園林建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀與對策

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了園林建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀與對策范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

一、我國園林建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析

我國目前的園林建設(shè)監(jiān)理很不規(guī)范，整體發(fā)展也很緩慢，園林綠化監(jiān)理在工程建設(shè)中實際發(fā)揮的作用與社會期望的目標相比還有一定的差距，在發(fā)展過程中也暴露出一些弊端和不適應(yīng)。

1.1尚未出臺園林建設(shè)工程監(jiān)理標準

現(xiàn)行的園林綠化工程質(zhì)量控制標準是1999年建設(shè)部的《城市綠化工程施工及驗收規(guī)范》，內(nèi)容除綠化工程施工外，還有少量綠化工程附屬設(shè)施的內(nèi)容。園林工程監(jiān)理僅僅是參考執(zhí)行建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中的房屋建筑部分的相關(guān)條文。該條文涵蓋了工程建設(shè)的各個領(lǐng)域，如城市建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、電力工程及房屋建筑等部分。鑒于這一法規(guī)頒布實行較早，內(nèi)容全面系統(tǒng)，應(yīng)用比較成熟，園林工程與建筑安裝工程又有很多相近的部分，所以工程實踐中園林綠化工程監(jiān)理質(zhì)量控制大多參考執(zhí)行該《規(guī)范》，但參考執(zhí)行到什么程度，哪些適用，哪些不適用，沒有統(tǒng)一的規(guī)定，工程參建單位各行其是，并且現(xiàn)行涉及房屋建筑的國家標準多達750項，約15萬條，參考的具體條文太多，不便于質(zhì)量標準的貫徹落實。在當前的工程監(jiān)理制度中，園林綠化工程屬于市政公用行業(yè)類，我國目前的監(jiān)理規(guī)范還很缺少，特別是園林工程的監(jiān)理規(guī)范還是空白，這和近十年來如火如荼的綠化建設(shè)形勢形成了很大的差距，園林綠化建設(shè)工程監(jiān)理無法以獨立的監(jiān)理類別來開展各項工作。

1.2監(jiān)理從業(yè)人員整體的職業(yè)素質(zhì)較低

園林工程和建筑工程相比，園林工程的工期相對較短，造價較低，施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員少。有的監(jiān)理公司還存在監(jiān)理人員將自己的執(zhí)業(yè)資格證暫時轉(zhuǎn)讓給有需要的監(jiān)理單位進行注冊，這是一種違法的掛證行為。還有的監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員，掛靠有一定資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，向企業(yè)承接及經(jīng)營一定的業(yè)務(wù)，被掛靠方提供一些管理、技術(shù)以及資質(zhì)等方面的服務(wù)，掛靠方則向掛靠的企業(yè)定時上交額定的管理費，這種問題不斷擴大化，最終造成監(jiān)理行業(yè)的工作人員整體素質(zhì)偏低，監(jiān)理工作成效不高。園林景觀工程建設(shè)是集建筑科學(xué)、生物科學(xué)、社會科學(xué)、生態(tài)環(huán)境于一體的綜合性科學(xué)，現(xiàn)代園林景觀工程建設(shè)已發(fā)展為多學(xué)科邊緣交叉的一門前沿科學(xué)體系。這就要求其建設(shè)者必須具備多學(xué)科知識，而目前從事這一行業(yè)的監(jiān)理人員，一部分是市政、土建專業(yè)人員，缺乏植物景觀知識；另一部分是園林專業(yè)人員，但缺乏土建知識。園林景觀建筑不同于房屋建筑，園林工程中的園林道路、橋梁不同于市政工程的橋梁道路，植物知識的欠缺導(dǎo)致工程中部分植物因不適應(yīng)環(huán)境條件，或錯失了最佳栽植季節(jié)而造成批量死亡。既帶來經(jīng)濟損失，又造成資源浪費。因而，園林綠化專業(yè)人才匱乏，尤其是接受過監(jiān)理培訓(xùn)的技術(shù)人員更是少之又少。在國家注冊的監(jiān)理工程師大多是建筑類相關(guān)專業(yè)，注冊園林綠化監(jiān)理工程師人員極少。專業(yè)監(jiān)理企業(yè)的不足和人才的匱乏嚴重制約了園林綠化工程監(jiān)理工作的發(fā)展。

