道路橋梁工程質(zhì)量管理問題與對策

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【摘要】道路橋梁質(zhì)量管理一直是基建項(xiàng)目的一個重要環(huán)節(jié)，明確常見問題，得出解決方案是道路橋梁工程師的重要技能之一。設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位是項(xiàng)目的主要參與方，三者形成互相合作與監(jiān)督的工作方式。文章根據(jù)工程實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，分析道路橋梁質(zhì)量管理的一些常見問題，包括設(shè)計(jì)圖紙錯誤、施工領(lǐng)導(dǎo)人員技術(shù)欠缺、溝通不及時、監(jiān)理單位監(jiān)理工作不到位等，探索解決問題的對策，完善道路橋梁工程質(zhì)量管理。

【關(guān)鍵詞】道路橋梁；質(zhì)量；管理；問題；對策

引言

道路橋梁是國家基礎(chǔ)建設(shè)中的重要項(xiàng)目之一，良好的道路橋梁是實(shí)現(xiàn)交通發(fā)達(dá)、便利的基礎(chǔ)。我國道路基建設(shè)置正處于發(fā)展的重要階段，在發(fā)展中難免出現(xiàn)一些不足及問題，需探索對策，完善道路橋梁工程質(zhì)量管理，滿足社會發(fā)展需求，通過落實(shí)全過程控制，提高道路質(zhì)量。本文以具體的道路橋梁工程為例，分析其工程質(zhì)量管理中存在的問題，并提出解決策略，為相關(guān)道路橋梁工程開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1道路橋梁施工概述

道路和橋梁可根據(jù)功能進(jìn)行不同的類別劃分。道路分為公路、城市道路、廠礦道路、林間道路，橋梁分為公路橋、公鐵兩用橋、人行橋、機(jī)耕橋、過水橋。二者皆以鋼筋混凝土為主要構(gòu)件，具有施工周期長、復(fù)雜、條件艱苦、易受自然因素影響、資金和人員投入大、回報(bào)周期長等特性，甚至在一些地勢復(fù)雜的區(qū)域，還需要進(jìn)行一定技術(shù)難關(guān)的攻克。建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期包括決策階段、實(shí)施階段和使用階段。項(xiàng)目的實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動工前準(zhǔn)備階段和保修期。一個建設(shè)項(xiàng)目的完成往往由幾個，甚至許多個單位組成，它們的合作關(guān)系多數(shù)不是固定的，并且一些參與單位的利益不盡相同，甚至?xí)霈F(xiàn)對立。

2事件介紹

某公司不具有承包道路建設(shè)的資格，借用其他公司的資質(zhì)證書承建了一個城市道路工程，道路全長為4000m，穿過部分農(nóng)田和水田，需要借土回填和拋石擠淤。項(xiàng)目部在路基正式壓實(shí)前未進(jìn)行試驗(yàn)段，直接確定了合適的噸位壓路機(jī)和壓實(shí)方式。工程施工中發(fā)現(xiàn)如下事件：①事件一，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)壓路機(jī)碾壓時先高后低，先快后慢，先靜后振，由路基中心向邊緣碾壓。②事件二，路基施工期間，有一塊辦理過征地手續(xù)的農(nóng)田因補(bǔ)償問題發(fā)生糾紛，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，為此延誤工期20d。③事件三，施工驗(yàn)收后，5個月后出現(xiàn)路面斷層的情況。經(jīng)過分析，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：①借用別人資質(zhì)承建道路工程違反了《中華人民共和國建筑法》。②項(xiàng)目路基壓實(shí)前沒有進(jìn)行壓實(shí)和噸位壓路機(jī)的試驗(yàn)階段，屬于違規(guī)操作。③施工前未將農(nóng)田補(bǔ)償問題解決就貿(mào)然施工，導(dǎo)致施工延誤20d，屬于施工單位組織團(tuán)隊(duì)的不恰當(dāng)預(yù)判。④驗(yàn)收合格后出現(xiàn)斷層，質(zhì)量監(jiān)督存在漏洞。

