高速公路工程造價(jià)影響及控制策略

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摘要：伴隨著科技的日益進(jìn)步和基礎(chǔ)建設(shè)能力的提高，我國已經(jīng)擁有完善的交通運(yùn)輸體系。航空運(yùn)輸，鐵路運(yùn)輸，公路運(yùn)輸以及水路運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸方式被充分應(yīng)用于我國各個(gè)地區(qū)。在所有運(yùn)輸方式中，公路運(yùn)輸是使用最為廣泛的一種，四通八達(dá)的高速路線連接著我國的各個(gè)地區(qū)。而在高速公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)際落實(shí)過程中，工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)極為重要的工作內(nèi)容。因此，必須對(duì)影響高速公路工程造價(jià)的各個(gè)因素進(jìn)行總結(jié)和分析，加強(qiáng)工程造價(jià)的把控。

關(guān)鍵詞：高速公路；工程造價(jià)；影響因素；控制策略

道路建設(shè)是保證國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，是帶動(dòng)各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化交流的一大紐帶。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新時(shí)期，高速公路工程在質(zhì)量上有了更高的要求。但對(duì)于建設(shè)單位來講，不僅要提高工程建設(shè)的質(zhì)量，還有嚴(yán)格把控項(xiàng)目整體工程造價(jià)。只有將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，才能幫助施工單位獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。本文對(duì)影響高速公路工程造價(jià)的各個(gè)因素進(jìn)行了分析和總結(jié)，并根據(jù)現(xiàn)實(shí)存在的問題提出了一些解決方案，控制整體工程造價(jià)。

1高速公路工程造價(jià)的主要影響因素

1.1工程設(shè)計(jì)方案影響因素

目前我國大部分施工單位衡量工程造價(jià)的工作重心大多放在整個(gè)工程項(xiàng)目的施工階段，對(duì)設(shè)計(jì)階段關(guān)注度相對(duì)較低。但是大量的實(shí)踐表明，設(shè)計(jì)階段對(duì)高速公路工程造價(jià)的影響十分關(guān)鍵。在高速公路工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員大多會(huì)從設(shè)計(jì)任務(wù)書開展工作，而后便開始初步的設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)人員必須要根據(jù)施工場(chǎng)地的實(shí)際狀況還有工程進(jìn)度的情況設(shè)計(jì)出完善可行的施工方案。有了施工計(jì)劃的指引和規(guī)劃，整個(gè)工程項(xiàng)目才能夠正常有效地進(jìn)行下去。如果設(shè)計(jì)單位技術(shù)水平相對(duì)較低并且沒有充足的時(shí)間進(jìn)行設(shè)計(jì)，就有可能出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案與實(shí)際情況存在差異性，設(shè)計(jì)方案不兼容的情況。不僅會(huì)誤導(dǎo)整個(gè)施工過程，還容易留下一定的質(zhì)量安全隱患，大大提高了整體工程造價(jià)。

1.2施工環(huán)境影響因素

我國是一個(gè)擁有960萬平方公里的地域大國，地形組成復(fù)雜，地勢(shì)西高東低，整體呈階梯狀分布。因此，在高速公路工程的建設(shè)過程中極容易受到環(huán)境因素的影響，尤其是在我國西部山丘地區(qū)，惡劣的施工環(huán)境不僅會(huì)加大施工難度，延誤工程交付的日期，還會(huì)大大提高整體工程造價(jià)。如果在施工的過程中自然條件因素發(fā)生了變化，則會(huì)大大延長(zhǎng)施工的期限。尤其是在惡劣的氣候條件下，不僅會(huì)拖慢施工進(jìn)度，對(duì)施工人員的生命安全也有一定的威脅。而且在另一方面，地質(zhì)變化存在多樣性，這就導(dǎo)致了在設(shè)計(jì)階段制定的施工計(jì)劃可能與實(shí)際施工時(shí)的情況存在一定的不兼容性，工程造價(jià)也因此而發(fā)生了改變，難以按照原計(jì)劃進(jìn)行控制。

1.3施工材料影響因素

材料問題是整個(gè)高速公路工程造價(jià)控制的重要組成部分。而且在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下。施工材料的總體價(jià)格也不是恒定不變的。材料的價(jià)格，材料的運(yùn)輸以及材料的裝卸等項(xiàng)目的費(fèi)用都會(huì)受到多方面因素的影響。如果材料來源地距離施工現(xiàn)場(chǎng)較遠(yuǎn)，施工單位則需要付出更多的成本來進(jìn)行材料的運(yùn)輸和裝卸。同時(shí)，施工單位必須要確保材料的強(qiáng)度與質(zhì)量嚴(yán)格符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不可為了貪圖便宜而選擇質(zhì)量較低的不合格的材料。為了防止意外事故的發(fā)生，大部分施工單位還會(huì)準(zhǔn)備一部分應(yīng)急的施工材料，這也會(huì)進(jìn)一步加大項(xiàng)目的工程造價(jià)。

