環(huán)境保護(hù)中公共管理理論的應(yīng)用

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由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，大氣污染、水污染、噪音污染等環(huán)境問(wèn)題層出不窮，為了建設(shè)相對(duì)穩(wěn)定的生態(tài)強(qiáng)國(guó)，每個(gè)人必須努力為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量，結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，改善自己的生活方式。龐素艷、于彩蓮、解磊所編撰的《環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展》一書(shū)中，詳細(xì)闡述了環(huán)境問(wèn)題與可持續(xù)發(fā)展的辯證關(guān)系，為讀者建立起一個(gè)更加深入的環(huán)保平臺(tái)，運(yùn)用提出問(wèn)題與解決問(wèn)題相結(jié)合的方式，同時(shí)增加作者對(duì)于環(huán)境倫理觀的認(rèn)識(shí)，指出人類要尊重與善待自然、著眼當(dāng)前并思慮未來(lái)。《《環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展》系統(tǒng)介紹了環(huán)境、環(huán)境問(wèn)題及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的理論與實(shí)踐。

全書(shū)共十章，內(nèi)容包括環(huán)境與環(huán)境問(wèn)題、生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)破壞、人口和資源、環(huán)境污染、全球環(huán)境問(wèn)題、可持續(xù)發(fā)展的由來(lái)與基本理論、可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、環(huán)境污染防治、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)、環(huán)境倫理觀。這本書(shū)的特點(diǎn)是將自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)融為一體，既揭露問(wèn)題總結(jié)教訓(xùn)，又闡明了解決問(wèn)題、尋求發(fā)展的戰(zhàn)略和措施，它既可作為普通高等教育非環(huán)境專業(yè)普及環(huán)境知識(shí)的教材，同時(shí)還可供從事環(huán)境保護(hù)的管理人員和關(guān)注環(huán)境保護(hù)事業(yè)的熱心人士閱讀。《環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展》一書(shū)新穎之處便是向讀者詳細(xì)論述了人類可持續(xù)發(fā)展的重要性。1)低碳經(jīng)濟(jì)是改善全球氣候的必要手段，在原始時(shí)期，人們?yōu)榱藵M足生活需求對(duì)我國(guó)的生態(tài)資源進(jìn)行無(wú)情的開(kāi)采與挖掘，這給我們的環(huán)境帶來(lái)了很大的壓力，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們?cè)谏钯|(zhì)量水品提高的同時(shí)也造成了一系列的生態(tài)危機(jī)，例如，私家車(chē)的不斷使用，導(dǎo)致二氧化碳的排放濃度增高，使全球氣候不斷變暖，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的主流，開(kāi)發(fā)新能源對(duì)于緩解生態(tài)壓力起著重要的作用，有效地緩解了全球氣候變暖的重重現(xiàn)狀。2)走可持續(xù)發(fā)展道路有利于提高國(guó)際地位。

中國(guó)作為新時(shí)代國(guó)際生態(tài)文明的參與者，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有責(zé)任同其他發(fā)展中國(guó)家一起建設(shè)生態(tài)強(qiáng)國(guó)，和它們一同參加環(huán)境治理，同時(shí)，中國(guó)要發(fā)揮模范帶頭作用，樹(shù)立一種有責(zé)任、敢承擔(dān)的大國(guó)形象，在可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮大國(guó)力量，從而提升自己的國(guó)際地位。3)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型的必然選擇。可持續(xù)發(fā)展道路作為新時(shí)代的必經(jīng)之路，它與低碳經(jīng)濟(jì)是相輔相成的、相互促進(jìn)的，這種道路不僅有利于促進(jìn)傳統(tǒng)能源到新能源消耗的轉(zhuǎn)變，還有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)朝著更加健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展。當(dāng)今，我國(guó)不僅面臨著嚴(yán)峻的水污染、大氣污染、土壤污染以及固體廢物及有害化學(xué)品污染、電子電器廢物、環(huán)境物理性污染、噪聲污染、電磁污染、熱污染等環(huán)境污染問(wèn)題，同時(shí)也要面臨被破壞的生態(tài)系統(tǒng)，包括植被破壞、水土流失、土地荒漠化、生物多樣性減少等。隨著人口的不斷上升，漸漸導(dǎo)致了水資源短缺、土地資源短缺、能源短缺以及礦產(chǎn)資源短缺等，如何保持可持續(xù)發(fā)展的人口戰(zhàn)略也是當(dāng)今學(xué)者需要考慮的問(wèn)題。

為了緩解環(huán)境問(wèn)題，我國(guó)提出了一些解決對(duì)策:1)走可持續(xù)發(fā)展道路。重點(diǎn)在于可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，涉及到單一指標(biāo)評(píng)價(jià)方法、綠色CDP、國(guó)家財(cái)富、真實(shí)儲(chǔ)蓄率、生態(tài)足跡評(píng)價(jià)方法、可持續(xù)發(fā)展的多指標(biāo)加權(quán)評(píng)價(jià)方法、人類發(fā)展指數(shù)(HDI)、常規(guī)多指標(biāo)加權(quán)評(píng)價(jià)方法。2)環(huán)境污染防治。著力點(diǎn)在水污染防治、大氣污染防治、固體廢物污染防治、固體廢物處理處置利用原則、全過(guò)程管理原則、物理性污染防治、噪聲污染防治、電磁輻射污染防治、熱污染防治。3)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)。重點(diǎn)在于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則，使我國(guó)踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，樹(shù)立一種環(huán)境倫理觀，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，尊重與善待自然，關(guān)心個(gè)人并關(guān)心人類，著眼當(dāng)前并思慮未來(lái)?！董h(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展》一書(shū)中不僅向讀者提供眾多加強(qiáng)其環(huán)保意識(shí)的途徑，還促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化的和諧發(fā)展。

作者：金玲 單位：寧夏大學(xué)政法學(xué)院