人力資源保障下的社會公共管理作用

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摘要：人力資源不管是對企業(yè)，還是對高職院校來說，都是重點培養(yǎng)的對象，即人力資本。伴隨著高等教育制度的不斷優(yōu)化，人力資源得到更多用人單位的高度重視，規(guī)模日漸壯大，對社會的發(fā)展起到了不可或缺的作用。本文以人力資源保障在公共管理中的作用為主線，闡述了人力資源的內(nèi)涵，發(fā)展現(xiàn)狀，探析其有效路徑。力爭培養(yǎng)社會應用型優(yōu)秀人才，助力社會公共管理事業(yè)的發(fā)展。目前，我國面臨著人力資源發(fā)展的缺口，正處于瓶頸期，亟須人力資源保障政策來增強其在公共管理中的地位和作用。

關鍵詞：人力資源保障；社會；公共管理；優(yōu)秀人才

一、人力資源含義

人力資源指的是一個國家或者一個地區(qū)，具有勞動能力的人數(shù)總和。能夠通過自身的努力為企業(yè)為社會創(chuàng)造經(jīng)濟效益和價值。就高職院校而言，人力資源指的是:高級領導及管理人才、教學及相關科研人員，后勤服務集團等等。以上所有對學生及學校產(chǎn)生重要影響的相關人士。高職院校的首要目標是為社會培養(yǎng)人力資源，以教育為主，豐富教育內(nèi)容，借鑒市場上人力資源教育發(fā)展的先進理念，加大教育經(jīng)費的投入。在教育發(fā)展落后的地區(qū)，豐富圖書的儲備量。開展素質(zhì)教育的講座，注重學者心里教育的培養(yǎng)。培養(yǎng)學生綜合文化素質(zhì)，培養(yǎng)對社會有益的多樣化人才。不單單局限在某一專長上，而是跟隨市場需求全面發(fā)展。

二、我國人力資源的發(fā)展現(xiàn)狀

人口眾多，勞動力資源豐富一直是我國基本國情，近幾年來，中國政府深化教育改革，在教育方面投入了大量的人財力，普及了基礎教育，也實施并貫徹了科教興國的發(fā)展戰(zhàn)略。在政策上，提出了關于人力資源培養(yǎng)的跨世紀規(guī)劃教育宏偉藍圖，為人力資源的教育與改革鋪平了道路。從此我國的教育開始向全方位，多層次滲透。目前，我國的人力資源管理內(nèi)在需求不強，能夠為人力資源提供管理的平臺少之甚少，人力資源管理的技術方法較為落后，開發(fā)力度不足，人力資源缺乏整體的統(tǒng)籌規(guī)劃，在人力資源的認知上存在偏差。

三、人力資源保障在社會公共管理中的作用

面對日益激烈的人才濟濟的競爭市場，企業(yè)已經(jīng)將人才視為一項最寶貴的財富去挖掘和培養(yǎng)。企業(yè)對人力資源的重視程度也變得越來越高，人力資源保障在社會公共管理中起到了不可替代的作用。21世紀乃人才經(jīng)濟的時代，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的原動力。首先，人是創(chuàng)造價值的載體，能夠為社會帶來一定的經(jīng)濟效益，是社會力量的重要貢獻及組成部分，也是社會中不可或缺的勞動力資源，能夠順應市場經(jīng)濟的發(fā)展而隨機應變，為社會主義現(xiàn)代化建設貢獻全局性的力量。其次，著眼于現(xiàn)實，從企業(yè)的管理能力以及社會的公共事業(yè)角度上，人力資源的爭奪，重新定義了知識經(jīng)濟時代，人力資源的優(yōu)勢在于，能夠為公司的財務狀況，做到測評、預估，為企業(yè)的運營縮小成本，創(chuàng)造更大的利潤價值。人力資源可以提高企業(yè)的工作績效，為企業(yè)員工做好職業(yè)規(guī)劃設計，掌握市場運作規(guī)律，以實現(xiàn)企業(yè)預期目標。社會公共管理包括：醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、休閑、文化等產(chǎn)業(yè)，則這些產(chǎn)業(yè)都離不開人資源。

四、如何提高人力資源保障在社會公共管理中的作用

豐富教育內(nèi)容，借鑒國內(nèi)外人力資源教育發(fā)展的先進理念，加大教育經(jīng)費的投入。在教育發(fā)展落后的地區(qū)，豐富圖書的儲備量。開展素質(zhì)教育的講座，注重學者心里教育的培養(yǎng)。培養(yǎng)學生綜合文化素質(zhì)，培養(yǎng)社會應用型的多樣化人才。引導教育改革，落實好以德育人。推進義務教育與素質(zhì)教育相結(jié)合的政策。將教育與社會實踐相結(jié)合，能夠使教育踐行社會主義核心價值觀，為學生提供充足的教育環(huán)境，更規(guī)范地發(fā)展教育。在高職院校內(nèi)實現(xiàn)校企合作，聯(lián)合規(guī)范化辦學，開展教育經(jīng)驗實訓試點，鼓勵學生正確認識人力資源，并挖掘有興趣的學生做重點性培養(yǎng)。拓展人力資源課程開設內(nèi)容，豐富人力資源教育形式，使人力資源的發(fā)展再更加規(guī)范化的軌道上有條不紊地運行。

五、在社會公共管理視角下人力資源保障的有效路徑探析

（一）積極更新觀念，重視人力資源發(fā)展。激勵創(chuàng)新機制，引導社會輿論，促進良好的愛才惜才氛圍在社會環(huán)境下形成。（二）完善人力資源社會保障體系，協(xié)調(diào)推進人力資源的發(fā)展。優(yōu)化人力資源保障的各項工作，力爭開拓人力資源保障社會新局面。（三）進一步提升人力資源保障在公共管理中的作用和范圍，采用多元化的管理模式，促進社會穩(wěn)定和諧。（四）掌握社會人力資源發(fā)展規(guī)律，重視挖掘人力資源管理數(shù)據(jù)，組力人力資源管理部門。啟用創(chuàng)新人才招聘機制，吸納更多優(yōu)秀人才。（五）提高企業(yè)人力資源選拔準入門檻，制定嚴格的崗位匹配制度。細化崗位職責，落實到個人。對員工進行培訓開發(fā)，提高企業(yè)HR的綜合技能。（六）建立科學有效地人力資源管理制度，建立在績效基礎上的崗位職責監(jiān)管。保障人力資源發(fā)展與企業(yè)文化，與公共管理同步。進行人才的合理優(yōu)化以及配置，提升企業(yè)自身優(yōu)勢。總結(jié)人力資源是社會發(fā)展的一大主流，在一個國家的教育領域上占據(jù)重要的地位和作用，同時彰顯了國家素質(zhì)教育的綜合能力。集教育、管理、素質(zhì)、科技為一個體系，投入力量發(fā)展教育。中國人力資源發(fā)展與國外發(fā)達國家存在差異，差距的原因也引起我們的反思。唯有科教興教育，才能旺盛國家的整體發(fā)展。國外人力資源教育發(fā)展有可行之處，中國的教育應該汲取外國人力資源教育的精華，堅持走中國教育發(fā)展的可持續(xù)之路。在未來人力資源教育的發(fā)展的歷程中，我國教育具有極強的可塑性，擁有廣闊的發(fā)展空間。

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作者:趙曉倩 單位:中共鐵嶺市委黨校