房建工程預(yù)算管理的問(wèn)題與對(duì)策

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摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，帶動(dòng)著建筑業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)如今我國(guó)房屋建筑工程呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)。房屋建筑工程預(yù)算是房屋建設(shè)工程中重要的環(huán)節(jié)，越來(lái)越受到重視，這在某種程度上也就導(dǎo)致了諸多房建預(yù)算問(wèn)題的出現(xiàn)，比如房建施工中的原材料的價(jià)格問(wèn)題以及在招標(biāo)時(shí)受到他人的有意控制招標(biāo)價(jià)格等，針對(duì)這些問(wèn)題，我們要及時(shí)做出解決對(duì)策。本文主要對(duì)房建工程預(yù)算中出現(xiàn)的問(wèn)題和對(duì)策進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：房屋建筑工程；建筑預(yù)算；管理問(wèn)題；解決對(duì)策

1工程預(yù)算的含義和作用

工程預(yù)算是對(duì)工程項(xiàng)目在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的收入和支出情況所做的計(jì)劃。它可以通過(guò)貨幣形式來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目的投入進(jìn)行評(píng)價(jià)并反映工程的經(jīng)濟(jì)效果。簡(jiǎn)單來(lái)講，工程施工過(guò)程中對(duì)于施工設(shè)施、工程的安裝和操作，包括在人力方面的所有費(fèi)用成本的總和[1]。工程預(yù)算是加強(qiáng)企業(yè)管理、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、考核工程成本、編制施工計(jì)劃的依據(jù)，也是工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)和確定工程造價(jià)的主要依據(jù)。在工程造價(jià)控制工作中工程預(yù)算為起點(diǎn)，經(jīng)過(guò)計(jì)算和評(píng)價(jià)，確保工程造價(jià)的科學(xué)性；有助于編制建筑施工設(shè)計(jì)圖紙，使得企業(yè)確立成本評(píng)估；建筑工程預(yù)算對(duì)于材料、金額、勞動(dòng)量等的計(jì)算，保障了建筑工程的成本的合理性。

2房建工程預(yù)算管理出現(xiàn)的問(wèn)題

房建工程預(yù)算是房建工程中必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一個(gè)合理的預(yù)算體系是投標(biāo)方和招標(biāo)方不可或缺的重要部分。但是我國(guó)目前的房建工程預(yù)算管理面臨著諸多問(wèn)題，部分施工單位對(duì)預(yù)算管理不夠重視，只是用預(yù)算管理用來(lái)控制成本。并沒(méi)有對(duì)實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致的調(diào)研和審核，總的來(lái)說(shuō)就是我國(guó)的預(yù)算并沒(méi)有形成一個(gè)科學(xué)合理的體系，各單位之間也沒(méi)有一個(gè)有效的溝通。因此要想在房建過(guò)程中使得經(jīng)濟(jì)效益最大化，那就要把工程預(yù)算重視起來(lái)[2]。

2.1建筑工程預(yù)算定額與實(shí)際不符

現(xiàn)有的工程預(yù)算定額只是局限于把現(xiàn)有的人工、材料以及設(shè)備的價(jià)格作為預(yù)算的基礎(chǔ)。而不同時(shí)期的人工市場(chǎng)價(jià)格以及材料市場(chǎng)價(jià)格，都會(huì)隨著市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生變動(dòng)，但是在實(shí)際建筑施工過(guò)程中，并沒(méi)有根據(jù)預(yù)算指標(biāo)變化而及時(shí)修改、更新。這樣就造成了工程企業(yè)最初的預(yù)算定額和實(shí)際成本之間出現(xiàn)了較大的差距，使得工程建筑企業(yè)成本與利潤(rùn)核算與實(shí)際不相符。這在某種程度上，會(huì)造成施工企業(yè)工程縮水，降低施工成本的現(xiàn)象，影響著整體工程建筑施工質(zhì)量，制約著建筑行業(yè)的發(fā)展。

2.2工程審核制度監(jiān)管力度不夠

從目前我國(guó)的建筑行業(yè)來(lái)看，施工企業(yè)為了爭(zhēng)取到工程項(xiàng)目，通常以低價(jià)的手段進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，缺乏對(duì)工程立項(xiàng)之前進(jìn)行調(diào)研以及審核機(jī)制，同時(shí)缺乏對(duì)于工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算的嚴(yán)格審核，此外，在預(yù)算定額時(shí)也沒(méi)有及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化，對(duì)于材料、人工、設(shè)備等因素進(jìn)行及時(shí)調(diào)整和更新，在工程初期進(jìn)行概算的過(guò)程中，嚴(yán)重者甚至出現(xiàn)建筑施工企業(yè)利用不正當(dāng)手段，制造虛假的概算用以騙取建設(shè)單位資金的情況[3]。

2.3缺乏工程預(yù)算管理意識(shí)

目前，我國(guó)大部分的施工建設(shè)企業(yè)的預(yù)算管理意識(shí)都是處于薄弱的狀態(tài)，預(yù)算管理方式也是陳舊落后。隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建筑行業(yè)也在與時(shí)俱進(jìn)，而出于還在摸索階段的工程預(yù)算管理自然就跟不上發(fā)展的步伐了。一個(gè)完整的房建完成是由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位以及施工單位三者組成，但是目前三者之間沒(méi)有建立一個(gè)完善的溝通機(jī)制。基于這樣的背景下，自然就降低了施工建設(shè)項(xiàng)目的整體質(zhì)量和效率了。所以對(duì)于工程造價(jià)指標(biāo)，房建企業(yè)也就無(wú)法做到嚴(yán)格控制了，導(dǎo)致了預(yù)算脫離實(shí)際情況、投資高于實(shí)際等現(xiàn)象。

