電力工程預(yù)算編制對工程造價的影響

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摘要：做好電力工程的預(yù)算編制工作對于工作人員進行造價分析和管理起到一定的促進作用。工程造價的科學管理不僅可以縮短電力工程的工作周期，還可以提升工作效率。但是，在實際的電力工程造價中，由于受到預(yù)算編制的影響，使得工程造價存在誤差，造成資金浪費的現(xiàn)象比較嚴重。因此，本文中，筆者主要對電力工程預(yù)算編制工作對工程造價的影響情況進行詳細地分析和探討，并且根據(jù)已有的問題提出相關(guān)的解決措施，僅供參考。

關(guān)鍵詞：電力工程；預(yù)算編制；工程造價；影響；對策

電力工程在進行之前，相關(guān)的管理人員需要根據(jù)工程的整體特點制定工程造價預(yù)算。如果工程預(yù)算制定的方式不科學，或者是受到一些主、客觀因素的制約，就會嚴重地影響到電力工程造價。電力工程造價需要考慮的環(huán)節(jié)眾多，包括電力資源的開發(fā)、電力資源的輸送以及電力設(shè)施的建設(shè)等方面?？梢婋娏こ填A(yù)算編制工作不僅要對工作人員的素質(zhì)提出較高的要求，還需要工作人員對電力市場的發(fā)展現(xiàn)狀進行全面地調(diào)查分析。

1電力工程預(yù)算與工程造價的聯(lián)系

電力工程預(yù)算，顧名思義就是指落實整個電力工程具體程序時，根據(jù)相關(guān)文件的規(guī)定，并且依照國家規(guī)定的造價定額等內(nèi)容制定的工程建設(shè)費用標準。通常情況下，電力工程預(yù)算主要表現(xiàn)在經(jīng)濟上。預(yù)算編制工作會涉及到資金投入的相關(guān)分配以及各類核算工作。預(yù)算質(zhì)量的好壞直接影響到工程造價。另外，從電力工程建設(shè)管理方面上看，預(yù)算編制還直接關(guān)系到風險投資的穩(wěn)定性。預(yù)算編制工作質(zhì)量高，投資風險相對較小，反之則不然?？梢?，電力工程預(yù)算和工程造價之間存在著密切的聯(lián)系。

2電力工程預(yù)算中的問題

2.1預(yù)算方法的滯后性

現(xiàn)如今，隨著社會經(jīng)濟和科技的高速發(fā)展，一些新型的技術(shù)和工藝被不斷應(yīng)用。但是，由于電力工程的預(yù)算工作往往存在著靜態(tài)的特點，定額換算的情況比較常見。因此，造價預(yù)算的滯后性比較明顯。另外，在實際的造價預(yù)算工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)代表性缺失的現(xiàn)象。這一問題嚴重地阻礙了計算的精準度，造成嚴重的誤差。

2.2電力工程預(yù)算缺乏系統(tǒng)性

從目前我國電力工程預(yù)算工程的發(fā)展現(xiàn)狀中可以看出，多數(shù)的管理方法還處于相對比較低級的管理模式中。也就是說，很多管理人員的全局概念嚴重缺失。不僅如此，工程造價只是對電力工程建設(shè)的前期特點進行預(yù)算，忽視了其他階段的預(yù)算。有些預(yù)算工作存在著一定的盲目性和局部性，嚴重地影響到電力工程造價的總體質(zhì)量和效果。

2.3電力工程設(shè)計變更的隨意性

對于一些電力工程來說，在實際的工作中，實現(xiàn)設(shè)定的工程計劃可能會出現(xiàn)一定的變更情況。由于工程造價要在電力工程建設(shè)之前完成，一旦設(shè)計有變就需要重新進行預(yù)算編制。所以說，在調(diào)整工程設(shè)計圖紙的過程中，原有的工程造價和實際的造價之間存在著差異性?？梢姡娏こ淘O(shè)計本身存在的變更性也是影響工程造價的重要因素。

2.4工程招標和設(shè)計制度不夠完善

對于一些電力工程的建設(shè)來說，在工程施工之前需要進行招標工作。但是由于受到主觀和客觀因素的影響，招標制度的貫徹程度不徹底，或者是嚴重缺乏科學規(guī)范的管理措施。有些招標方案只是最大限度地滿足經(jīng)濟性，降低成本。但是在實際的電力工程建設(shè)質(zhì)量上存在著嚴重地缺陷問題。不僅如此，成本和所用材料虛報的現(xiàn)象也比較明顯。工程造價直接受到影響。

