地勘單位項目成本管理淺談

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摘要:地質(zhì)勘查項目成本管理越來越受到人們的重視，項目成本的高低決定了地勘單位實現(xiàn)價值最大化的高低程度?，F(xiàn)階段，對地勘單位項目成本管理的研究越來越深入，針對地勘單位項目成本管理過程中的成本預算管理、建立成本風險管控機制、規(guī)范成本核算制度等核心問題，需要探索出針對具體問題的具體解決對策，最終目標是實現(xiàn)地勘單位價值最大化，實現(xiàn)地勘單位可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞:地勘單位;項目成本;管理;降低成本

一、引言

實現(xiàn)地勘單位對項目成本的有效管理，需要結(jié)合多方面的調(diào)研信息，結(jié)合當前勘查市場情況，再進行科學規(guī)劃、安排。同時，對地勘單位項目成本高效管理是實現(xiàn)成本利用率最大化、地勘單位可持續(xù)發(fā)展、提高項目運營高效化的基礎管理。地勘單位實現(xiàn)項目成本科學化管理，一方面可以降低項目成本，提高地勘單位項目支出，提高地勘單位資源使用效率;另一方面可以降低項目運營風險，前期勘查過程中實現(xiàn)成本全面預算，中期建設，后期項目核算、驗收，在各個環(huán)節(jié)因科學化成本管理而實現(xiàn)地勘單位價值最大化目標。實現(xiàn)項目成本管理制度化、高效化、低風險化，是實現(xiàn)地勘單位可持續(xù)發(fā)展的基本要求。

二、地勘單位項目成本管理、控制過程中的問題

(一)地勘單位項目成本全面預算管理未落地

地勘單位項目成本全面預算管理制度未落地，使地勘單位項目中期建設及后期驗收不能順利進行，嚴重影響項目進度，給地勘單位、項目投資者、施工單位帶來損失，不利于地勘單位下一個項目的開展工作。項目成本全面預算是對地勘單位從前期勘查、中期建設、后期驗收等多個環(huán)節(jié)、各項儀器、耗材、人員財務支出的全面預測，未建立健全相關(guān)制度規(guī)范，不利于地勘單位對各項需求的科學、有效預算。同時，地勘單位一般在不同地區(qū)進行地質(zhì)勘查工作，存在位置多變，市場環(huán)境多變，相關(guān)的儀器、設備、耗材無法遠距離攜帶，只能就近購買，存在預算無法實時調(diào)解、財務撥款程序繁雜等多個問題。未落實項目成本全面預算管理制度，地勘單位無法及時對多變的市場環(huán)境進行實時掌握，缺乏足夠的市場調(diào)研能力，使最終成本預算結(jié)果和實際相差懸殊，出現(xiàn)地勘單位項目融資不足或過剩等不利情況。

(二)地勘單位項目成本控制管理未完善

地勘單位項目成本控制制度未完善，項目管理人員在進行具體操作管理過程中無法根據(jù)相關(guān)規(guī)定做出合理判斷，首先延緩了項目進度，其次阻礙了地勘單位正常運營模式。地勘單位項目成本管理制度未完善，在節(jié)約成本、全面控制、目標控制、動態(tài)控制方面無法高效進行。地勘單位完善項目成本控制制度過程中，受多方面影響:一是地勘單位領(lǐng)導者無法全面掌握優(yōu)化的全過程，對優(yōu)化過程中的細節(jié)性問題不能有效解決，這就導致后期落實過程中依然存在問題;二是地勘單位所有部分、所有工作者不能建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，他們沒有參與優(yōu)化項目成本控制制度建設的積極性;三是優(yōu)化成本控制體系之后卻未落實相關(guān)規(guī)范，在實際勘查及項目建設過程中未全面控制成本，未將制度和實際聯(lián)合起來，缺乏專業(yè)的監(jiān)督、執(zhí)行配套“設施”。

