對(duì)工程監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)資格、技術(shù)知識(shí)結(jié)構(gòu)及相關(guān)監(jiān)理技術(shù)裝備、經(jīng)歷及管理水平等進(jìn)行評(píng)估；對(duì)監(jiān)理工程師的等級(jí)進(jìn)行認(rèn)證并頒發(fā)相關(guān)證書(shū)，不得越級(jí)進(jìn)行監(jiān)理；另一方面，監(jiān)管監(jiān)理人員能夠不濫用其監(jiān)理職權(quán)，不隨意向承包商索取報(bào)酬，防止監(jiān)理人員與承包商聯(lián)合造假，組織欺騙業(yè)主行為的發(fā)生。

2.2引進(jìn)招標(biāo)、投標(biāo)制度，規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)

建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)引入招標(biāo)、投標(biāo)制度，有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)現(xiàn)，也有利于監(jiān)理工作的公平、公開(kāi)、公正，避免監(jiān)理機(jī)制的不公平競(jìng)爭(zhēng)和暗箱操作等不良現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)信譽(yù)機(jī)制，將信譽(yù)等級(jí)較低的監(jiān)理單位剔除市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)須提升自身的信譽(yù)，在激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

2.3完善監(jiān)理制度，使其有法可依

國(guó)家應(yīng)對(duì)建筑工程監(jiān)理工作制定相關(guān)的規(guī)章制度，對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)的相關(guān)責(zé)任和所行使的職能等進(jìn)行詳細(xì)的制定，對(duì)不同等級(jí)監(jiān)理工程的職責(zé)及監(jiān)理水平等進(jìn)行嚴(yán)格的控制與監(jiān)督，不斷提高我國(guó)建筑工程監(jiān)理的水平。

三、小結(jié)

總而言之，在當(dāng)前建筑行業(yè)飛速發(fā)展的時(shí)代背景之下，我國(guó)建筑工程監(jiān)理行業(yè)還處于起步階段，缺乏必要的專(zhuān)業(yè)研究與理論指導(dǎo)，因此，建筑工程監(jiān)理工作應(yīng)實(shí)施科學(xué)的監(jiān)理制度，完善監(jiān)理單位的職責(zé)與職能，在監(jiān)理工作中堅(jiān)持科學(xué)的監(jiān)理理念，有效推動(dòng)建筑行業(yè)的告訴發(fā)展。

作者：王正宇 單位：江蘇國(guó)興建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

（二）

一、國(guó)內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

1.行業(yè)發(fā)展環(huán)境

（1）缺乏完善的法律體系

誠(chéng)然，隨著一系列有關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)的出臺(tái)與實(shí)施，如《中華人民共和國(guó)建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等，我國(guó)工程監(jiān)理法律體系已構(gòu)建出具有中國(guó)特色的基本框架，在一段時(shí)期對(duì)國(guó)內(nèi)工程監(jiān)理事業(yè)起到了一定的促進(jìn)作用，工程監(jiān)理事業(yè)隨之得到進(jìn)一步的健康發(fā)展。然而在不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的環(huán)境也隨之變化，在此過(guò)程中與建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)的法制建設(shè)薄弱之處逐漸凸顯，屢見(jiàn)不鮮的政績(jī)工程就是其中的重要表現(xiàn)。

（2）缺乏規(guī)范的監(jiān)理市場(chǎng)

工程項(xiàng)目是否能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，與業(yè)主行為是否規(guī)范息息相關(guān)。理論上來(lái)說(shuō)，以監(jiān)理委托合同為參考，施工現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督由業(yè)主授權(quán)給監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，業(yè)主僅僅進(jìn)行相關(guān)的協(xié)調(diào)、供給以及部分必要環(huán)節(jié)的管理工作，業(yè)主本身并不直接參與施工項(xiàng)目的管理工作；但實(shí)際情況往往是在施工過(guò)程中，部分業(yè)主既無(wú)專(zhuān)業(yè)的工程知識(shí)，又無(wú)充分的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，卻對(duì)工程進(jìn)展橫加干涉，指手畫(huà)腳，給工程帶來(lái)負(fù)面影響，監(jiān)理工程師的相關(guān)職能也遭到大幅弱化，難以實(shí)現(xiàn)“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。