3房建工程預(yù)算問(wèn)題解決的措施

3.1構(gòu)建工程造價(jià)預(yù)算體制

構(gòu)建一個(gè)合理的工程預(yù)算管理機(jī)制是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目有效管理的核心內(nèi)容。涉及到施工的各個(gè)部門也能通過(guò)這個(gè)體制針對(duì)施工具體事項(xiàng)，進(jìn)行及時(shí)溝通和交流，從而提高了工作的效率。對(duì)預(yù)算后可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行綜合考慮，給解決這些問(wèn)題留出相應(yīng)的緩沖時(shí)間，跟據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整以保證工程項(xiàng)目可以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，在解決問(wèn)題過(guò)程中不斷完善工程造價(jià)預(yù)算管理體制，使得工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，使得企業(yè)的收益最大化[4]。此外，要想做好工程造價(jià)預(yù)算工作，首先就要做好前期的調(diào)研工作，從搜集工程勘察報(bào)告到繪制地形測(cè)量圖到考察施工環(huán)境等，再結(jié)合房建的概算定額，當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)材料價(jià)格，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的編制，以此來(lái)提高工程預(yù)算編制的質(zhì)量。為了防止因?yàn)槭袌?chǎng)價(jià)格變動(dòng)而造成了工程企業(yè)初期預(yù)算定額和實(shí)際成本之間出現(xiàn)了較大的差距，工程造價(jià)預(yù)算人員應(yīng)該對(duì)負(fù)責(zé)的工程涉及到主要設(shè)備、材料的種類規(guī)格都要透徹的了解，從而縮小差價(jià)，以防在出現(xiàn)較大變動(dòng)時(shí)能及時(shí)做出調(diào)整。

3.2完善工程預(yù)算審核體系

工程施工監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核預(yù)算定額程序，制定一套完整的審核機(jī)制，明確各管理部門的審核職責(zé)，包括建設(shè)方、承包方、施工方、工程造價(jià)咨詢管理等主要部門。確保涉及到施工的各個(gè)部門都要嚴(yán)格按照工程審核程序執(zhí)行。明確工程審核的職責(zé)，意識(shí)到審核工作的重要性，督促建筑企業(yè)預(yù)算管理工作的實(shí)施和落實(shí)，同時(shí)也要根據(jù)實(shí)際情況明確不按照規(guī)定進(jìn)行工程審核應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。從預(yù)算人員的角度，各個(gè)單位應(yīng)該積極引進(jìn)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的施工預(yù)算管理審核人員，從而保證工程建筑造價(jià)預(yù)算審核工作的質(zhì)量[5]。

3.3提高工程預(yù)算從業(yè)人員的綜合能力

提高預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)管理人員的想關(guān)培訓(xùn)是提高整個(gè)房建工程預(yù)算管理水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從業(yè)人員以及各個(gè)部門是預(yù)算管理體制中的關(guān)鍵部分。只有先進(jìn)的管理方法，豐富的管理手段是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因?yàn)閷I(yè)的人員才是使得工程預(yù)算體系的順利運(yùn)作的核心。因此，有關(guān)單位可以對(duì)經(jīng)驗(yàn)不足的預(yù)算人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，加強(qiáng)技能的學(xué)習(xí)，建立一個(gè)完整的工程預(yù)算編制的知識(shí)體系。對(duì)于不同的階段的從業(yè)人員根據(jù)他們的技能需求，進(jìn)行專項(xiàng)訓(xùn)練。而那些經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員，則要加大考核力度，實(shí)行績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)他們的積極性和工作熱情。此外，在培養(yǎng)現(xiàn)有的管理人員時(shí)，也要加大力度引進(jìn)優(yōu)秀的預(yù)算管理人才，壯大工程預(yù)算管理人才的隊(duì)伍，將新鮮血液注入到房建工程預(yù)算編制工作中，從而使得企業(yè)能夠不斷可持續(xù)發(fā)展[6]。

4結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，房建造價(jià)也會(huì)存在一定的波動(dòng)性。只有把房建工程預(yù)算管理重視起來(lái)，才能在房建工程中獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。正確面對(duì)房建工程預(yù)算出現(xiàn)的問(wèn)題，積極找出應(yīng)對(duì)策略，才能在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代，占得一席之地。在施工企業(yè)可接受的范圍內(nèi)，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)也要求工程預(yù)算管理人員不僅要有正確積極的工作態(tài)度，還要懂得不斷學(xué)習(xí)使自己的專業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)得到提升。

參考文獻(xiàn)

[1]張歆.房建工程預(yù)算管理的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)措施探討[J].住宅與房地產(chǎn),2018,509(24):47-72.

[2]楊俊.基于新時(shí)期下建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].建材與裝飾,2018,No.529(20):159-160.

[3]陸海龍.房建工程管理存在問(wèn)題及解決方案[J].建材與裝飾,2018,No.547(38):166-167.

[4]王杰.建筑工程預(yù)算存在的問(wèn)題與解決對(duì)策探析[J].科學(xué)與財(cái)富,2017(32):227-227.

作者：王淑環(huán) 單位：福建省建融工程咨詢有限公司