循環(huán)經(jīng)濟視域下旅游經(jīng)濟管理創(chuàng)新

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循環(huán)經(jīng)濟要求人類與自然環(huán)境和諧共處，促使人類合理利用自然資源，使得經(jīng)濟活動生態(tài)化。從旅游業(yè)的本質屬性與發(fā)展趨勢出發(fā)考慮，循環(huán)經(jīng)濟的思想同樣適用旅游業(yè)。為此，旅游業(yè)應該積極倡導循環(huán)經(jīng)濟，不斷促進我國旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、循環(huán)經(jīng)濟的含義

美國學者波爾丁在20世紀60年代提出了循環(huán)經(jīng)濟。他認為，循環(huán)經(jīng)濟不同于舊有的過分依靠資源來實現(xiàn)經(jīng)濟增長的模式，而是建立在資源循環(huán)運用基礎上的經(jīng)濟增長模式。循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)了資源的合理運用與經(jīng)濟的可持續(xù)增長。它要求在經(jīng)濟增長過程中，綜合利用資源，使經(jīng)濟系統(tǒng)有機融合到整個生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)進程中，從而使得物質資源在不斷循環(huán)運用中得到充分利用?？偠灾?，循環(huán)經(jīng)濟是高效、污染低的一種可持續(xù)增長的經(jīng)濟發(fā)展方式。

二、我國旅游經(jīng)濟管理存在的問題

（一）市場不健全

我國旅游業(yè)發(fā)展非常迅猛，旅游經(jīng)濟管理市場建設嚴重滯后于旅游業(yè)的發(fā)展。比如，我國還沒有全國性旅游行業(yè)組織機構以及現(xiàn)代企業(yè)制度，一些地方政府旅游經(jīng)濟管理模式單一化。當前，旅游主管部門已初步意識到旅游經(jīng)濟管理不僅僅是單項事務的管理，還涉及城管、交管、物價、勞動、衛(wèi)生、工商、消防等部門。因此，需要成立一個多職能單位兼收的管理委員會，專項并有針對性地對我國的旅游經(jīng)濟進行管理。另外，許多地方旅游管理部門管理模式單一陳舊，缺乏創(chuàng)新，忽略旅游經(jīng)濟管理人才隊伍的建設，導致其管理水平一直處于相對落后的狀態(tài)，難以形成強大合力，實現(xiàn)有效的旅游經(jīng)濟管理。

（二）旅游經(jīng)費投入不足

目前，我國旅游經(jīng)濟管理中存下著旅游經(jīng)費投入不足及不合理的情況。1.旅游經(jīng)費投入不足。旅游行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈比較廣泛，涉及人們的吃、住、行、游、購、娛等環(huán)節(jié)。而一些地方政府的財政支出龐大，難以組織財政資金投向旅游設施建設，導致旅游市場基礎設施不健全，無法發(fā)揮優(yōu)質旅游資源的經(jīng)濟價值。比如，外部交通、旅游步道、排水以及垃圾處理系統(tǒng)建設落后等。總而言之，旅游經(jīng)費投入不足，導致旅游基礎設施不健全，從而制約了旅游經(jīng)濟管理的效益。

（三）重開發(fā)、輕保護現(xiàn)象嚴重

為了短期利益，有些旅游經(jīng)營者盲目開發(fā)旅游資源，違背自然資源發(fā)展規(guī)律，不考慮自然資源的承受能力。這種現(xiàn)象不僅出現(xiàn)在旅游資源開發(fā)初期，而且在已經(jīng)開發(fā)的旅游資源利用中，也存在這種不注意資源保護的做法。這種旅游資源開發(fā)和利用模式，根本談不上可持續(xù)發(fā)展的要求。這種行為后果必然要以高昂的治理費用作為代價，甚至是旅游資源的永遠破壞。

（四）旅游產(chǎn)品缺乏個性

許多旅游景區(qū)的產(chǎn)品缺乏個性，采用舊有的產(chǎn)品設計方案，滿足不了游客越來越個性化、多樣化、新穎性的需求，難以吸引回頭客，旅游經(jīng)濟難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一些主題公園雖然提供了豐富的旅游產(chǎn)品，但是由于缺乏個性，并沒有給游客留下深刻印象，從而導致游客數(shù)量不斷減小。

