建筑工程預(yù)算定額研究

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摘要:介紹了建筑工程定額差距的主要依據(jù)，論述了建筑工程預(yù)算定額的計(jì)價(jià)過程，并分析了導(dǎo)致建筑工程中預(yù)算及定額的價(jià)格差異原因，最后提出了建筑工程優(yōu)化預(yù)算定額造價(jià)的建議。

關(guān)鍵詞:建筑工程，造價(jià)，定額，工程預(yù)算

0引言

建筑工程預(yù)算是工程應(yīng)用的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，其為國家的宏觀調(diào)控及計(jì)算規(guī)則夯實(shí)了基礎(chǔ)、為建筑企業(yè)的報(bào)價(jià)提供了合理依據(jù)、能夠有效的滿足建筑企業(yè)對低價(jià)中標(biāo)及評審的要求。若當(dāng)前的建筑企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)及報(bào)價(jià)的時(shí)候不依據(jù)計(jì)算規(guī)則及衡量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目管理，那么計(jì)價(jià)結(jié)果則沒有任何的可對比性。當(dāng)前階段建筑工程的預(yù)算定額基本上采用的都是清單計(jì)價(jià)模式，這種模式雖然在建筑工程預(yù)算定額當(dāng)中起到了重要的作用，但是同時(shí)其也不可避免的出現(xiàn)很多應(yīng)用的弊端，而對這些弊端的解決將直接的決定著我國建筑工程的發(fā)展方向。

1建筑工程定額差距組成分析

當(dāng)前建筑工程計(jì)價(jià)程序、相關(guān)費(fèi)用產(chǎn)生差異的主要組成依據(jù)構(gòu)成要素可以分為管理費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、利潤、安全文明施工費(fèi)用、稅金等取費(fèi)費(fèi)率及基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。1)管理費(fèi)用取費(fèi)費(fèi)率及基數(shù)差距:一般來說管理費(fèi)用包含了人工費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用、材料費(fèi)用，在具體的施工過程當(dāng)中工程費(fèi)率主要是由建筑檐高確定的，這三項(xiàng)的差距將直接的決定建筑工程預(yù)算定額的差距。2)利潤費(fèi)用取費(fèi)費(fèi)率及基數(shù)差距:一般來說利潤的費(fèi)用取費(fèi)費(fèi)率及基數(shù)由管理費(fèi)之和、預(yù)算價(jià)及費(fèi)率共同決定，工程類別的不同則會(huì)產(chǎn)生不同的費(fèi)率。3)安全文明施工費(fèi)用取費(fèi)費(fèi)率及基數(shù)差距:安全文明施工取費(fèi)主要分為基礎(chǔ)費(fèi)用和增加費(fèi)用兩個(gè)部分，建筑面積、建筑區(qū)域等都會(huì)決定取費(fèi)費(fèi)率及基數(shù)的大小。

2建筑工程預(yù)算定額計(jì)價(jià)過程

通常來說工程預(yù)算定額計(jì)價(jià)都是依據(jù)政府有關(guān)的文件及有關(guān)管理信息，當(dāng)建筑工程在進(jìn)行造價(jià)計(jì)算的時(shí)候，首先需要進(jìn)行的就是依據(jù)結(jié)構(gòu)圖及施工圖對工程項(xiàng)目進(jìn)行工程量的計(jì)算，當(dāng)工程量計(jì)算完成之后就能夠計(jì)算出國內(nèi)工程的計(jì)價(jià)預(yù)算，在完成之后需要對工程費(fèi)用進(jìn)行組價(jià)計(jì)算，對整個(gè)工程項(xiàng)目當(dāng)中需要的人工、材料、利潤、管理、機(jī)械等費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，最終就會(huì)得出建筑工程的總體造價(jià)。

3導(dǎo)致建筑工程中預(yù)算及定額的價(jià)格差異原因分析

各個(gè)建筑工程預(yù)算定額最后獲得的價(jià)格是有差異的，其費(fèi)用的構(gòu)成造價(jià)的差異，這些差異主要體現(xiàn)在人工費(fèi)用的差距、管理費(fèi)用的差距、機(jī)械費(fèi)用的差距、規(guī)費(fèi)的差距等都是較為明顯的，所以在該部分筆者將會(huì)對建筑工程當(dāng)中的預(yù)算及定額的價(jià)格差異進(jìn)行原因分析。

3．1建筑工程預(yù)算及定額差距的人工費(fèi)用原因

在建筑工程當(dāng)中人工費(fèi)用主要指的是工資的支付，在各地區(qū)當(dāng)中建筑工程單價(jià)是有差距的，人工單價(jià)主要包括基本工資、工資津貼、輔助工資及交通補(bǔ)貼等，在規(guī)定當(dāng)中施工工人的基本用工、輔助性用工、人工幅度偏差、材料運(yùn)輸費(fèi)用都是導(dǎo)致人工費(fèi)用不同的原因。建筑工程作業(yè)內(nèi)容的不同會(huì)導(dǎo)致人工消耗量的不同，例如有些建筑工程主體砌筑工程、混凝土工程的消耗費(fèi)用較高，而有些建筑工程的墻面抹灰工程、屋面防水工程所消耗的費(fèi)用較高，所以這些造價(jià)上的差異就會(huì)導(dǎo)致建筑工程預(yù)算和定額之間的人工費(fèi)用差距。建筑工程企業(yè)在面對人工單價(jià)定額差異的前提下，在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)候需要嚴(yán)格的參照當(dāng)?shù)氐亩~情況執(zhí)行，同時(shí)還需要參考附近地區(qū)的人工定額消耗，采取清單計(jì)價(jià)方式，在綜合性對勞動(dòng)市場中的人工費(fèi)用變化情況進(jìn)行考慮的前提下，做好人工成本的合理性預(yù)算。

