輸變電工程設(shè)計階段造價控制

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輸變電工程項目的造價控制是包括建設(shè)前、設(shè)計、施工以及竣工階段的全過程的控制，其中設(shè)計階段的造價控制是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新時期，在工程設(shè)計階段積極有效的造價控制，有利于降低工程造價成本，保障工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)。本文針對輸變電工程設(shè)計階段造價控制中存在問題，簡要闡述輸變電工程設(shè)計階段造價問題的有效策略。

1輸變電工程設(shè)計階段加強(qiáng)造價控制的必要性

輸變電工程設(shè)計階段造價控制是針對輸變電工程項目設(shè)計階段的工程造價進(jìn)行科學(xué)合理的分析，把工程項目設(shè)計階段的工程造價控制在科學(xué)合理的范圍內(nèi)，并根據(jù)工程進(jìn)展?fàn)顩r，及時調(diào)整設(shè)計方案，從而能夠有效地降低工程成本，不斷提高工程質(zhì)量。因此，在工程設(shè)計階段加強(qiáng)造價控制具有必要性：

1.1是全面控制輸變電工程造價的客觀需要

輸變電工程設(shè)計階段是針對某一具體項目進(jìn)行設(shè)計的，可以直觀形象的進(jìn)行造價控制，充分利用價值規(guī)律，對設(shè)計階段的項目進(jìn)行比較，能夠發(fā)現(xiàn)設(shè)計中的不合理之處，并能及時進(jìn)行修改，從而避免了不合格的設(shè)計方案進(jìn)入施工環(huán)節(jié)，減少了在施工階段進(jìn)行不必要的修改，從而實現(xiàn)控制造價和節(jié)約投資的目標(biāo)。

1.2是輸變電工程施工質(zhì)量和效益的重要保障

設(shè)計階段是輸變電工程項目實施的前提和基礎(chǔ)，設(shè)計方案的質(zhì)量能夠?qū)こ淌┕ぞ哂兄匾绊?。輸變電工程設(shè)計階段造價控制主要是對工程項目估算、概算和預(yù)算進(jìn)行有效的控制，通過控制三算，從而不斷提高設(shè)計質(zhì)量，這樣就能夠保證工程施工的質(zhì)量，減少因設(shè)計問題造成的工程造價增加，加快工程進(jìn)度，有效地降低工程成本。

2當(dāng)前輸變電工程設(shè)計階段造價控制中存在的問題分析

輸變電工程設(shè)計階段的造價控制是全面控制的重要環(huán)節(jié)，能夠有效降低工程造價成本?，F(xiàn)階段，設(shè)計階段造價控制中存在一些問題，使工程造價得不到有效控制。

2.1設(shè)計深度不夠

隨著輸變電工程項目的不斷增加，設(shè)計階段的任務(wù)日益加重，為了規(guī)范設(shè)計市場和滿足設(shè)計項目的需要，國家有關(guān)部門對有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行升級，但是在設(shè)計中仍然缺乏專業(yè)技術(shù)和造價人員。

2.2勘測與設(shè)計相脫節(jié)現(xiàn)象

工程設(shè)計要以工程項目的勘察為基礎(chǔ)。但在工程項目的設(shè)計階段，由于勘測人員與設(shè)計人員配合不好，雙方責(zé)任不明確，造成了勘測與設(shè)計環(huán)節(jié)脫節(jié)的現(xiàn)象，使勘測設(shè)計費用的浪費和工程投資費用的增加。

2.3勘測設(shè)計單位缺乏獎罰機(jī)制

當(dāng)前，輸變電工程設(shè)計階段缺乏科學(xué)合理的獎罰機(jī)制，設(shè)計人員在進(jìn)行設(shè)計創(chuàng)新不僅得不到獎勵，還要承擔(dān)一些風(fēng)險。同時，工程設(shè)計階段缺乏有效的監(jiān)管和控制措施，對于設(shè)計人員在設(shè)計中造成的浪費現(xiàn)象和應(yīng)付的經(jīng)濟(jì)責(zé)任沒有明確的界定，這就促使設(shè)計人員不愿采取措施對工程造價進(jìn)行有效控制。