（3）缺乏有效的監(jiān)理工作定位

在工程建設(shè)行業(yè)中，設(shè)計(jì)、施工以及建立工作是其中的三大構(gòu)成部分。但在實(shí)際情況中，工程施工往往對(duì)設(shè)計(jì)和施工過(guò)程極為重視，而忽視了施工監(jiān)理。例如部分施工方和業(yè)主缺乏有效的施工監(jiān)理定位，監(jiān)理技術(shù)人員往往只是掛名，實(shí)際的監(jiān)理工作根本沒(méi)有開(kāi)展；還有的監(jiān)理單位制度不規(guī)范，規(guī)定不明確，對(duì)于工程監(jiān)理中的具體內(nèi)容和實(shí)施程序規(guī)定不詳盡，監(jiān)理工作受到阻礙，難以正常開(kāi)展。

（4）過(guò)低的工程監(jiān)理取費(fèi)

與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)工程監(jiān)理工程取費(fèi)通常以建筑工程安裝費(fèi)用總值的1%～2%為標(biāo)準(zhǔn)，而實(shí)際情況是國(guó)內(nèi)監(jiān)理工程取費(fèi)不僅低于相關(guān)規(guī)定，更低于其實(shí)際所需費(fèi)用，這導(dǎo)致諸多監(jiān)理單位的發(fā)展陷入困境，其監(jiān)理工作也因資金匱乏而難以開(kāi)展到位，監(jiān)理技術(shù)人員待遇相對(duì)較低。監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困境導(dǎo)致國(guó)內(nèi)工程監(jiān)理市場(chǎng)難以形成有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)于外來(lái)沖擊也難以做出有效應(yīng)對(duì)。

2.企業(yè)內(nèi)部問(wèn)題

（1）監(jiān)理業(yè)務(wù)過(guò)于單一

在建設(shè)工程施工中，作為一項(xiàng)技術(shù)服務(wù)，工程監(jiān)理應(yīng)覆蓋其投資決策、工程設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)和工程施工環(huán)節(jié)。然而目前，不少監(jiān)理單位只開(kāi)展與施工過(guò)程相關(guān)的監(jiān)理業(yè)務(wù)，只能對(duì)施工質(zhì)量做出監(jiān)督和控制，對(duì)施工項(xiàng)目的工程造價(jià)和施工進(jìn)度無(wú)法做出有效控制，這違背了監(jiān)理制度的初衷。

（2）監(jiān)理單位缺乏內(nèi)部約束和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

當(dāng)前監(jiān)理單位仍推行基本工資+崗位+效益的內(nèi)部工資制度，職工為單位做出的貢獻(xiàn)往往得不到相應(yīng)的報(bào)酬，缺乏有效的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。難以充分代表整體監(jiān)理技術(shù)工作人員的利益，并在一定程度上導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)以公謀私、監(jiān)理工程師私自承接工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作并利用單位資源來(lái)完成相應(yīng)工作等現(xiàn)象。監(jiān)理單位與監(jiān)理技術(shù)人員整體缺乏號(hào)召力、吸引力、凝聚力和約束力。

二、建設(shè)工程監(jiān)理中諸多弊端的應(yīng)對(duì)策略

1.行業(yè)發(fā)展環(huán)境的改善策略

（1）法律體系的完善

就工程監(jiān)理行業(yè)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，應(yīng)從不完善的市場(chǎng)機(jī)制與規(guī)則入手，立足實(shí)踐，對(duì)以往的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)；可對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)措施及公認(rèn)做法加以借鑒，對(duì)行業(yè)中的空白之處加以充實(shí)，使與國(guó)內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)的法律體系得到逐步完善，保障國(guó)內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理工作走上法制化軌道。