3影響道路橋梁工程質(zhì)量的常見問題

3.1建筑工程市場不規(guī)范

從提出項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃到保修期結(jié)束，建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位、采購單位等都是在不同時期參與項(xiàng)目?！督ㄖā芬?guī)定，從事建筑活動的單位，必須根據(jù)其得到審核的資質(zhì)，來承擔(dān)和從事相應(yīng)建筑實(shí)務(wù)的項(xiàng)目類型。不可承擔(dān)資質(zhì)之外的項(xiàng)目，也不可無資格承建項(xiàng)目。某些單位投機(jī)取巧，不具有資格，但是具有關(guān)系，在進(jìn)行投標(biāo)時借用其他單位的資格，然后違法轉(zhuǎn)包給另外一個具有相應(yīng)資格的單位進(jìn)行建設(shè)，對投標(biāo)進(jìn)行暗箱操作，做著欺上瞞下的工作。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，在進(jìn)行具有一定規(guī)模的項(xiàng)目時，必須配備具有一定等級和經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人。不具有相應(yīng)能力的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)整個項(xiàng)目的實(shí)施，可能導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問題。

3.2項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)存在問題

①在項(xiàng)目決策階段進(jìn)行可行性方案編纂時，設(shè)計(jì)單位未實(shí)地進(jìn)行考察，未充分考慮水文、地勢結(jié)構(gòu)、季節(jié)因素、當(dāng)?shù)亓?xí)俗等主客觀條件，導(dǎo)致在施工方案投入實(shí)踐后出現(xiàn)與預(yù)判相差很大的問題，影響施工周期和質(zhì)量。②設(shè)計(jì)單位資質(zhì)過低，承擔(dān)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致未能及時規(guī)避一些常規(guī)的工程問題。

3.3施工方施工問題

①施工方進(jìn)行施工時偷工減料。②施工單位內(nèi)部人員未依法辦事，違法接收不具有“三證”的建筑材料。③施工單位人員不足，影響施工進(jìn)程。④進(jìn)入不可施工期，違規(guī)施工，影響道路質(zhì)量。⑤施工時遭遇計(jì)劃之外的自然因素，未能及時對自然因素造成的損傷進(jìn)行補(bǔ)救，繼續(xù)施工。施工人員發(fā)現(xiàn)施工問題，選擇知而不報(bào)的態(tài)度。

3.4施工質(zhì)量監(jiān)管意識不足

①監(jiān)理單位接受施工單位好處，未按施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。②監(jiān)理單位未按時按地進(jìn)行監(jiān)理，導(dǎo)致施工質(zhì)量問題。③質(zhì)量監(jiān)管是工程項(xiàng)目中的重點(diǎn)，實(shí)際質(zhì)量管理中，需施工人員、管理人員等認(rèn)識到自身的責(zé)任。工程質(zhì)量管理涉及多方面內(nèi)容，如材料管理、施工質(zhì)量檢測、工程驗(yàn)收等。為充分提高道路橋梁施工水平，應(yīng)強(qiáng)化質(zhì)量控制，施工中落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管。但是當(dāng)下很多施工隊(duì)伍過于重視施工進(jìn)度，忽視施工安全問題，施工監(jiān)管意識不足。

3.5溝通問題

①單位與單位之間溝通不按相應(yīng)法規(guī)進(jìn)行進(jìn)程匯報(bào)。比如施工單位發(fā)現(xiàn)施工圖紙存在問題，未經(jīng)先報(bào)建設(shè)單位，直接找到設(shè)計(jì)單位，兩單位發(fā)生爭執(zhí)，影響項(xiàng)目進(jìn)程。②單位與單位之間問題回饋，匯報(bào)流程復(fù)雜，信息反饋時間長。③內(nèi)部之間跨級匯報(bào)、跨級傳達(dá)命令導(dǎo)致指令存在差異性，影響施工。

3.6施工技術(shù)管理不到位

道路橋梁施工技術(shù)水平影響工程整體質(zhì)量，當(dāng)下大多道路橋梁施工中，對施工技術(shù)管理不到位，導(dǎo)致施工中設(shè)計(jì)方案未完全落實(shí)。例如，路面施工中，需嚴(yán)格管理混凝土拌制、攤鋪質(zhì)量等，但是施工技術(shù)管理不到位，導(dǎo)致路面攤鋪不均，施工未按照技術(shù)規(guī)范開展，存在諸多質(zhì)量問題。

