軍隊(duì)工程建設(shè)的項(xiàng)目成本控制解析

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摘要：隨著我國(guó)現(xiàn)代化軍隊(duì)建設(shè)進(jìn)程的不斷加快和我軍新軍事變革的不斷推進(jìn)，各項(xiàng)軍事設(shè)施的建設(shè)保障任務(wù)也持續(xù)增多，軍隊(duì)工程實(shí)際建設(shè)工作也迎來(lái)了更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，同時(shí)也對(duì)我軍的具體建設(shè)管理工作提出了新的要求。我國(guó)目前軍隊(duì)工程建設(shè)任務(wù)非常緊迫，而且相應(yīng)的管理改革也在不斷深化，對(duì)工程的實(shí)際建設(shè)質(zhì)量也提出了更高的要求，在此背景之下，怎樣才能對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)成本進(jìn)行有效的控制，將有限的經(jīng)費(fèi)效益最大化，這就需要對(duì)工程實(shí)際建設(shè)過(guò)程進(jìn)行很好的管理，將新形勢(shì)下的各種建設(shè)要求進(jìn)行充分的落實(shí)。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)工程；建設(shè)項(xiàng)目；成本控制；分析

1軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制意義

軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目屬于軍隊(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的基本前提保障，只有確保了工程的建設(shè)質(zhì)量才能為整個(gè)軍隊(duì)提供更好的訓(xùn)練作戰(zhàn)、生活工作以及科研實(shí)際需求。在具體施工過(guò)程中，主要包括軍隊(duì)工程的擴(kuò)建、改建以及新建等多項(xiàng)內(nèi)容，所以成本控制其實(shí)就是對(duì)這些內(nèi)容的有效把控。在建設(shè)過(guò)程中一定要對(duì)工程的地址和施工周期進(jìn)行重點(diǎn)考慮，軍隊(duì)工程選址具有非常高的實(shí)效性和保密性，應(yīng)該在確保建設(shè)要求和軍事形勢(shì)的基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)費(fèi)用的有效節(jié)約?，F(xiàn)如今隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，軍事力量也不斷增強(qiáng)，各種軍用設(shè)施也逐漸規(guī)?；@就更加需要對(duì)實(shí)際使用資金的使用和流動(dòng)進(jìn)行有效的把控。軍隊(duì)工程往往都具有施工周期長(zhǎng)、建設(shè)項(xiàng)目多且資金投入大等幾個(gè)特點(diǎn)，而且在建設(shè)過(guò)程中還具有比較高的要求，所以一定要對(duì)人力物力以及財(cái)力的投入進(jìn)行很好的控制和利用，更好地確保了項(xiàng)目施工可以創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2軍隊(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)成本控制現(xiàn)狀

2.1成本管理制度不完善

就我國(guó)目前的情況來(lái)看，大多數(shù)軍隊(duì)工程在建設(shè)過(guò)程中都沒(méi)有一套完善的管理制度，對(duì)施工質(zhì)量管理和成本控制也沒(méi)有非常明確的規(guī)定，這就造成了工程施工過(guò)程中的管理不到位。工程建設(shè)過(guò)程的主體是建筑工程，主要是適用于軍隊(duì)，所以一定要對(duì)其施工質(zhì)量和施工效率引起足夠的重視，可以部分工作人員卻沒(méi)有很好的成本控制概念。除此之外，在軍隊(duì)內(nèi)部還缺乏嚴(yán)格的制度監(jiān)督機(jī)制，相關(guān)管理人員的職責(zé)也不夠明確，這就很容易造成在實(shí)際估價(jià)的時(shí)候，資本控制人員不具備非常專業(yè)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)重影響著資金的利用率和對(duì)成本的有效控制。

2.2成本估算方法不足

在軍隊(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，施工成本控制是其非常重要的一個(gè)組成部分，所以每一個(gè)相關(guān)的管理部門都應(yīng)該做好自身的本職工作，領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該將成本控制職責(zé)具體到個(gè)人。在實(shí)際操作過(guò)程中，工作人員應(yīng)該充分利用各種成本控制技巧和方法實(shí)現(xiàn)效益最大化。比如，在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行成本核算的時(shí)候，部分作業(yè)人員并沒(méi)有對(duì)成本估量和費(fèi)用計(jì)算制定出詳細(xì)的估價(jià)計(jì)劃，往往都只是采用非常單一的估價(jià)手法，只是對(duì)人工費(fèi)用、材料費(fèi)用進(jìn)行了一定的計(jì)算，并沒(méi)有對(duì)機(jī)械維修費(fèi)用、保養(yǎng)費(fèi)用以及租賃費(fèi)等進(jìn)行綜合考慮，這都會(huì)在一定程度上影響軍隊(duì)工程的成本數(shù)額。