3落實電力工程預(yù)算編制工作的主要措施

3.1對電力工程施工情況進行調(diào)查

為了對電力工程施工情況進行明確，管理人員需要對電力工程現(xiàn)場的相關(guān)情況進行了解，而且還需要不斷研究科學的施工方式。其中，電力工程對于電力設(shè)備、測量儀器等方面的需求都是影響工程造價的重要因素。另外，電力工程的施工環(huán)境，各種電力設(shè)備材料的運輸方式等方面都應(yīng)該受到工作人員的高度重視。只有加強對電力工程施工情況進行了解，才能夠提升工程造價制定的合理性。

3.2加強工程設(shè)計管理

設(shè)計方案是保障電力工程順利施工，避免工程造價有所增加的源頭。在加強工程的設(shè)計管理工作方面，必須要注意以下幾點內(nèi)容：a.設(shè)計圖紙前必須要嚴格勘測工程項目的地理位置，施工現(xiàn)場的地勢、地質(zhì)、地形條件以及對周圍環(huán)境或農(nóng)作物的影響都要考慮在設(shè)計的范圍內(nèi)；b.根據(jù)現(xiàn)場情況，確定施工的線路，盡量繞過風景區(qū)或低矮建筑物，為設(shè)計定位打好基礎(chǔ)；c.結(jié)合電力工程的實際情況，協(xié)調(diào)好變電、電氣和線路等專業(yè)的配合力度，防止設(shè)計出現(xiàn)遺漏或偏差；d.城市的電力工程建設(shè)應(yīng)正確處理施工、排水、城市交通等方面的關(guān)系，保證居民的正常生活和工作。

3.3加強審核力度

前期做好工程的概預(yù)算編制工作，后續(xù)再進行嚴格的審核，綜合分析研究各類經(jīng)濟指標，這樣可以減少預(yù)算的失誤，提高概預(yù)算編制的準確性，促進電力工程的經(jīng)營管理。實際上，審核的內(nèi)容覆蓋著整個施工項目的方方面面，大到配套工程的主體線路部分的管道和線路、工程量、工程設(shè)計圖紙和施工采用的定額單價指標，小到通信設(shè)備、材料單價、運輸費用等方面，都要經(jīng)過一定的審核計算。其中審核管理的方法主要有：全面審核法、重點審核法、分解對比審核法和經(jīng)驗審核法這四種，具體審核操作則正是依據(jù)這些方法，對已編制完成的電力工程概預(yù)算內(nèi)容進行完整、合理地審查、核對，以杜絕虛假的編制數(shù)據(jù)，縮小概算與實際投資的誤差，保證概預(yù)算編制質(zhì)量水平，有效控制工程的造價。

3.4提高概預(yù)算編制人員的綜合素質(zhì)

電力工程建設(shè)具有復(fù)雜性、多變性的特征，其工程概預(yù)算的編制工作相對來說，也不是簡簡單單就可以做好的，它需要從事此項工作的人員必須非常耐心、細心、嚴謹。首先，通過培訓學習，熟練掌握概預(yù)算方面的專業(yè)知識，擴寬工作人員的知識面，提高自身業(yè)務(wù)能力；其次，不僅要熟悉施工的工藝流程，還需了解與電力工程相關(guān)的其他知識，日常多多進行業(yè)務(wù)交流，積累實踐經(jīng)驗，以便更順利開展概預(yù)算的編制業(yè)務(wù)；另外，還應(yīng)加強編制人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，培養(yǎng)他們工作的責任感，全面提升其綜合能力水平，保障施工工程的整體質(zhì)量。

4結(jié)論

電力工程作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個重要項目，其概預(yù)算的編制工作是有效控制工程造價，提高電力企業(yè)經(jīng)濟效益的必要條件。因此，企業(yè)必須要加強電力工程概預(yù)算的管理工作，從工程的設(shè)計管理、設(shè)計方案、審核力度和編制人員的綜合素質(zhì)方面進行改革，以提高工程概預(yù)算的準確率，確保概預(yù)算編制的質(zhì)量，合理確定工程造價。

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作者：孫志瑩 單位：國網(wǎng)哈爾濱供電公司