房建工程監(jiān)理中問(wèn)題和解決方案

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摘要：房建工程是我國(guó)城市化進(jìn)程的重要表現(xiàn)，是改善百姓居住環(huán)境的主要工程。由于房建工程是一個(gè)復(fù)雜的工程，需要多個(gè)部門和環(huán)節(jié)的無(wú)縫隙配合，這樣才能保證整個(gè)工程順利的進(jìn)行，減少了工程的成本，提高了工程的經(jīng)濟(jì)收益。而想要科學(xué)合理的安排房建工程，并對(duì)房建工程進(jìn)行管理和監(jiān)控，就需要監(jiān)理工程師這一職位。房建工程的監(jiān)理工程師，所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)不僅僅是對(duì)工程任務(wù)的檢查核實(shí)，更重要的是要負(fù)責(zé)房建工程的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：房建工程；問(wèn)題；解決辦法；監(jiān)理

房建工程監(jiān)理工程師，是對(duì)整個(gè)房建工程負(fù)責(zé)的人。也是監(jiān)管整個(gè)工程進(jìn)度，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都要負(fù)責(zé)的人。因此建立工程師在房建工程監(jiān)督過(guò)程中起到了巨大的作用。在我國(guó)建立工程師在房建工程管理過(guò)程中，經(jīng)常遇見問(wèn)題。這些問(wèn)題看似不大，卻影響了監(jiān)理工程師實(shí)行自己的責(zé)任和義務(wù)，從而拖累了整個(gè)工程進(jìn)度，房建工程各環(huán)節(jié)之間不能有序的連接在一起，延長(zhǎng)了工程建設(shè)的時(shí)間，工程質(zhì)量不能保證。因此，文章主要針對(duì)房建工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題，提出合理的解決辦法。

1房建工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題

1.1企業(yè)的房建工程監(jiān)理制度不完善

由于監(jiān)理企業(yè)管理過(guò)于強(qiáng)調(diào)政府機(jī)關(guān)調(diào)控，因此監(jiān)理行業(yè)本身制度并不是很完善，在房建工程監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理企業(yè)的職能受到限制，過(guò)于單一化。尤其是大部分監(jiān)理企業(yè)的職能被限制于質(zhì)量管理，不能發(fā)揮監(jiān)理崗位的全部職能。對(duì)于房建工程中的項(xiàng)目決策權(quán)，設(shè)計(jì)階段的參與權(quán)，合同管理權(quán)，甚至對(duì)房建工程的工期控制管理權(quán)，以及項(xiàng)目投資權(quán)等，都被削弱了，不能發(fā)揮監(jiān)理工作真正的作用。這都是因?yàn)椴煌晟频谋O(jiān)理制度造成的，政府過(guò)于控制監(jiān)理企業(yè)，不能讓其形成獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)，缺乏獨(dú)立性，不能全面參與房建工程設(shè)計(jì)的全過(guò)程，從而降低了監(jiān)理崗位的作用。因?yàn)楸O(jiān)理制度的不完善，所以導(dǎo)致監(jiān)理的職責(zé)和管理權(quán)利被分散出去了。

1.2企業(yè)對(duì)監(jiān)理認(rèn)識(shí)不足、不重視

監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)房建工程全程進(jìn)行管理和監(jiān)督，而不僅關(guān)注房建工程。但目前我國(guó)大部分企業(yè)對(duì)監(jiān)理工作的職責(zé)認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為監(jiān)理工作的任務(wù)就是質(zhì)量監(jiān)理。監(jiān)理工作貫穿于房建工程建設(shè)整個(gè)時(shí)期，從設(shè)計(jì)工程方案，到投資建設(shè)，直到房建工程竣工，期間的人員調(diào)配，各環(huán)節(jié)的材料運(yùn)輸?shù)?，都是監(jiān)理工作的內(nèi)容。但我國(guó)的監(jiān)理工作內(nèi)容一直被拆解開，劃分成多塊內(nèi)容，分屬不同的部門和企業(yè)管理，增加了一部分的管理成本和工作人員，甚至因?yàn)楣ぷ魅藛T之間的溝通不暢通，導(dǎo)致工程不能順利進(jìn)行下去。因?yàn)楦鞑糠值膬?nèi)容不一樣，需要的材料和設(shè)備也是不同的，不能統(tǒng)一調(diào)配，導(dǎo)致設(shè)備不能及時(shí)到位，監(jiān)理工作莫名增加，完全失去監(jiān)理工作的作用和意義。監(jiān)理工作對(duì)投資，工程進(jìn)度，工程質(zhì)量及工程的安全管理的控制降低，導(dǎo)致房建工程不能按照預(yù)期完成。