3加強(qiáng)軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制方法

3.1提高綜合素質(zhì)

在軍隊(duì)工程實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，想要對(duì)其施工成本進(jìn)行有效的控制，一定要不斷提升相關(guān)作業(yè)人員的綜合素養(yǎng)，使他們充分意識(shí)到節(jié)約成本的重要性，提升其在工作過(guò)程中的積極性和主動(dòng)性。在具體操作過(guò)程中，主要從思想品德和專業(yè)技能兩個(gè)方面進(jìn)行著手，只有不斷提升作業(yè)人員的思想道德水平才能不斷提升工程成本控制效率，具有了較高的思想覺(jué)悟水平可以更好地遵守施工程序。對(duì)于專業(yè)技術(shù)水平方面，首先應(yīng)該不斷建立健全相關(guān)的培訓(xùn)體系，加強(qiáng)作業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。在工程施工成本控制過(guò)程中，主要是對(duì)施工材料規(guī)格、屬性、人工生產(chǎn)費(fèi)用、市場(chǎng)價(jià)格以及各種租賃費(fèi)用和機(jī)械設(shè)備有效把控。除此之外，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員都應(yīng)該對(duì)軍隊(duì)工程項(xiàng)目成本控制工作引起足夠的重視，不斷提升作業(yè)人員的工作動(dòng)力和信心。另外，管理人員還應(yīng)該加強(qiáng)溝通與交流，相互之間不斷學(xué)習(xí)，提高理論基礎(chǔ)和專業(yè)組織。

3.2加強(qiáng)合同管理

在軍隊(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，會(huì)存在眾多的不確定因素會(huì)影響對(duì)施工成本的控制，也會(huì)給成本核算結(jié)果帶來(lái)一定的影響。比如，如果在施工過(guò)程中遇到了惡劣天氣的話，總是會(huì)由于施工材料短缺或者是施工周期延長(zhǎng)而引起施工成本變更現(xiàn)象。而這些情況都是在早期合同簽訂的時(shí)候無(wú)法進(jìn)行預(yù)測(cè)的，所以在對(duì)軍隊(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程進(jìn)行成本控制核算的時(shí)候，一定要對(duì)成本核算的數(shù)值波動(dòng)范圍和計(jì)量方式進(jìn)行嚴(yán)格的設(shè)計(jì)和規(guī)定。施工合同在施工費(fèi)用支出統(tǒng)計(jì)和建造方向界定方面都起著一定的影響，所以在具體工程施工成本控制過(guò)程中，一定要對(duì)計(jì)量方案進(jìn)行合理的規(guī)定和調(diào)整以更好地確保工程預(yù)算的科學(xué)合理性。

3.3重視經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的結(jié)合

在軍隊(duì)工程施工成本控制過(guò)程中，應(yīng)該將相關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行充分的結(jié)合，而且在具體施工過(guò)程中一定要對(duì)其實(shí)用性和穩(wěn)固性進(jìn)行重點(diǎn)考慮。在實(shí)際施工過(guò)程中，不能只是一味追求工程的外觀美感和結(jié)構(gòu)的其特性，還應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)效益方面進(jìn)行一定的考慮，有效確保整個(gè)工程主體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，選擇最為科學(xué)合理的建造方案，不斷降低工程的施工成本。相關(guān)的作業(yè)人員也應(yīng)該對(duì)成本控制各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行充分的考慮，做好成本預(yù)算和造價(jià)人員之間的相互溝通，將成本控制工作融入到整個(gè)施工過(guò)程當(dāng)中，將每一個(gè)施工環(huán)節(jié)和每一個(gè)部門做好相應(yīng)的銜接，從而有效降低工程的施工成本。