(三)地勘單位項目成本核算、項目成本風險管控體系未健全

地勘單位未完善項目成本核算、項目成本風險管控體系，將為地勘單位帶來嚴重損失。項目成本核算是將實際消耗和預算結(jié)合起來，將項目勘查人員、項目施工單位的貨款結(jié)清，若地勘單位不能起到很好的銜接、清算作用，將存在很大的員工罷工風險。同時，地勘單位未完善成本核算具體化管理體系，將極大增大地勘單位后期統(tǒng)一核算成本、增加核算工作量，只有簡化核算流程、分步完成核算工作才能降低地勘單位項目成本核算風險。未完善項目成本風險管控體系，地勘單位就不能及時掌握地勘單位運營過程中的潛在風險，未建立靈活、嚴謹?shù)膽睓C制，地勘單位將無法及時處理未來的問題。未建立健全項目成本風險管控機制，地勘單位就不能降低因成本問題而帶來的損失，從全局角度出發(fā)將阻礙地勘單位達成目標的進度。

(四)地勘單位項目成本考核、獎勵機制未落實

地勘單位未落實相關(guān)項目成本考核、獎勵機制，將無法依據(jù)標準進行員工工作的獎懲判斷，極大打擊了員工工作的積極性，降低了員工工作效率、質(zhì)量、項目進度，從整體上不利于地勘單位可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。地勘單位未完成項目成本考核、獎勵機制的建設包括很多原因:一是缺乏足夠的理論指導，地勘單位缺乏專業(yè)的頂層設計者，又未能很好利用市場環(huán)境，未咨詢專業(yè)的社會機構(gòu)。二是地勘單位未結(jié)合實際進行項目成本考核、獎懲制度建設，未緊密結(jié)合項目難易程度進行成本考核標準建設。三是考核數(shù)據(jù)采集不全面、不科學，進行勘查項目成本考核過程中，項目管理者只能憑借經(jīng)驗粗略評估員工考核情況，缺乏嚴謹、高效、準確的信息化設備進行成本統(tǒng)計和運算。

三、關(guān)于地勘單位項目成本管理的解決方案

(一)健全地勘單位項目成本預算管理辦法

地勘單位項目成本需要建立完善的全面預算管理體系，輔助地勘單位進行全局管理，從而有利于地勘單位進一步發(fā)展，達到預期目標。項目成本全面預算工作中，需要地勘單位各個單位相互配合，從不確定的市場環(huán)境中調(diào)研出并建立科學準確的數(shù)據(jù)庫，并對數(shù)據(jù)庫進行實時監(jiān)控、實時分析，從而得到有利于地勘單位項目成本預算工作的有用信息。其中，從整體角度分析，完善地勘單位項目成本全面預算管理需要三步:一是地勘單位需要強化領(lǐng)導層對項目成本預算管理的重視度，只有頂層設計達到最高水平，基層實施才能簡單、高效;只有管理層對項目成本預算進行實時掌握，進行實時管理，項目成本預算工作就能得到有效落實。二是地勘單位需要建立一套完善的預算標準管理體系，預算是人為操作，不可避免會存在誤差，建立一套標準預算管理體系，可以極大降低人為影響帶來的損失。同時強調(diào)成本預算制度需要根據(jù)不同情況可以進行自我調(diào)整，面對不同情況時，可以根據(jù)實際環(huán)境進行預算調(diào)整，并及時上傳地勘單位財務部，及時處理、核對信息、撥款。三是建立信息處理系統(tǒng)、建立虛擬模型，根據(jù)不同項目勘查地點和項目施工區(qū)域建立虛擬模型，模擬項目建設過程，通過數(shù)據(jù)庫信息進行現(xiàn)實校準，再通過對應的信息處理系統(tǒng)得出項目成本的預算結(jié)果，最大程度保證地勘單位能夠?qū)崿F(xiàn)價值最大化的目標。

(二)完善地勘單位項目成本控制制度、落實成本控制執(zhí)行步驟

地勘單位項目成本在具備全面預算管理基礎之上，還應完善其控制制度建設并落實成本控制的具體執(zhí)行步驟。地勘單位項目成本控制是保證其項目具體運行過程中的各項開銷最優(yōu)化的措施，實施地勘單位項目成本控制根據(jù)不同特性分為四種控制手段，精準管理控制:精準管理控制是項目成本控制的基礎環(huán)節(jié)，是控制勘查、建設過程中成本使用的有效手段，通過科學合理的措施改善每一個施工過程，減少成本無效率使用，從而提高項目成本利用率，達到節(jié)約成本的目的。全面控制:地勘單位項目成本全面控制的實施需要地勘單位每一個部門及員工共同參與完成，對項目成本控制的每一個環(huán)節(jié)，通過監(jiān)督、調(diào)研、分析進行有效控制，從而達到全面控制的目的。責任控制:地勘單位通過明確項目成本預期目標，進行責任分配到具體個人，強調(diào)責任、權(quán)利一體化，將獎金和項目成本利用率掛鉤，最大程度實現(xiàn)項目成本責任控制。動態(tài)控制:地勘單位項目成本管理過程是一個動態(tài)過程，動態(tài)控制是對成本控制進行實時分析、實時處理，達到動態(tài)控制成本的目標。