2.4設(shè)計與造價人員配合不緊密

輸變電工程具有專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的特點，而在實際設(shè)計階段，設(shè)計與造價人員不能有機(jī)結(jié)合，通力合作，這就導(dǎo)致了造價人員不能深入了解勘測過程和現(xiàn)場，在實施造價控制時無法對各種因素進(jìn)行全面考慮，難以準(zhǔn)確對工程進(jìn)行估算和概算。

2.5缺乏信息反饋和后評價程序

由于信息反饋和后評價程序的缺乏，設(shè)計單位在工程項目完成后，就與項目不產(chǎn)生關(guān)系，沒有機(jī)會全面了解項目在實際操作中的工程成本，也就無法在項目完成后進(jìn)行事后分析，為下一個工程項目的實施提供可借鑒的經(jīng)驗，致使同樣的錯誤重復(fù)性發(fā)生，難以有效控制和提高工程造價的質(zhì)量。

3新形勢下輸變電工程設(shè)計階段造價控制的有效策略

為了適應(yīng)當(dāng)前輸變電工程不斷發(fā)展的需要，針對輸變電工程設(shè)計階段造價控制中存在的問題，采取積極有效的控制措施，使設(shè)計階段的造價控制向科學(xué)化規(guī)范化方向發(fā)展。

3.1加強(qiáng)技經(jīng)人員的培訓(xùn)

技經(jīng)人員的素質(zhì)是概預(yù)算編制質(zhì)量的決定性因素。隨著輸變電工程新工藝、新技術(shù)的不斷運用，作為工程設(shè)計階段的設(shè)計造價人員，不僅要掌握全面的專業(yè)技術(shù)知識，還要跟上技術(shù)發(fā)展的步伐，不斷補(bǔ)充新知識。新時期，技經(jīng)人員要經(jīng)常參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，實行短期輪訓(xùn)，不定期進(jìn)行考核，使他們能夠全面了解國際慣例以及先進(jìn)的設(shè)計技術(shù)，不斷提高設(shè)計水平和概預(yù)算編制質(zhì)量。

3.2推行限額設(shè)計

限額設(shè)計就是根據(jù)上一階段的投資估算結(jié)果和工作量，對下一階段的設(shè)計工作進(jìn)行控制的一種管理方法。限額設(shè)計貫穿于設(shè)計過程的各個階段以及專業(yè)，各個專業(yè)在保證使用功能的前提下，嚴(yán)格按照分配的投資限額進(jìn)行設(shè)計。推行限額設(shè)計能夠增強(qiáng)設(shè)計人員的造價控制意識，克服設(shè)計深度不夠及勘測設(shè)計相互脫節(jié)的現(xiàn)象，從而使投資實現(xiàn)動態(tài)控制。

3.3不斷加強(qiáng)設(shè)計變更管理

通常情況下，工程設(shè)計階段的設(shè)計方案是任何人都無權(quán)進(jìn)行變更的。如果根據(jù)需要不得不進(jìn)行變更時，則需要遵循越早越有利的原則，盡量把變更行為控制在設(shè)計階段。在設(shè)計階段只需要對圖紙進(jìn)行變更，不產(chǎn)生其他任何費用，而如果在后面任何一個環(huán)節(jié)進(jìn)行變更，都會造成投資浪費，無形中增加了投資成本。因此，在工程設(shè)計階段要不斷加強(qiáng)設(shè)計變更管理，對造價控制產(chǎn)生重大影響的設(shè)計變更，需要各方人員進(jìn)行共同論證，從而把投資損失降低到最小。

3.4健全健全設(shè)計單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

當(dāng)前，輸變電工程設(shè)計階段缺乏獎罰機(jī)制，導(dǎo)致了設(shè)計單位缺乏有效的監(jiān)管措施，在設(shè)計中存在浪費和經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定不明確的現(xiàn)象。因此，要不斷建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，在設(shè)計中對于節(jié)約和有效控制的人員進(jìn)行獎勵，而對于浪費的人員進(jìn)行懲罰，實行獎罰分明的機(jī)制。結(jié)束語總之，輸變電工程設(shè)計階段的造價控制是全面造價控制的重要部分，能夠有效降低工程成本。新時期，設(shè)計單位要堅持科學(xué)創(chuàng)新的原則，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷提高技經(jīng)人員的素質(zhì)，加強(qiáng)設(shè)計變更管理，推行限額設(shè)計，從而使輸變電工程設(shè)計階段的造價得到有效的控制。

作者：楊光 魏強(qiáng) 單位：營口供電公司