大數(shù)據(jù)下的公共管理創(chuàng)新模式探析

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摘要：大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，公共管理面臨巨大的挑戰(zhàn)。只有緊跟時(shí)展，才能抓住機(jī)會(huì)創(chuàng)新管理模式，提高管理效率。公共管理者只有重視大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，能將公共管理與大數(shù)據(jù)時(shí)代進(jìn)行有效銜接，進(jìn)而增強(qiáng)公共管理的實(shí)效性。大數(shù)據(jù)與公共管理的結(jié)合，在一定程度上能創(chuàng)新人才戰(zhàn)略模式，從根本上對(duì)公共管理工作進(jìn)行創(chuàng)新。本文通過(guò)分析大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的公共管理工作，創(chuàng)新管理模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的能力。

關(guān)鍵詞：公共管理；大數(shù)據(jù)；創(chuàng)新模式

公共管理的范圍較大，既能介入到社會(huì)，又能參與公共事務(wù)管理。公共管理者的眼界應(yīng)該擴(kuò)大，緊跟時(shí)代變化，順應(yīng)時(shí)展，利用新型的信息手段開(kāi)展公共管理工作，才能有效提高公共管理水平。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用更能推動(dòng)公共管理的創(chuàng)新工作，利用信息手段將管理工作模式進(jìn)行整合與改變，從而促進(jìn)公共管理的健康成長(zhǎng)。

1大數(shù)據(jù)時(shí)代的簡(jiǎn)述

在計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展下，出現(xiàn)大量的數(shù)據(jù)最終匯集形成數(shù)據(jù)流，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)被傳播，成為人類學(xué)習(xí)的新知識(shí)。信息化背景下，信息的傳遞不再需要傳統(tǒng)的制作，也不需要更高的成本，傳播信息傳播速度更快，以此構(gòu)成大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展為現(xiàn)代社會(huì)帶來(lái)巨大的變化，由于知識(shí)量較大，傳統(tǒng)的方式已經(jīng)無(wú)法將知識(shí)分析理解掌握，只有利用信息化的方式，按照信息化的方式形成與之相匹配的認(rèn)知模式，才能將信息知識(shí)應(yīng)用在社會(huì)管理中。大數(shù)據(jù)時(shí)代的特征較為突出，即信息收集、信息分析、信息運(yùn)用。將大數(shù)據(jù)與公共管理工作相結(jié)合，才能保證信息穩(wěn)定的傳播基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高管理水平。

2公共管理在大數(shù)據(jù)背景下的發(fā)展現(xiàn)狀

公共管理的工作主要是通過(guò)維護(hù)社會(huì)正常的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)。大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，數(shù)字成為信息的新載體，促使我國(guó)進(jìn)入科技時(shí)代。正是因?yàn)榇髷?shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨與高速發(fā)展，傳統(tǒng)的公共管理方式已經(jīng)無(wú)法跟隨時(shí)代的發(fā)展，因此公共管理面臨時(shí)代帶來(lái)的挑戰(zhàn)，只有抓住創(chuàng)新發(fā)展機(jī)會(huì)，才能最終提高公共管理工作效率。對(duì)公共管理面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析，以此為依據(jù)對(duì)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。首先，缺少大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌意識(shí)。公共部門(mén)管理者已經(jīng)形成精細(xì)化管理意識(shí)，但無(wú)法熟練使用大數(shù)據(jù)信息，從而導(dǎo)致精細(xì)化管理的工作效率較低，而造成這一現(xiàn)象的主要原因是由于缺少統(tǒng)籌管理意識(shí)。一部分公共部門(mén)依然采用傳統(tǒng)的管理方式，無(wú)法將大數(shù)據(jù)時(shí)代帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)充分利用，無(wú)法將管理中的信息進(jìn)行統(tǒng)籌與整合，從而導(dǎo)致公共管理水平跟不上時(shí)展。其次，信息安全問(wèn)題。雖然政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或其他內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)形式都能夠?qū)π畔踩M(jìn)行管理，但傳統(tǒng)的信息媒介傳遞方式存在安全隱患。公共管理人員在操作時(shí)缺少安全防范意識(shí)，使用移動(dòng)硬盤(pán)或者各種存儲(chǔ)器會(huì)導(dǎo)致電子病毒進(jìn)入到內(nèi)網(wǎng)中，影響數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆€(wěn)定性，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)缺少，直接影響公共管理信息傳遞效率。最后，公共管理存在不公平現(xiàn)象。數(shù)據(jù)信息技術(shù)的發(fā)展，公共管理部門(mén)已經(jīng)具備數(shù)據(jù)分析處理能力。但不同的管理部門(mén)的數(shù)據(jù)分析能力存在差異，使用同樣的數(shù)據(jù)信息技術(shù)，由于自身的能力差異，從而導(dǎo)致最終得到的結(jié)果不同。因此導(dǎo)致信息分配不平衡，導(dǎo)致公共管理缺少公平性。