1.4驗(yàn)收影響因素

在順利完成高速公路工程的建設(shè)之后，會(huì)有專業(yè)人士按照合同開展竣工驗(yàn)收，確保整個(gè)工程項(xiàng)目的各方面情況都符合相關(guān)要求。如果在驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)了部分問題，施工單位就需要立即進(jìn)行返工，大多數(shù)時(shí)候，返工現(xiàn)象都是計(jì)劃外的，這就會(huì)導(dǎo)致了工程造價(jià)受到返工的影響。

2我國高速公路工程造價(jià)管理方面存在的局限和困難

2.1施工單位不重視工程造價(jià)的管理

在高速公路工程項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)過程中，施工單位是整個(gè)項(xiàng)目的主導(dǎo)者以及參與者，有著極為重要的作用和地位。各種施工材料以及施工過程中用到的設(shè)備對(duì)整體工程造價(jià)都有著極為重要的影響。為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，部分施工單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中，會(huì)降低工程的投資規(guī)模，下調(diào)施工預(yù)算。但是對(duì)于一個(gè)高速公路工程項(xiàng)目來說，工期和預(yù)算都是要根據(jù)工程的規(guī)模和施工的難度來決定的，如果貿(mào)然的下調(diào)工程預(yù)算，將各類用工成本和材料設(shè)備成本等同于目前市場(chǎng)的成本價(jià)甚至低于成本價(jià)。必然會(huì)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量造成極大的影響。一旦出現(xiàn)了質(zhì)量問題，就會(huì)導(dǎo)致工程預(yù)算脫離了剛開始的預(yù)設(shè)計(jì)劃，工程造價(jià)管理的準(zhǔn)確度與力度也會(huì)因此而大大降低。

2.2過于重視結(jié)算和預(yù)算，無法統(tǒng)籌全局

在高速公路工程項(xiàng)目的造價(jià)管理過程中，工作人員大部分的精力與注意力都會(huì)集中于工程的預(yù)算和結(jié)算兩大方面。很少有人能夠從全局的角度對(duì)各種影響因素進(jìn)行分析和總結(jié)。難以全面的考慮各個(gè)影響因素在整個(gè)工程項(xiàng)目中的變化。因此，在工程造價(jià)管理上面，工作人員缺乏整體管理和統(tǒng)籌堅(jiān)固的思想，過于注重于眼前的利益。這樣的工程造價(jià)管理模式是很難做到面面俱到，統(tǒng)籌兼顧的。工程造價(jià)的管理水平也會(huì)因此而大大降低，在無形之中提高了工程項(xiàng)目造價(jià)的金額。如果要提高工程造價(jià)管理的水平，就必須要做到掌控全局，統(tǒng)籌兼顧。工程預(yù)算和結(jié)算固然重要，但是也不可將所有注意力都放于其上。因?yàn)楦咚俟饭こ淌且粋€(gè)涉及領(lǐng)域眾多，造價(jià)因素影響因素組成復(fù)雜的項(xiàng)目。即便工程結(jié)算和預(yù)算得到了完美的控制，也有可能受到其他因素的影響，導(dǎo)致其它項(xiàng)目成本增加。

2.3壟斷和內(nèi)定現(xiàn)象的出現(xiàn)

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前期，壟斷和內(nèi)定是高速公路工程項(xiàng)目的一種常見現(xiàn)象。在開展施工項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，每個(gè)競(jìng)標(biāo)單位會(huì)按照競(jìng)標(biāo)規(guī)則來進(jìn)行互相競(jìng)爭(zhēng)。而壟斷和內(nèi)定則是競(jìng)標(biāo)的單位已經(jīng)進(jìn)行了內(nèi)定，即便是開展了競(jìng)標(biāo)，也只是走一下程序和流程。這種壟斷式的競(jìng)標(biāo)方式對(duì)整個(gè)高速公路工程項(xiàng)目的工程造價(jià)和施工質(zhì)量都有著極為惡劣的影響。由于中標(biāo)單位已經(jīng)確定，因此如果該施工單位如果存在一定的問題，不僅會(huì)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量造成影響，還會(huì)影響其施工成本。而且部分中標(biāo)單位的施工人員和技術(shù)人員專業(yè)素養(yǎng)相對(duì)較低，技術(shù)能力有限，在工程造價(jià)的管理上面存在著巨大的缺陷，不利于整個(gè)工程項(xiàng)目的正常開展。因此，為了進(jìn)一步提高工程造價(jià)管理的能力和施工的質(zhì)量，必須要革除壟斷和內(nèi)定現(xiàn)象的出現(xiàn)，競(jìng)標(biāo)流程公平公正公開，所有競(jìng)標(biāo)單位都可以按照競(jìng)標(biāo)的規(guī)則進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng)。在競(jìng)標(biāo)之前，競(jìng)標(biāo)單位必須熟知競(jìng)標(biāo)的流程，積極準(zhǔn)備好各項(xiàng)材料和計(jì)算。