三、基于循環(huán)經(jīng)濟視域下的旅游經(jīng)濟管理創(chuàng)新

（一）系統(tǒng)觀創(chuàng)新

旅游行業(yè)是綜合性強的行業(yè)，涉及人們的吃、住、行、游、購、娛等方面的產(chǎn)業(yè)。旅游行業(yè)存在政府部門、旅游經(jīng)營開發(fā)者、當?shù)鼐用竦壤嬷黧w，涉及資源、環(huán)境、人文、經(jīng)濟、社會、科學技術等要素。因此，旅游行業(yè)應該在“五位一體”發(fā)展指導下，構建系統(tǒng)管理和控制的系統(tǒng)觀。系統(tǒng)觀要求旅游行業(yè)發(fā)展要考慮供求規(guī)律，從整體出發(fā)，整合旅游資源，著力打造品牌景區(qū)，用品牌景區(qū)帶動區(qū)域旅游行業(yè)的整體發(fā)展。旅游行業(yè)的開發(fā)與管理要盡量實現(xiàn)市場化操作，有效融合旅游資源，增強旅游產(chǎn)業(yè)的整體合力。另外，規(guī)劃旅游行業(yè)時，要以系統(tǒng)觀為原則，考慮影響旅游行業(yè)發(fā)展的所有因素，規(guī)劃旅游行業(yè)，以促進旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）經(jīng)濟觀創(chuàng)新

經(jīng)濟觀創(chuàng)新指的是旅游行業(yè)要根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟學、環(huán)境經(jīng)濟學等理論，優(yōu)化旅游行業(yè)資源，提高旅游資源的利用效益，在開發(fā)和利用旅游資源時考慮環(huán)境的承載力，以促進旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。旅游經(jīng)濟管理時，要考慮環(huán)境的容量，以保證旅客有一個舒適和愉快的旅游體驗。同時，旅游行業(yè)的經(jīng)濟觀要求，在保證旅游資源質量以及自然資源不危及未來發(fā)展需要的基礎上，取得最合理的經(jīng)濟利益。也就是說，旅游行業(yè)的開發(fā)和經(jīng)濟管理過程中，要避免對自然資源的過分掠奪，在自然資源可以承載的范圍內開發(fā)和利用，以維護生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

（三）環(huán)境倫理觀創(chuàng)新

環(huán)境倫理觀的主要內容是建立平等的人際關系、人與自然關系，宣揚人與自然的和諧共處。人以外的物種存在于世界，也具有其生存價值。人類作為自然界進化的最高物種，對地球其他生命體應該承擔倫理責任。基于循環(huán)經(jīng)濟視域下的旅游經(jīng)濟管理要尊重生態(tài)環(huán)境，肩負保護環(huán)境的倫理道德，并且將環(huán)境倫理觀運用于旅游業(yè)的開發(fā)和經(jīng)濟管理，運用于保護環(huán)境的實踐。

（四）生產(chǎn)觀創(chuàng)新

循環(huán)經(jīng)濟視域下的生產(chǎn)觀要求在生產(chǎn)過程中節(jié)約生產(chǎn)資料，提高自然資源的利用效率。同樣，在旅游行業(yè)開發(fā)利用中，運用清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)和綠色生產(chǎn)等生產(chǎn)方式，提高技術含量，加大知識等非自然資源物質在旅游市場中的比重，減小旅游行業(yè)發(fā)展過程中的資源消耗，實現(xiàn)旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，加快旅游行業(yè)國際認證，按照國際標準化ISO14001的標準，開發(fā)和利用旅游資源，提高旅游資源的利用效益。

（五）消費觀創(chuàng)新

循環(huán)經(jīng)濟視域下的消費觀要求人們改變消費觀念，在旅游過程中注重精神文化消費，適度物質消費，杜絕不文明消費行為，提倡健康消費，減小旅游消費活動對生態(tài)環(huán)境的破壞。在旅游消費過程中，要限制不可再生資源的消費，鼓勵民眾購買旅游循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品。

作者：閆青