3．2建筑工程預(yù)算及定額差距的機(jī)械費(fèi)用原因

在建筑施工工程當(dāng)中涉及到的機(jī)械費(fèi)用主要包括施工機(jī)械、機(jī)械租賃費(fèi)用及儀表儀器的施工費(fèi)用，而這些費(fèi)用在地區(qū)之間、項(xiàng)目之間是有差異的。對于建筑施工單位來說在預(yù)算和定額投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)候首先需要明確不同地區(qū)進(jìn)行工程預(yù)算的規(guī)則及費(fèi)用的具體組成，例如需要確定工程當(dāng)中是否涉及拆遷、機(jī)械進(jìn)場費(fèi)用等，然后依照費(fèi)用預(yù)算經(jīng)營來進(jìn)行報(bào)價(jià)，同時(shí)需要和自身的實(shí)際情況結(jié)合起來進(jìn)行費(fèi)用的合理讓利。另外由于各個(gè)地區(qū)編制和定額的習(xí)慣不同，所以計(jì)算出的機(jī)械費(fèi)用預(yù)算及定額也存在著差距。

3．3建筑工程預(yù)算及定額差距的管理費(fèi)用原因

在建筑工程中管理費(fèi)用也是預(yù)算和定額的一部分，清單計(jì)價(jià)對報(bào)價(jià)當(dāng)中有關(guān)的內(nèi)容會(huì)做出調(diào)整，將招標(biāo)的標(biāo)底改稱為招標(biāo)控制價(jià)，這就能夠讓投標(biāo)報(bào)價(jià)的活動(dòng)更為嚴(yán)格，而對于投標(biāo)人來說，其投標(biāo)的時(shí)候最優(yōu)先進(jìn)行考慮的因素就是策略上的讓利，在實(shí)際當(dāng)中讓利者一般會(huì)將讓利放在利潤及管理費(fèi)用方面，也就是說會(huì)優(yōu)先的對管理費(fèi)用進(jìn)行讓利考量。但實(shí)際上在具體的建筑工程預(yù)算和定額當(dāng)中若所計(jì)算出的管理費(fèi)用過高，則會(huì)使得控價(jià)失去意義，而管理費(fèi)用過低則會(huì)使得相應(yīng)的企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中失去積極性，長期下去對于規(guī)范性的報(bào)價(jià)工作實(shí)施是非常不利的。

3．4建筑工程預(yù)算及定額差距的規(guī)費(fèi)原因

所謂規(guī)費(fèi)指的是政府及有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定的建筑工程必須要繳納的那部分費(fèi)用，主要涉及到職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、住房公積金費(fèi)用。造成建筑工程規(guī)費(fèi)差異的主要原因是因?yàn)榈貐^(qū)間相關(guān)政策的不同，而作為每個(gè)建筑工程企業(yè)來說則必須要依照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況及規(guī)定來進(jìn)行計(jì)取，這屬于影響的費(fèi)用。

4建筑工程優(yōu)化預(yù)算定額造價(jià)的建議

當(dāng)前建筑工程預(yù)算定額存在著很多問題，其中包括管理體制的不完善、編制方法落后、定額編制不夠公正、沒有有效的監(jiān)督檢查等，而對這些問題的有效解決將直接影響著建筑工程預(yù)算定額造價(jià)的準(zhǔn)確性。

4．1依據(jù)建筑工程的實(shí)際情況合理制定定額水平

建筑工程的預(yù)算定額和工程的雙方都有直接的利益關(guān)系，所以所編制的預(yù)算定額需要具有合理性和公平性，在進(jìn)行預(yù)算定額編制的時(shí)候要以實(shí)際情況為依據(jù)，既不能讓定額標(biāo)準(zhǔn)過高，又不能讓定額水平過低，所以在預(yù)算定額編制之前就需要進(jìn)行實(shí)際調(diào)查，獲取施工技術(shù)、施工方法及施工材料等實(shí)際情況，依據(jù)建筑工程的技術(shù)和積極趨勢來合理的進(jìn)行預(yù)測，實(shí)現(xiàn)保證工程預(yù)算定額符合實(shí)際情況。

4．2保證建筑工程預(yù)算定額公平性的落實(shí)

首先要對定額管理的相應(yīng)機(jī)制改革，使得編制者和使用者之間實(shí)現(xiàn)有效的分離，例如將第三方定額編制委托給具有編制資質(zhì)的第三方單位進(jìn)行，從而保證預(yù)算定額編制的公平性，另外在預(yù)算定額編制的過程當(dāng)中會(huì)涉及到工程實(shí)踐、相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)理論，故在進(jìn)行預(yù)算定額編制的時(shí)候建筑工程需要從施工單位、設(shè)計(jì)單位等選取一部分技術(shù)人員進(jìn)行編制小組的組建，使得預(yù)算定額編制能夠充分的考慮到各方的實(shí)際情況。

5結(jié)語

建筑工程預(yù)算定額編制涉及到的內(nèi)容是非常多的，人工、材料、利潤、管理、機(jī)械等費(fèi)用都會(huì)導(dǎo)致預(yù)算定額編制的差異，而面對著當(dāng)前建筑工程預(yù)算定額存在的各種問題，依據(jù)建筑工程的實(shí)際情況來合理的進(jìn)行定額水平的制定、保證建筑工程預(yù)算定額公平性的落實(shí)是有效的優(yōu)化建筑工程預(yù)算定額編制的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn):

［1］李會(huì)靜．基于現(xiàn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式的企業(yè)定額編制研究［D］．重慶:重慶大學(xué)，2012．

作者：白春萍 單位：山西建筑工程( 集團(tuán)) 總公司