1.3園林工程施工中變更較多，監(jiān)理市場運行不規(guī)范

由于園林綠化工程缺乏嚴格的施工圖審查制度，加上工程類別特點，圖紙會審也只是一些表面上的常識性審核，導(dǎo)致工程施工過程中很多設(shè)計方案與現(xiàn)場實際不符，施工單位難以按圖施工。再加上與建設(shè)單位意見分歧，致使很多園林綠化工程的施工人員難以正常施工，監(jiān)理人員難以正常實施監(jiān)理和投資控制。另外，園林綠化工程監(jiān)理實際取費執(zhí)行標準一直相對偏低。盡管我國在2008年就調(diào)整了建設(shè)工程監(jiān)理取費標準，但由于建設(shè)單位對園林綠化工程監(jiān)理認識不夠，往往隨意降低取費標準。加之有很多監(jiān)理企業(yè)在競標中惡性壓價，使本來就低的監(jiān)理費用更低，企業(yè)惡性壓價中標后無法保障監(jiān)理質(zhì)量，通過減少監(jiān)理人員和交通工具等方法壓縮成本。監(jiān)理市場運作不規(guī)范，給園林綠化工程正常規(guī)范實施造成一定影響。

1.4園林建設(shè)監(jiān)理模式尚不規(guī)范

現(xiàn)行園林建設(shè)工程的監(jiān)理模式有兩個特點，一是一般僅限于園林工程建設(shè)項目的施工階段，即施工監(jiān)理；二是形成一種混合型的園林建設(shè)監(jiān)理，即一方面業(yè)主仍設(shè)置較龐大的工程管理部門，并派出人員直接參與施工現(xiàn)場管理工作，而第三方監(jiān)理機構(gòu)完全從屬于業(yè)主，駐地監(jiān)理機構(gòu)服從于業(yè)主方人員的管理；另方面監(jiān)理單位主要承擔(dān)或只承擔(dān)質(zhì)量控制，而進度控制、投資控制和合同管理等則由業(yè)主方直接決定。因而，要做到監(jiān)理的獨立性、公平性有一定的難度。我國多數(shù)的園林工程監(jiān)理都集中在施工和交工驗收階段，對設(shè)計階段和交工后養(yǎng)護階段的監(jiān)理基本沒有，無法做到全方位、全過程管理，無疑會影響監(jiān)理工作的質(zhì)量。

二、完善園林建設(shè)工程監(jiān)理工作的對策

2.1園林建設(shè)工程的特點

園林綠化工程的是集綜合性、藝術(shù)性和獨特于一體的建設(shè)工程。當今，園林綠化工程內(nèi)容多樣化、復(fù)雜化，工程規(guī)模日趨大型化，園林綠化工程與土木、建筑、市政、燈光及其它工程協(xié)同作業(yè)日趨增多，園林綠化工程還涉及美學(xué)、藝術(shù)、文學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域，其藝術(shù)文化內(nèi)涵逐步提高。此外還具有施工方法不一，質(zhì)量要求不一，季節(jié)性強，受自然條件影響大等特點，因而施工項目的質(zhì)量比一般工程項目的質(zhì)量更難以控制。園林建設(shè)工程和土建工程等項目有相同的地方，如園林綠化工程的園林建筑、景觀小品中的園路、景墻、亭、廊、鋪裝、欄桿、景橋以及駁岸等，所用的建筑材料和相關(guān)的施工規(guī)范也相同。這些相同之處統(tǒng)歸為園林綠化工程中的土建部分，如何把好土建部分的質(zhì)量關(guān)口，作為工程的監(jiān)理，就需要熟悉掌握土建部分相關(guān)的施工規(guī)范。雖然園林綠化工程和土建工程有以上的相似之處，但也存在很大的不同，這些不同點恰好體現(xiàn)了園林工程的特點。首先，園林綠化工程追求及重視工程的內(nèi)在美、藝術(shù)美；其次，園林綠化工程的實施對象，很大部分均是有生命的活體，如花卉及樹木草坪等；最后，園林綠化工程所需要的植物材料，在市場上價格浮動大，難以把握。影響園林工程施工質(zhì)量的因素主要有，園林工程施工人員、園林植物材料及構(gòu)配件、園林施工機械及環(huán)境因素。這就決定了監(jiān)理人員必須設(shè)法使影響工程質(zhì)量的人員、機械、材料、方法、環(huán)境等因素處于全面受控狀態(tài)，實現(xiàn)監(jiān)理的質(zhì)量控制目標，從而推進監(jiān)理工作的順利開展。