2.4施工方案的變動(dòng)

大多數(shù)時(shí)候工程造價(jià)的管理是根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際施工方案來進(jìn)行計(jì)算的，可以說，施工方案是整個(gè)工程造價(jià)管理工作中的重要依據(jù)和重要支撐。大多數(shù)情況下，工程項(xiàng)目的施工方案在設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)完成，施工過程中不會(huì)對(duì)施工方案隨意進(jìn)行更改。除非施工過程中出現(xiàn)了突發(fā)事故，才有可能對(duì)施工方案進(jìn)行微調(diào)。因?yàn)閺哪撤N意義上來講，施工方案是整個(gè)工程項(xiàng)目的領(lǐng)舵者和指導(dǎo)者，如果施工方案隨意變化，就會(huì)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量以及施工成本的管理工作帶來極其惡劣的影響，施工方案的變化也是工程造價(jià)管理中最為忌諱的存在。但是目前在實(shí)際的施工過程中，部分施工單位為了提高自己的經(jīng)濟(jì)效益，加快施工進(jìn)度。不斷的對(duì)原先的施工計(jì)劃和施工圖紙進(jìn)行更改，直接導(dǎo)致了整個(gè)工程項(xiàng)目的施工方案存在較大的不確定性，施工預(yù)算也因此存在較大的波動(dòng)。給工程造價(jià)管理工作帶來了極大的困難，降低了造價(jià)管理的精準(zhǔn)性和有效性。同時(shí)，在施工過程中，如果未能合理的對(duì)工期和工序進(jìn)行安排，也會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)了無序和不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3加強(qiáng)高速公路工程造價(jià)控制的主要解決方案

3.1提高對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的重視程度

施工單位必須要加強(qiáng)設(shè)置優(yōu)先理念的貫徹落實(shí)，將設(shè)計(jì)方案的制定擺在整個(gè)工程項(xiàng)目最為重要的位置。對(duì)傳統(tǒng)的輕設(shè)計(jì)而重建設(shè)的思想觀念進(jìn)行革除。設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的制定時(shí)，必須對(duì)工程質(zhì)量，工程造價(jià)以及工程進(jìn)度之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)和分析。樹立造價(jià)管理意識(shí)，降低工程項(xiàng)目建設(shè)的成本。在設(shè)計(jì)階段，必須要留足時(shí)間，積極開展工程勘測(cè)，預(yù)估事故過程中可能出現(xiàn)的困難和阻礙，然后有針對(duì)性的進(jìn)行施工方案的設(shè)計(jì)，同時(shí)加強(qiáng)施工質(zhì)量的管理，防止出現(xiàn)返工的現(xiàn)象。設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)是整個(gè)施工單位的核心，打造一只具有較高專業(yè)素養(yǎng)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，能夠最大程度上提高設(shè)計(jì)方案的合理性和有效性，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行精準(zhǔn)的把控。同時(shí)，能夠制定出多個(gè)具有較強(qiáng)可行性的備選方案以供施工方進(jìn)行選擇。經(jīng)過嚴(yán)格的篩選和分析選出最為合理的施工方案。在此過程中，工程監(jiān)理部門也要發(fā)揮自身的職能作用，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行把控，監(jiān)督設(shè)計(jì)單位改善工作，提高設(shè)計(jì)水平。

3.2加強(qiáng)施工方案的選擇

施工方案是整個(gè)工程項(xiàng)目的重要指導(dǎo)，因此施工方案確定之后，必須要嚴(yán)格的進(jìn)行執(zhí)行。任何部門和個(gè)人都不可隨意的對(duì)施工方案進(jìn)行更改。避免因?yàn)槭┕し桨阜磸?fù)更改而造成造價(jià)管理困難的情況的出現(xiàn)。因?yàn)閷?duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行更改造成的影響范圍是不可預(yù)估的。往往都是牽一發(fā)而動(dòng)全身，一個(gè)細(xì)小的改動(dòng)都有可能對(duì)整個(gè)施工局面造成極大的影響。因此，在設(shè)計(jì)過程中必須要細(xì)致的進(jìn)行分析，將所有可能影響施工的因素都考慮進(jìn)入施工計(jì)劃之中。如果由于突發(fā)情況必須要對(duì)施工方案進(jìn)行更改，則需要經(jīng)過各部門的反復(fù)論證，經(jīng)過審批之后才可進(jìn)行更改。