（2）促進(jìn)監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化策略

在國(guó)內(nèi)工程監(jiān)理市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程中，缺乏有效、統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)則是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題，應(yīng)對(duì)監(jiān)理方與業(yè)主之間的關(guān)系予以明確。監(jiān)理方與業(yè)主應(yīng)以委托監(jiān)理合同條款的相關(guān)約定為依據(jù)嚴(yán)格行使相對(duì)應(yīng)的權(quán)利并履行相關(guān)義務(wù)。對(duì)于監(jiān)理技術(shù)人員正在開(kāi)展的日常工作，業(yè)主不得橫加干涉，以免造成不良影響和不可預(yù)知的結(jié)果；在監(jiān)理工作人員的相關(guān)活動(dòng)與監(jiān)理合同中的條款規(guī)定相符合的情況下，業(yè)主無(wú)權(quán)要求監(jiān)理合同的解除以及監(jiān)理技術(shù)人員的撤換；業(yè)主將工程監(jiān)督與管理授權(quán)于監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應(yīng)高度對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)、對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。

（3）監(jiān)理工作內(nèi)容的定位策略

針對(duì)監(jiān)理工作定位不合理問(wèn)題，應(yīng)從根本上加以解決。首先應(yīng)對(duì)監(jiān)理行業(yè)普遍存在的掛名問(wèn)題加以解決，對(duì)于兼職監(jiān)理工程師來(lái)說(shuō)，不僅應(yīng)對(duì)其實(shí)際承接責(zé)任予以明確，還應(yīng)對(duì)部分工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的“自我監(jiān)理”以及“同體監(jiān)理”現(xiàn)象加以嚴(yán)格限制，避免此類(lèi)現(xiàn)象的發(fā)生；嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理工程師責(zé)任制，在監(jiān)理工程師中標(biāo)后，對(duì)其實(shí)施壓證制度，確保監(jiān)理工程師實(shí)現(xiàn)真正的定崗定位。

（4）工程監(jiān)理取費(fèi)的應(yīng)對(duì)策略

當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，取得了豐碩的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，監(jiān)理價(jià)格的適度提高，能夠提高監(jiān)理單位和監(jiān)理工作人員的工作質(zhì)量、服務(wù)水平，有利于遵循市場(chǎng)法則，低價(jià)質(zhì)差、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，在此基礎(chǔ)上推動(dòng)建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)改革不斷深化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.企業(yè)內(nèi)部問(wèn)題的改善策略

（1）全面發(fā)展監(jiān)理業(yè)務(wù)

為與不斷發(fā)展的工程建設(shè)需求相適應(yīng)，工程監(jiān)理工作必須不斷改進(jìn)和完善。監(jiān)理單位應(yīng)將企業(yè)目標(biāo)定位在經(jīng)濟(jì)效益上，在此基礎(chǔ)上力爭(zhēng)全面發(fā)展監(jiān)理業(yè)務(wù)，促使監(jiān)理業(yè)務(wù)覆蓋建設(shè)工程的前期咨詢(xún)、勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)以及采購(gòu)設(shè)備等諸多環(huán)節(jié)，并構(gòu)建長(zhǎng)期的行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略與相應(yīng)的儲(chǔ)備體系。

（2）監(jiān)理隊(duì)伍整體水平的提高策略

企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底為人才競(jìng)爭(zhēng)。工程監(jiān)理涵蓋了方方面面的知識(shí)，如經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)、管理等。工程監(jiān)理單位應(yīng)充分關(guān)注企業(yè)內(nèi)部監(jiān)理技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)素養(yǎng)的提升，不斷提升監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的整體水平，滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展需求。

（3）強(qiáng)化自律意識(shí)

監(jiān)理單位應(yīng)注重自身自律意識(shí)的培養(yǎng)，為企業(yè)塑造良好的外部形象，提高企業(yè)生存和競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)還應(yīng)對(duì)監(jiān)理技術(shù)人員展開(kāi)相應(yīng)的業(yè)務(wù)與政治素養(yǎng)培訓(xùn)，保證監(jiān)理技術(shù)人員在工作過(guò)程中做到獨(dú)立、公正。

作者：劉小興 單位：太倉(cāng)興城建設(shè)監(jiān)理有限公司