2.2完善園林建設(shè)監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)

完善園林綠化監(jiān)理的法律法規(guī)，政府相關(guān)的主管部門應(yīng)充分發(fā)揮帶頭作用。首先，對于國家建設(shè)部來說，加快及修訂編制園林綠化工程監(jiān)理相關(guān)的強制性法規(guī)條文，為園林綠化工程監(jiān)理工作的開展提供法律依據(jù)，使各項工作有章可循，有法可依。其次，各省、市的園林建設(shè)主管部門，在建設(shè)部相關(guān)行業(yè)法規(guī)未出臺的形勢下，也應(yīng)及時做好地方性法規(guī)的監(jiān)理編制工作。如編制出本地區(qū)的《園林綠化監(jiān)理規(guī)章制度》等，對園林綠化工程作出明確的規(guī)定，監(jiān)理企業(yè)必須具備園林綠化監(jiān)理資質(zhì)，方可實施監(jiān)理等?？傊瑸閳@林綠化工程監(jiān)理進行合理立法，才能使監(jiān)理企業(yè)切實地擔(dān)負規(guī)范管理的責(zé)任。

2.3培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)監(jiān)理隊伍

監(jiān)理企業(yè)的管理水平是提高工程監(jiān)理水平的基礎(chǔ)。監(jiān)理企業(yè)要建立健全質(zhì)量管理規(guī)章制度，落實總監(jiān)理負責(zé)制，保證專業(yè)配套、人員到位、工作落實。同時，提高監(jiān)理人員素質(zhì)和能力亦是當務(wù)之急。園林綠化監(jiān)理工程師不僅要具備豐富的專業(yè)理論知識，同時還需要具有豐富的園林綠化設(shè)計、施工、養(yǎng)護等管理經(jīng)驗，才能結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，因地制宜靈活運用理論知識，及時解決實際操作過程中可能存在的問題；應(yīng)以有關(guān)工程建設(shè)和監(jiān)理方面的法律、法規(guī)為準繩，以合同為依據(jù)展開工作，做到“有理、有力、有節(jié)”。同時，要認識到監(jiān)理工作具有服務(wù)性的特點，要具備良好的職業(yè)道德，客觀地對待工作中出現(xiàn)的問題，以謹慎、勤勉的態(tài)度為業(yè)主服務(wù)；監(jiān)理工程師還應(yīng)在充分熟悉圖紙的基礎(chǔ)上領(lǐng)會設(shè)計意圖，根據(jù)實際情況督促施工單位制定詳細的施工預(yù)案，采取切實有效的方法，監(jiān)督把好藝術(shù)質(zhì)量關(guān)。在施工中根據(jù)具體情況實時把握尺度、合理處置才能實現(xiàn)設(shè)計的最佳理念與境界。總之，高素質(zhì)人才隊伍的建設(shè)，才能使監(jiān)理企業(yè)在市場競爭中占據(jù)一席之地，才能把園林綠化工程監(jiān)理工作做好。

2.4園林建設(shè)工程監(jiān)理要點

2.4.1做好施工前的準備工作

綠化工程應(yīng)具有詳盡的施工工藝流程，開工前監(jiān)理工程師應(yīng)踏勘現(xiàn)場、熟悉施工圖紙與施工規(guī)范、操作規(guī)程等，深刻領(lǐng)會設(shè)計理念，做好施工圖紙會審。向施工單位進行設(shè)計交底、監(jiān)理交底。監(jiān)理技術(shù)人員對施工單位報送的施工組織設(shè)計方案必須進行詳細地審查，充分論證。做到方法先進、技術(shù)合理、安全文明施工、有利于工程質(zhì)量的提高。同時應(yīng)審查施工單位人員上崗資格、施工機械數(shù)量及運行狀態(tài)、工程材料的準備情況，做好施工場地檢查、驗收等施工輔助工作。做好開工準備工作是保證工程質(zhì)量的前提。