(三)建立健全地勘單位項目成本核算、項目成本風險控制體系

地勘單位項目成本核算是項目勘查及建設施工完成之后的收尾工作，施工單位和地勘單位進行的項目清算流程，其順利程度直接影響了地勘單位的聲譽以及下一階段二者的合作關(guān)系，所以建立健全項目成本核算制度是保證地勘單位可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。地勘單位項目成本風險管控體系是地勘單位合理、有序開展工作的前提，地勘單位需要足夠的資金啟動相關(guān)項目的建設，同時地勘單位進行的勘查項目具有風險大、成本高、投資回報周期長等特點，所以綜合評判風險系數(shù)是地勘單位最終決定的關(guān)鍵要素。建立健全項目成本風險管控體系是地勘單位可持續(xù)發(fā)展的需要，是降低地勘單位項目成本損失的需要。一是要完成項目核算機制，首先需要地勘單位建立一套科學的核算管理辦法，其次對項目進程中每一項計劃完成之后應進行一次核算工作，從而減小最終的項目成本核算工作量，提高施工單位員工工作的積極性，降低員工罷工等不利風險。二是完善項目成本風險控制體系，首先需要地勘單位完善項目成本風險管控機制，使用科學、有效的制度規(guī)范，對資金來源及成本管理中風險控制進行明確規(guī)定，在意外發(fā)生時能有依據(jù)規(guī)定進行有序處理，其次是地勘單位對項目成本實施多種融資方法，通過不同路徑籌集項目成本，降低投資方拖欠項目成本等不利影響。

(四)落實地勘單位項目成本考核、獎勵機制

地勘單位項目成本考核、獎勵機制是提高員工工作積極性的合理措施，地勘單位在進行項目勘查和中期建設過程中會面臨各種各樣的困難，只有堅定員工思想、發(fā)掘員工工作積極性，才能有效解決各種困難，施工單位和地勘單位才能實現(xiàn)價值最大化的戰(zhàn)略目標。對落實地勘單位項目成本考核、獎勵制度，需要地勘單位分兩步實現(xiàn):一是地勘單位要制定項目成本考核標準，根據(jù)目標控制方法進行項目成本控制、考核，對項目成本考核達到規(guī)定標準要求的員工實施必要獎勵，對未達到要求的員工應根據(jù)情況處理。二是將制度與執(zhí)行緊密結(jié)合起來，具體落實相關(guān)制度標準，對每一位獎勵的員工進行獎品落實，不能出現(xiàn)制度與實際脫節(jié)的情況，強調(diào)制度服務于地勘單位項目成本管理，強調(diào)制度與執(zhí)行相結(jié)合、提升員工工作積極性的重要性。地勘單位通過兩步落實，將成本考核、激勵和項目建設融合起來，發(fā)揮員工最大工作效率，提升項目工期進度，實現(xiàn)地勘單位戰(zhàn)略目標。

四、總結(jié)

地勘單位項目成本管理具體包括預算、控制、核算、考核、獎勵等多個步驟，每一個項目成本管理過程都需要地勘單位管理層實時掌握，需要每一個部門及員工參與其中，只有這樣才能保證制度與實際執(zhí)行相結(jié)合，實現(xiàn)制度價值最大化的目的。未來，地勘單位項目成本管理還需要不斷優(yōu)化，從具體項目實際出發(fā)，還可以建立虛擬模型，運用數(shù)字化處理系統(tǒng)進行實時處理，得到地勘單位項目成本預算、核算、考核等相關(guān)數(shù)據(jù)，降低地勘單位成本管理風險，而最終目的是實現(xiàn)地勘單位價值最大化。

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作者：袁向東 單位：江西省地礦局贛西地質(zhì)調(diào)查大隊