3大數(shù)據(jù)時(shí)代推動(dòng)公共管理創(chuàng)新模式形成的策略

（1）運(yùn)用精細(xì)化大數(shù)據(jù)思維。公共管理創(chuàng)新模式的形成，需要管理者能夠充分利用大數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)化思維，才能對(duì)信息管理進(jìn)行精確化分析。在數(shù)據(jù)高速發(fā)展的時(shí)代背景下，信息數(shù)量較多，若無(wú)法將精準(zhǔn)化的處理原則準(zhǔn)確應(yīng)用，會(huì)為公共決策提供錯(cuò)誤的信息支持，從而造成公共管理水平降低。公共決策的準(zhǔn)確性能確保現(xiàn)代社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，通過(guò)利用大數(shù)據(jù)思維，將多種新數(shù)據(jù)資源進(jìn)行精準(zhǔn)運(yùn)用，才能將準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息提供給公共決策者。由此才能實(shí)現(xiàn)公共管理工作的創(chuàng)新，基于大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)化思維應(yīng)用公共管理創(chuàng)新模式，進(jìn)一步強(qiáng)化日常數(shù)據(jù)信息管理，確保數(shù)據(jù)信息傳遞的穩(wěn)定性與準(zhǔn)確性。

（2）利用大數(shù)據(jù)安全特征保障信息安全。公共管理在利用大數(shù)據(jù)思維的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步應(yīng)用大數(shù)據(jù)安全的特征，提高公共管理數(shù)據(jù)的安全性。將傳統(tǒng)技術(shù)與新技術(shù)相結(jié)合，主要針對(duì)公共管理中個(gè)人隱私信息進(jìn)行安全管理，確保信息不被他人挪用。相關(guān)工作人員也要增強(qiáng)安全信息管理意識(shí)，才能確保數(shù)據(jù)信息不被泄露。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，公共管理信息的安全，才是推動(dòng)公共管理部門(mén)進(jìn)步的重要基礎(chǔ)。只有注重公共管理信息的安全，才能充分利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展管理工作，提高公共管理效率，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)現(xiàn)代化的建設(shè)，保證社會(huì)穩(wěn)定。

（3）基于大數(shù)據(jù)強(qiáng)化人才管理。公共管理部門(mén)要想充分利用大數(shù)據(jù)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，需要部門(mén)具有綜合性的人才，才能利用新型技術(shù)對(duì)信息進(jìn)行分析。由于互聯(lián)網(wǎng)的互通性，數(shù)據(jù)傳遞的快速性，信息管理工作時(shí)刻面臨多種問(wèn)題。管理人員只有具備較強(qiáng)的專業(yè)能力以及較強(qiáng)的應(yīng)變能力，才能在危機(jī)出現(xiàn)之時(shí)制定正確的處理方案，為社會(huì)公眾提供更為準(zhǔn)確的信息。公共管理也應(yīng)改變傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，將人才培訓(xùn)與實(shí)際操作相結(jié)合，制定更高的人才選擇標(biāo)準(zhǔn)，才能為公共管理部門(mén)提供更為優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)人才，進(jìn)一步完善公共管理數(shù)據(jù)分析體系。

（4）利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)部門(mén)信息共享。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，為消除公共管理存在的不公平性，需要改變傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理方式，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的信息共享。對(duì)于不涉及秘密的信息，公共管理各部門(mén)有權(quán)對(duì)信息進(jìn)行查閱。為進(jìn)一步保證信息查閱的安全性，制定相關(guān)的查閱流程。信息共享在一定程度上也能提高公共管理內(nèi)部穩(wěn)定，從根本上提高公共管理水平。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，公共管理在大數(shù)據(jù)時(shí)展中面臨更多的挑戰(zhàn)，利用大數(shù)據(jù)思維的統(tǒng)籌意識(shí)，開(kāi)展數(shù)據(jù)信息精細(xì)化管理。利用新型技術(shù)提高信息安全問(wèn)題，減少信息傳遞過(guò)程中的泄露問(wèn)題，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，在公共管理部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)信息共享，從而使公共管理內(nèi)部更加穩(wěn)定，推動(dòng)公共管理的持續(xù)發(fā)展。

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作者：曹巖 單位：河北科技大學(xué)