3.4全程控制

想要有效實(shí)現(xiàn)對(duì)軍隊(duì)工程建設(shè)過(guò)程的成本控制，一定要不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和施工管理水平，軍隊(duì)工程建設(shè)過(guò)程具有自己獨(dú)特的特征，在具體施工過(guò)程中，應(yīng)該充分結(jié)合工程的具體特點(diǎn)制定出最為科學(xué)合理的計(jì)劃表，做好各個(gè)工序之間的有效銜接，不斷提升施工效率和施工質(zhì)量，更好地避免由于工序銜接不當(dāng)而增加成本核算或者是延長(zhǎng)施工周期。另外，在具體施工過(guò)程中，還應(yīng)該加大對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督管理，不斷提高施工材料的使用效率，禁止錯(cuò)用、濫用施工材料，造成不必要的浪費(fèi)。

3.5切實(shí)優(yōu)化資源配置

在軍隊(duì)工程實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該將現(xiàn)代化建設(shè)思想充分融入到具體的建設(shè)工作中，對(duì)各種資源進(jìn)行宏觀調(diào)控、優(yōu)化配置和綜合利用，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。可以通過(guò)聚集經(jīng)費(fèi)的投向投量，盡可能避免出現(xiàn)“胡椒面”式的投入、單項(xiàng)、救急式的改造還有短期效應(yīng)等各種做法，集中精力使經(jīng)費(fèi)發(fā)揮出最大效益。對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的資源潛力進(jìn)行不斷地挖掘，并充分結(jié)合現(xiàn)有的各種優(yōu)惠政策對(duì)現(xiàn)有的房地產(chǎn)資源進(jìn)行兌換、整合和轉(zhuǎn)讓操作，將其轉(zhuǎn)化成建設(shè)經(jīng)費(fèi)或者是大宗土地。

4中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)防教育思想

4.1強(qiáng)調(diào)國(guó)防教育的系統(tǒng)性和全民性

國(guó)防事業(yè)是全軍、全黨甚至是全國(guó)人民的一項(xiàng)事業(yè)，強(qiáng)大的國(guó)防力量離不開(kāi)各個(gè)部門和全國(guó)人民的大力支持，只有不斷建立健全國(guó)防教育組織形式，才能將相關(guān)部門的作用發(fā)揮至最大。國(guó)防教育工作不僅僅只是軍事教育，其涉及到各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)，所以只是依靠一兩個(gè)部門是不可能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，而應(yīng)該將黨政機(jī)關(guān)、工會(huì)、共青團(tuán)以及婦聯(lián)等多個(gè)群眾團(tuán)體進(jìn)行有效的結(jié)合，同時(shí)還應(yīng)該做好文化、教育、新聞、宣傳以及出版等各個(gè)部門之間的協(xié)作，只有大家共同努力才能很好地實(shí)現(xiàn)國(guó)防教育的全民性和系統(tǒng)性。

4.2重視對(duì)部隊(duì)士兵和人民群眾的宣傳教育

我國(guó)對(duì)黨相關(guān)工作的重要性在新民主主義革命時(shí)期就引起了足夠的重視，在那個(gè)時(shí)期就對(duì)群眾和士兵進(jìn)行一定的宣傳和教育，所以才使得共產(chǎn)黨方針和政策得到了廣大人民群眾的擁護(hù)，同時(shí)也為黨的擴(kuò)充和影響力起到了一定的積極推動(dòng)作用?，F(xiàn)如今，國(guó)防建設(shè)過(guò)程同樣也需要做好廣大人民群眾和士兵的宣傳教育，不斷增強(qiáng)他們的國(guó)防觀念，把握好國(guó)家的安全新特點(diǎn)和新趨勢(shì)，將國(guó)家的相關(guān)安全觀作為總體指導(dǎo)宗旨，嚴(yán)格遵守相關(guān)的安全法，不斷倡導(dǎo)在全社會(huì)樹(shù)立和增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)?？偠灾?，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不斷改革，軍隊(duì)工程的建設(shè)也在不斷地發(fā)展與變化，成本管理模式也發(fā)生了一定的改變，從以往的不重視經(jīng)濟(jì)效益逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐獙⒔?jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)最大化，這就要求軍隊(duì)工程在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，一定要將成本控制作為核心，采用各種現(xiàn)代化管理方法和手段加強(qiáng)工程成本控制，降低消耗，提高效率，追求最佳經(jīng)濟(jì)效益。

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作者:王栓喜 單位:中國(guó)人民解放軍32106部隊(duì)