1.3缺少房建工程監(jiān)理專業(yè)人才

由于監(jiān)理職位的設(shè)定在我國(guó)還屬于初期發(fā)展時(shí)期，因此無(wú)論是制度還是法律都不夠全面，也缺乏相關(guān)的專業(yè)人才，這對(duì)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展十分的不利。很多在職的監(jiān)理人員對(duì)工作的內(nèi)容和含義還比較模糊，不太清楚監(jiān)理工作的職權(quán)到底是什么。曾經(jīng)一段時(shí)間，擔(dān)任監(jiān)理工程師的人員都是之前退休的建筑工程師、施工管理人員、建筑設(shè)計(jì)師等非專業(yè)的人才。近些年，我國(guó)已經(jīng)重視培養(yǎng)專業(yè)的監(jiān)理工程師，但是監(jiān)理工程師的培養(yǎng)需要的時(shí)間比較久，這對(duì)我國(guó)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展影響很大。現(xiàn)在有很多的監(jiān)理工程師不理解或是理解不全面“四控，二管，一協(xié)調(diào)”到底講的是什么，也不能真正的做到全程參與到房建工程管理中，因此嚴(yán)重妨礙到了監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。

1.4房建工程監(jiān)理法律法規(guī)不健全

我國(guó)監(jiān)理行業(yè)剛剛建立，法律法規(guī)不健全。這就導(dǎo)致有關(guān)部門和企業(yè)往往會(huì)忽視監(jiān)理的工作內(nèi)容和職權(quán)，影響監(jiān)理工作的正常發(fā)揮，沒(méi)有法律作為監(jiān)理工作的支持后盾，對(duì)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展非常不利。同時(shí)也導(dǎo)致監(jiān)理人員以及社會(huì)企業(yè)和政府對(duì)監(jiān)理工作的定位不準(zhǔn)確，對(duì)監(jiān)理工作產(chǎn)生疏忽。尤其是房建工程企業(yè)作為雇傭方，經(jīng)常會(huì)認(rèn)為監(jiān)理工程師需要全方位為企業(yè)考慮，盡可能的降低建筑成本，甚至有些企業(yè)會(huì)暗示監(jiān)理工程師做些違法的事情，這都是對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)知度不夠，缺乏有關(guān)法律保護(hù)和缺乏法律認(rèn)識(shí)。某些企業(yè)會(huì)經(jīng)常插手監(jiān)理工作，導(dǎo)致監(jiān)理工作不能順利的進(jìn)行。在房建工程監(jiān)理工作中，監(jiān)理工程師的意見和建議不能貫徹到工程之中，影響了工程的正常進(jìn)行。監(jiān)理行業(yè)缺乏法律制度的支持和維護(hù)，影響了我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展建設(shè)。

1.5沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)、監(jiān)理難度大

監(jiān)理單位大多都是屬于地方政府或是事業(yè)單位，機(jī)關(guān)單位，并不是具有完善制度的獨(dú)立社會(huì)組織。在某種程度上，政府機(jī)關(guān)會(huì)對(duì)監(jiān)理單位形成一種無(wú)形的打壓或是制約，不能真正的發(fā)揮監(jiān)理單位應(yīng)該發(fā)揮的作用。尤其是在招投標(biāo)過(guò)程中的影響最大，監(jiān)理單位不能根據(jù)自己的實(shí)力，有選擇性的進(jìn)行招投標(biāo)，而是需要完成某些任務(wù)。這就導(dǎo)致監(jiān)理單位的存在可有可無(wú)，形同虛設(shè)，失去了設(shè)立監(jiān)理單位的意義和價(jià)值。在招投標(biāo)過(guò)程中，出現(xiàn)地方保護(hù)形式、不公平競(jìng)、不合理的競(jìng)爭(zhēng)，影響到監(jiān)理制度的實(shí)行和發(fā)展，對(duì)監(jiān)理行業(yè)的制約性極強(qiáng)，不能讓監(jiān)理行業(yè)積極健康的發(fā)展。

