水利工程監(jiān)理階段的控制措施

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一、水利工程施工監(jiān)理的現(xiàn)狀

1.1施工監(jiān)理工作不到位

在監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員綜合素質(zhì)一般都比較低，但是，作為施工監(jiān)理，需要監(jiān)督施工的質(zhì)量，還要了解相關(guān)的情況。這樣就非常容易對(duì)監(jiān)理人員的判斷造成影響，從而不能夠有效的進(jìn)行監(jiān)理［1］。另外，我國(guó)目前在建的水利工程數(shù)目比較多，這就對(duì)監(jiān)理人員的需求比較多，但是有些施工監(jiān)理人員根本滿足不了監(jiān)理的要求。

1.2水利工程施工監(jiān)理市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范

目前，我國(guó)的水利工程施工監(jiān)理在工作中并沒有形成良好的規(guī)范。在供求關(guān)系上很不平衡，還存在許多不合理的現(xiàn)象，例如掛靠、轉(zhuǎn)包等，這在一定程度上就限制了施工監(jiān)理的作用在工程上得不到充分有效的發(fā)揮。

1.3監(jiān)理人員缺乏積極性

由于監(jiān)理單位費(fèi)用太低，這就在很大程度上影響到監(jiān)理人員的積極性。一般情況下，水利工程建設(shè)需要施工的周期都比較長(zhǎng)，相對(duì)于監(jiān)理單位來說，監(jiān)理工作具有很大的難度，需要投入的人力和物力比較多，但是在施工監(jiān)理的過程中，監(jiān)理部門在財(cái)力上缺乏支持，這就在很大程度上影響了監(jiān)理人員的積極性。

二、監(jiān)理在施工階段的控制

2.1監(jiān)理施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制

在工程項(xiàng)目施工之前，作為項(xiàng)目監(jiān)理部門，應(yīng)對(duì)承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理體系、質(zhì)量體系和技術(shù)管理體系，從而保證工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量。對(duì)于工程所投入的施工設(shè)備和機(jī)械，應(yīng)要求承包單位提供技術(shù)性能的報(bào)告，對(duì)于不符合質(zhì)量要求的不得使用。對(duì)于承包單位報(bào)送的各種材料和設(shè)備以及質(zhì)量檢驗(yàn)記錄的審核簽認(rèn)，都需要監(jiān)理部門進(jìn)行抽檢。通過對(duì)審查圖紙，可以對(duì)工程項(xiàng)目有初步的了解，熟悉工程施工的順序和各部門施工的難易程度，從而能夠?qū)ζ溥M(jìn)行全面合理地選擇，并設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，并要體現(xiàn)在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作旁站方案中，從而保證以后的具體監(jiān)理工作實(shí)施中能夠進(jìn)行重點(diǎn)控制。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)的管理。

2.2監(jiān)理施工過程階段的質(zhì)量控制

在施工過程中，監(jiān)理的工作主要以動(dòng)態(tài)的控制為主，能夠在事前想到有效的預(yù)防為輔的管理辦法，在事先能夠指導(dǎo)，事中嚴(yán)格檢查，事后仔細(xì)驗(yàn)收。作為監(jiān)理人員，在施工現(xiàn)場(chǎng)還要進(jìn)行巡視、隨機(jī)抽查和旁站監(jiān)督的方法，只要施工單位進(jìn)行這三種檢查方法后，才能對(duì)其進(jìn)一步驗(yàn)收，將工程中的質(zhì)量問題徹底消除。在施工管理過程中，要對(duì)質(zhì)量的重點(diǎn)部位嚴(yán)格控制，對(duì)工程施工要進(jìn)行全面的質(zhì)量控制，從而做到真正有效的質(zhì)量控制。

2.3監(jiān)理施工階段投資控制

在施工階段中的投資控制，應(yīng)協(xié)助發(fā)包人編制投資控制目標(biāo)以及分年度投資計(jì)劃。應(yīng)將業(yè)主授權(quán)的范圍作為投資控制的重點(diǎn)工作，當(dāng)審查第三方遞交的資金流計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將施工承包的合同作為依據(jù)，對(duì)于第三方所完成的工作量和價(jià)款，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，并簽署付款意見，應(yīng)認(rèn)真處理好工程的變更和工程量的支付項(xiàng)目，做好工程的索賠工作，將工程投資控制在合同合理的范圍內(nèi)，對(duì)于設(shè)計(jì)和施工不合理的項(xiàng)目要及時(shí)提出，按照規(guī)定的程序?qū)κ┕し桨高M(jìn)行調(diào)整，給出合同變更或項(xiàng)目增加的意見，上報(bào)給包發(fā)人批準(zhǔn)，協(xié)助發(fā)包人的有關(guān)審計(jì)、完工結(jié)算和竣工決算工作。

2.4監(jiān)理施工階段進(jìn)度控制

在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，應(yīng)根據(jù)合同的要求和現(xiàn)場(chǎng)的情況以及各部門一起制定控制性進(jìn)度計(jì)劃。但是由于受到某些進(jìn)行因素的感染，就會(huì)使實(shí)際的進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間存在很大的偏差，此時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)其采取必要的監(jiān)測(cè)手段，對(duì)于發(fā)生的偏差要及時(shí)找出產(chǎn)生的原因，從而采取行之有效的方法，如果在實(shí)施進(jìn)度的過程中，發(fā)生了較大的偏差，就應(yīng)根據(jù)具體的情況，認(rèn)真分析出現(xiàn)問題的主要原因，從而采取針對(duì)性的措施，然后向發(fā)包人及時(shí)提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的意見，當(dāng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，應(yīng)合理的調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。

2.5監(jiān)理施工階段的安全控制

在處理安全與投資關(guān)系時(shí)，由于安全措施的費(fèi)用許多已經(jīng)包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，因此，承包商能夠從發(fā)包人那里獲得相關(guān)的安全費(fèi)用。如果不將項(xiàng)目費(fèi)用投入到施工安全措施中，這就會(huì)與質(zhì)量控制中的偷工減料處于同等的惡劣。因此，在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控中，一定要把好安全措施關(guān)。在處理安全與工期關(guān)系的過程中，由于安全措施與現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)行的關(guān)系非常密切，因此，當(dāng)安全措施到位后，施工人員就不必?fù)?dān)心安全的問題，就可以將精力集中到施工中，這有利于提高工作的效率，最終達(dá)到縮短施工工期的目標(biāo)，尤其是對(duì)于施工工期中比較長(zhǎng)的項(xiàng)目，提高工作效率會(huì)明顯的縮短工期。（本文來自于《黑龍江水利科技》雜志。《黑龍江水利科技》雜志簡(jiǎn)介詳見.）

三、結(jié)語

自我國(guó)加入WTO之后，水利工程監(jiān)理行業(yè)就面臨著很大的競(jìng)爭(zhēng)。而且水利施工的過程比較復(fù)雜，因此，施工監(jiān)理應(yīng)不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)業(yè)內(nèi)的交流學(xué)習(xí)，從而完善我國(guó)的水利工程監(jiān)理制度，為水利工程監(jiān)理行業(yè)提供一個(gè)美好的未來。通過本文以上的分析，希望能夠在實(shí)踐中起到一定的意義。

作者：楊慶林 單位：山西省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院