2.4.2嚴把園林綠化材料質(zhì)量關(guān)園林綠化材料

是有生命的活體，具有萌芽、生長發(fā)育、衰老死亡的完整生命周期。這是區(qū)別于其他工程材料的一大特點。監(jiān)理技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)具體設(shè)計要求嚴把土方造型、土壤質(zhì)量、苗木質(zhì)量關(guān)，嚴格控制各種綠化工程投入材料的質(zhì)量、規(guī)格尺寸，保證植物的成活率，以達到預(yù)期的景觀效果和工程質(zhì)量。

2.4.3做好施工現(xiàn)場監(jiān)理

監(jiān)理技術(shù)人員要深入施工現(xiàn)場，進行調(diào)查研究，做出詳細的監(jiān)理細則和監(jiān)理規(guī)劃。綜合性園林綠化工程都是由若干分項、分部工程組成，而每一個分部分項工程又都是由一道道工序來完成，要確保工程整體質(zhì)量，就必須重點控制工序質(zhì)量。監(jiān)理技術(shù)人員在進行具體的監(jiān)理時，必須做好分項工程的質(zhì)量評定，尤其是隱蔽工程，如水、電、管線安裝和排放等。堅持相關(guān)標準，嚴把簽字關(guān)。在園林綠化工程中，最容易忽視的就是安全問題。事實上，安全無小事，臨時用電的安全防范、高壓線下的大樹移植等等都會存在安全隱患，所以施工現(xiàn)場必須有專職安全監(jiān)理做好相關(guān)工作。

2.4.4加強后期養(yǎng)護管理和協(xié)調(diào)工作園林綠化

工程材料的特殊性決定了工程養(yǎng)護的重要性。種植是短暫的，而管護是長期的。監(jiān)理人員要加強對施工單位的督促，提供技術(shù)支持，做好后期管護，保證苗木成活和工程的質(zhì)量。監(jiān)理人員在工作中應(yīng)積極主動地向建設(shè)單位匯報工程進度及工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，同時又能把建設(shè)單位新的要求及時反饋給施工單位，本著科學(xué)和認真負責(zé)的態(tài)度為建設(shè)單位服務(wù)，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系。

2.4.5完善工程資料的整理

一般的園林工程可以劃分為，園林綠化工程、堆砌假山及塑山工程、園路及園橋工程、小品工程、水景工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程等單項工程。每個單項工程由多個單位工程、分部工程、分項工程組成。另外，在園林建設(shè)工程中，單位、分部、分項工程的劃分，將能夠形成景觀效果，具備獨立使用功能的園林項目劃分分部工程，按詳盡工作內(nèi)容和系統(tǒng)劃分若干分部工程，分項工程按工種、材料、工藝進行劃分，檢驗應(yīng)根據(jù)質(zhì)量控制和專業(yè)需要劃分。做好資料的整理、完善、歸檔是監(jiān)理工程師的職責(zé)之一，監(jiān)理工程師必須保證所采集資科的真實、完整并使之分類有序。

三、結(jié)語

在園林綠化工程建設(shè)過程中，監(jiān)理工作以其所具備的公正性、科學(xué)性、服務(wù)性、獨立性等特點，成為建設(shè)工程重要的主體之一，有力的保證了工程建設(shè)合理、經(jīng)濟、高效地運行。監(jiān)理工作既需要為工程參與方提供良好的技術(shù)支持，又需要協(xié)調(diào)業(yè)主、施工單位與監(jiān)理方的關(guān)系。隨著園林綠化事業(yè)的發(fā)展，園林監(jiān)理在園林綠化中已越來越顯現(xiàn)出其不可替代的地位。應(yīng)充分認識園林綠化工程的特點及其特殊要求，編制園林綠化工程技術(shù)標準，發(fā)展園林專業(yè)的監(jiān)理隊伍，培養(yǎng)和提高監(jiān)理隊伍素質(zhì)等一系列有效措施，使園林綠化監(jiān)理業(yè)得到長足的發(fā)展，建設(shè)優(yōu)質(zhì)園林工程，從而促進整個園林建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。

作者：俞娟 單位：上海園鼎園林建設(shè)監(jiān)理有限公司