3.3加強(qiáng)施工過程物料的管理

在工程項(xiàng)目的施工過程中，管建結(jié)合的思想必須貫徹始終。工程項(xiàng)目的質(zhì)量只有在嚴(yán)格的規(guī)范和管理下才能夠得到有效的提高。因此只有嚴(yán)格管理，才能夠從根本上確保工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，降低施工的成本。在施工材料的選擇上面要多做比較，選擇合法合理的進(jìn)貨渠道，并且根據(jù)工程需要進(jìn)行購買，防止材料過剩而導(dǎo)致浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。材料的質(zhì)量要嚴(yán)格控制，不可以次充好。在施工材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前，必須對(duì)材料的質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測(cè)，檢測(cè)合格之后才可予以進(jìn)場(chǎng)，如果材料質(zhì)量不符合規(guī)范，一律不予以進(jìn)場(chǎng)。從根本上避免材料問題而導(dǎo)致返工現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時(shí)在材料的儲(chǔ)存方面也要加強(qiáng)管理，儲(chǔ)存的環(huán)境和制度也需要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，要安排專門人員對(duì)材料進(jìn)行安排。與此同時(shí)，還需要安排專人對(duì)施工單位的財(cái)力物力以及人力資源進(jìn)行分配，及時(shí)發(fā)現(xiàn)物資分配過程中出現(xiàn)的問題，確保工程建設(shè)的安全性和有效性。

3.4加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)

在高速公路工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，具有較高素養(yǎng)的專業(yè)人才是整個(gè)工程項(xiàng)目的寶貴資源。只有較高素養(yǎng)的人才團(tuán)隊(duì)，才能夠推動(dòng)工程建設(shè)的正常開展。因此施工單位必須要加強(qiáng)自身人才隊(duì)伍的建設(shè)，著力培養(yǎng)工程師團(tuán)隊(duì)，監(jiān)理團(tuán)隊(duì)，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)以及施工團(tuán)隊(duì)。要定時(shí)定期組織培訓(xùn)和教育，培訓(xùn)內(nèi)容包括管理技能，施工技能以及責(zé)任意識(shí)等。培訓(xùn)結(jié)束之后，還要組織嚴(yán)格考核，考核通過者才可予以上崗，確保每一名工作人員都具有較高的專業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任意識(shí)。工程師團(tuán)隊(duì)是整個(gè)項(xiàng)目中的核心之一，該團(tuán)體必須要做到熟知國家法律法規(guī)，相關(guān)政策方針，要懂管理，會(huì)設(shè)計(jì)，懂經(jīng)濟(jì)會(huì)法律，擁有豐富的應(yīng)急事故處理經(jīng)驗(yàn)和施工經(jīng)驗(yàn)，能夠?qū)こ淘靸r(jià)進(jìn)行有效的把控。除此之外，一線的施工人員是整個(gè)建設(shè)團(tuán)隊(duì)的主要組成部分，他們的工作質(zhì)量直接決定了整個(gè)項(xiàng)目的核心和有效性，因此，要加強(qiáng)一線施工人員的教育。監(jiān)督每一名社會(huì)人員都能嚴(yán)格按照指定的工藝和流程進(jìn)行作業(yè)，不可盲目依照自身經(jīng)驗(yàn)隨意施工。確保每個(gè)施工流程都符合相關(guān)規(guī)范，井然有序，為工程造價(jià)的管理創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，大大提高施工的質(zhì)量，幫助施工單位獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。

4結(jié)束語

在我國社會(huì)主義發(fā)展的新時(shí)期，人們對(duì)高速公路的需求與日俱增，因此，在未來必將是一個(gè)高速公路建設(shè)項(xiàng)目快速發(fā)展的新時(shí)期。施工單位必須要加強(qiáng)自身技術(shù)能力的建設(shè)，提高工程造價(jià)的管理水平，積極把握發(fā)展的機(jī)遇，平衡好工程造價(jià)和工程質(zhì)量的關(guān)系，加強(qiáng)自身人才隊(duì)伍的建設(shè)，確保整個(gè)高速公路工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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作者：劉宇 單位：四川恒盛路橋勘察設(shè)計(jì)有限公司