2房建工程監(jiān)理問(wèn)題的解決辦法

2.1確立和完善房建工程監(jiān)理制度

監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展遇到阻礙，最重要的是本身監(jiān)理行業(yè)的制度不完善。因此需要借鑒國(guó)外先進(jìn)完善的監(jiān)理行業(yè)管理制度，結(jié)合實(shí)際國(guó)情，建立比較完善的制度。國(guó)監(jiān)理行業(yè)制度比較松散，條例不夠嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，這就導(dǎo)致很多監(jiān)理工程師不能根據(jù)現(xiàn)有的制度，來(lái)執(zhí)行完成自己的工作，對(duì)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展不利。而監(jiān)理行業(yè)的制度關(guān)系到監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展方向和進(jìn)度。因此為了監(jiān)理行業(yè)健康的發(fā)展，提高監(jiān)理行業(yè)在國(guó)際上的名譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)能力，就需要完善房建工程的監(jiān)理制度，為監(jiān)理行業(yè)發(fā)展以及房建工程的順利進(jìn)行確定目標(biāo)。同時(shí)，完善建立行業(yè)制度，也是重視監(jiān)理行業(yè)，維護(hù)監(jiān)理行業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)的有效手段。

2.2提高企業(yè)對(duì)工程監(jiān)理的重視程度

因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)監(jiān)理工程師和監(jiān)理企業(yè)的責(zé)任和工作范圍有一定的誤解，所以監(jiān)理工程師在工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮的實(shí)際作用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和工作量少了很多。想要扭轉(zhuǎn)這一情況，就需要加強(qiáng)企業(yè)對(duì)監(jiān)理行業(yè)的了解，正確認(rèn)識(shí)到監(jiān)理行業(yè)的作用和重要性，這樣才能讓監(jiān)理工程師發(fā)揮真正的作用。監(jiān)理工程師不僅是企業(yè)雇傭的“監(jiān)工”，更是房建工程的參與者，參與到房建工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從工程設(shè)計(jì)，投資目標(biāo)等每一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，監(jiān)理工程師都能給出中肯的建議和意見，這對(duì)減少房建工程的成本，加快建設(shè)具有促進(jìn)作用。企業(yè)對(duì)監(jiān)理行業(yè)的重視度需要提高，并且正確認(rèn)識(shí)監(jiān)理工程師和行業(yè)的重要性，有助于促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展，加快我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的前進(jìn)腳步，提高我國(guó)監(jiān)理行業(yè)在房建工程中的作用。

2.3招聘和培養(yǎng)優(yōu)秀專業(yè)人才

我國(guó)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的時(shí)間還不長(zhǎng)，因此缺乏相關(guān)的專業(yè)人才。雖然通過(guò)國(guó)外學(xué)校培養(yǎng)了一批監(jiān)理工程師，但是由于時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)不足等原因，導(dǎo)致監(jiān)理工程師在房建工程管理上出現(xiàn)了很多問(wèn)題。為了促進(jìn)我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的快速發(fā)展，就需要招聘一批具有專業(yè)能力的監(jiān)理工程師，尤其是具有經(jīng)驗(yàn)的外國(guó)監(jiān)理工程師，為我國(guó)的監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。而在這一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)企業(yè)需要培養(yǎng)自己的監(jiān)理工程師，多開展講座學(xué)習(xí)和培養(yǎng)。不僅是專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)，還有專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，都是提高監(jiān)理工程師能力的重要手段。主要內(nèi)容：①培養(yǎng)監(jiān)理工程師的職業(yè)操守，不能因?yàn)閭€(gè)人的私心等原因，罔顧監(jiān)理工程的規(guī)章制度和法律法規(guī)，從而導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題。這是個(gè)人的素質(zhì)和職業(yè)操守的問(wèn)題；②加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工程師的經(jīng)驗(yàn)積累，多帶初級(jí)的監(jiān)理工程師去房建工程現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)歷每一個(gè)環(huán)節(jié)，從各個(gè)環(huán)節(jié)中監(jiān)理工程體現(xiàn)的作用和價(jià)值，讓監(jiān)理工程師深刻的認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作的重要性，以及工作內(nèi)容，經(jīng)驗(yàn)的積累很重要，是培養(yǎng)優(yōu)秀監(jiān)理工程師必不可少的；③加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工程師的考核制度，經(jīng)常考核，提高監(jiān)理工程師對(duì)知識(shí)的掌握和運(yùn)用；④需要有專業(yè)的部門針對(duì)監(jiān)理工程行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，但是不能干涉和干擾監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，否則會(huì)起到相反的作用。