4常見對策

工程項(xiàng)目質(zhì)量問題具有復(fù)雜性、嚴(yán)重性、可變性和多發(fā)性的特點(diǎn)，在進(jìn)行質(zhì)量把控時，要充分明確相應(yīng)的責(zé)任范圍，強(qiáng)化制度管理。

4.1完善法律體系

推進(jìn)法律的完善，加大法律的懲罰力度，完善建筑市場法律體系。針對違法承建、違法轉(zhuǎn)包、違法掛靠等問題，加大法律的排查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)則吊銷證件，必要時承擔(dān)刑事責(zé)任。針對貪污受賄問題，鼓勵人民監(jiān)督、舉報(bào)。

4.2選好領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)

項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)在項(xiàng)目上的法定代表人，是項(xiàng)目質(zhì)量的第一責(zé)任人和質(zhì)量形成過程中的總指揮，除了具備一定專業(yè)能力外，還需要具備一定的管理能力和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測能力，擁有將質(zhì)量作為第一位的責(zé)任意識。好鑰好門，打造高質(zhì)量建設(shè)團(tuán)隊(duì)，做到團(tuán)隊(duì)內(nèi)責(zé)任意識一條心，質(zhì)量要求一條心。做到一人一證，人證合一，實(shí)力服人，杜絕施工過程紙上談兵的班子。

4.3完善工程質(zhì)量管理體系

改善公司內(nèi)部人才選拔制度，采取以才能晉升崗位的能力制度。能力是第一位，學(xué)位是第二位；實(shí)踐是第一位，證書是第二位。鼓勵公司技術(shù)人員，考取相信資格證書，完善自我。健全公司各部門責(zé)任制度，明確責(zé)任分工，不逃避責(zé)任，也不跨越權(quán)利。完善質(zhì)量管理的規(guī)章制度，做好質(zhì)量目標(biāo)管理、質(zhì)量安全教育管理、質(zhì)量安全技術(shù)交底、技術(shù)資料管理制度、材料管理制度、回訪和質(zhì)量保修制度、事故調(diào)查處理制度、獎懲考核制度。道路橋梁具有工程量大、施工復(fù)雜的特性，驗(yàn)收檢查時應(yīng)從細(xì)節(jié)入手，認(rèn)真做到每一步的檢查，由點(diǎn)入線，由線致面，由面入體，不放過每一個細(xì)節(jié)，著眼于大局，從而控制整個質(zhì)量管理。

4.4制度落到實(shí)處

常見的道路出現(xiàn)裂縫問題、塌陷問題、斷層問題等都是質(zhì)量把控不夠嚴(yán)格所致。落實(shí)質(zhì)量管理體系是質(zhì)量監(jiān)督最重要的一步。施工單位在進(jìn)行施工時，全權(quán)按照合同和質(zhì)量準(zhǔn)則進(jìn)行施工，不采用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的廠家產(chǎn)品。長期堆放未使用的產(chǎn)品，采取驗(yàn)貨時一驗(yàn)，使用時二驗(yàn)的措施，不合格的絕不使用。基層施工人員的施工方法嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行，不錯誤施工，技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人輪流監(jiān)督。規(guī)劃具有預(yù)備方案的施工計(jì)劃，不無理由趕工。因?yàn)槭┕し絾栴}導(dǎo)致的質(zhì)量問題，不因考慮成本而采取欺騙的方式逃避責(zé)任。不同區(qū)域施工采取不同的技術(shù)和方法，不采取經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，所有施工的前提都根?jù)試驗(yàn)而得來。

5結(jié)語

綜上所述，道路橋梁建設(shè)是社會發(fā)展中的重要內(nèi)容之一，也是我國交通發(fā)展中的重要內(nèi)容之一，其為人們提供更好的出行條件。在道路橋梁建設(shè)中，為了進(jìn)一步提高道路橋梁施工質(zhì)量水平，需積極分析道路橋梁施工中存在的質(zhì)量問題，并找到對應(yīng)的解決措施，積極防范問題，促進(jìn)道路橋梁工程的可持續(xù)發(fā)展。

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作者：鄧月秀 單位：廣西壯族自治區(qū)航務(wù)工程處