2.4完善和建立工程監(jiān)理法律

法律是維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展的“守護(hù)神”，只有在法律的支持和保護(hù)下，監(jiān)理行業(yè)才能在初期健康的成長(zhǎng)，盡量避免受到不良的形式的影響，減少某些潛規(guī)則對(duì)監(jiān)理行業(yè)的破壞。因?yàn)槲覈?guó)的社會(huì)性質(zhì)與其他國(guó)家不同，所需要完善的法律法規(guī)也需要符合我國(guó)的情況。在借鑒國(guó)外保護(hù)監(jiān)理行業(yè)的法律法規(guī)，以及違反法律的懲罰措施以后，需要征求監(jiān)理行業(yè)和其他行業(yè)對(duì)監(jiān)理行業(yè)的意見，并且針對(duì)這些意見管理，來(lái)確定我國(guó)的監(jiān)理行業(yè)的法律法規(guī)制度。想要承擔(dān)監(jiān)理工程的人，必須參加考核監(jiān)理工程師，同時(shí)需要考核監(jiān)理工程師的實(shí)際工作能力，對(duì)工程的整體規(guī)劃的討論，對(duì)細(xì)節(jié)的掌控。并且要對(duì)非法獲取假的監(jiān)理工程師資格證的人和企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，肅清整個(gè)行業(yè)的不良之風(fēng)。而且對(duì)于不同級(jí)別的監(jiān)理工程師，需要晉級(jí)考核的內(nèi)容和難易程度也是不一樣的。并且要保證監(jiān)理工程師必須在監(jiān)理企業(yè)或是房建工程中真實(shí)存在，不能出現(xiàn)掛證的情況。這都是需要法律來(lái)規(guī)整行業(yè)的不良之處。

2.5實(shí)現(xiàn)監(jiān)理市場(chǎng)全面招投標(biāo)制度

想要改善我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀，就需要確定和完善建立市場(chǎng)的招投標(biāo)制度，讓監(jiān)理行業(yè)更加的公開透明，讓整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程公平公正公開，避免因?yàn)槟承﹤€(gè)人和企業(yè)因?yàn)樗饺死?，而出現(xiàn)暗箱操作等違法行為。監(jiān)理完善的招投標(biāo)制度，有助于監(jiān)理企業(yè)的健康成長(zhǎng)，有助于監(jiān)理行業(yè)的快速發(fā)展。而且招投標(biāo)制度的完善，有助于監(jiān)理企業(yè)更規(guī)范化，對(duì)于開拓市場(chǎng)，走向國(guó)際化奠定基礎(chǔ)。同時(shí)透明完善的招投標(biāo)制度，能夠幫助監(jiān)理企業(yè)樹立良好的聲譽(yù)，提高監(jiān)理企業(yè)的信譽(yù)。而想要全面實(shí)現(xiàn)建立市場(chǎng)的招投標(biāo)制度，規(guī)范監(jiān)理企業(yè)的招投標(biāo)制度，必須要有信譽(yù)機(jī)制和法律法規(guī)保護(hù)，借鑒國(guó)外先進(jìn)的監(jiān)理招投標(biāo)制度，并且結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，制定和推行科學(xué)合理的招投標(biāo)制度，從而幫我國(guó)的監(jiān)理行業(yè)快速健康的發(fā)展。

3結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)在房建工程上實(shí)施工程監(jiān)理制度，雖然還屬于起步初期，但是已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。由于缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，制定的監(jiān)理制度并不完善，而且企業(yè)初期不重視監(jiān)理工作，導(dǎo)致監(jiān)理工作沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。經(jīng)過(guò)完善現(xiàn)有的監(jiān)理制度，提高企業(yè)的意識(shí)，培養(yǎng)出優(yōu)秀的專業(yè)人才等舉措，能夠積極促進(jìn)監(jiān)理工作的進(jìn)行，確保房建工程的質(zhì)量，降低房建工程的成本，促進(jìn)房建工程的順利施工。

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作者：楊建義 單位:梅州市正明建設(shè)監(jiān)理有限公司