水利工程建設(shè)管理問題完善策略

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摘要:在分析重慶市銅梁水利工程建設(shè)管理問題的基礎(chǔ)上，提出了可行的優(yōu)化策略，促進(jìn)我國水利工程建設(shè)順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞:水利工程建設(shè);問題;策略

0引言

水利工程是我國基礎(chǔ)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，影響到我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)和社會各方面的發(fā)展，需要投入較大成本，是國內(nèi)重要項(xiàng)目。水利工程主動包括農(nóng)田灌溉工程、排水工程、防潮工程、防洪工程和其他水利設(shè)施等。近年來為改善人民生活質(zhì)量，保障農(nóng)業(yè)用水安全，重慶市銅梁區(qū)政府加大了在水利工程建設(shè)上的資金投入。雖然水利工程建設(shè)規(guī)模和管理水平不斷提高，但是在工程實(shí)際施工時(shí)，還存在著諸多問題。因此，需要提高重視，及時(shí)規(guī)范和改進(jìn)這些問題。

1存在的問題

1.1忽視勘查論證，盲目興建工程

水利工程耗資巨大，工程建設(shè)前先要論證施工合理性，切實(shí)做好實(shí)地勘查工作，搜集群眾意見。通過反復(fù)論證，制定科學(xué)的水利工程建設(shè)規(guī)劃。然而，銅梁很多地區(qū)在水利工程建設(shè)中，忽視了前期勘查、論證工作［1］。甚至為了突出政績，盲目制定工程建設(shè)計(jì)劃，這樣既浪費(fèi)了大量人力、物力和財(cái)力，也嚴(yán)重影響了周邊環(huán)境。

1.2管理制度缺陷，工程監(jiān)理不足

一是招標(biāo)中舞弊、行賄和作假等情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致工程施工項(xiàng)目由不具備施工資質(zhì)的單位承攬，并出現(xiàn)工程分包、轉(zhuǎn)包問題，不利于有效控制工程施工質(zhì)量。二是未將監(jiān)理工作落到實(shí)處，相關(guān)監(jiān)理人員責(zé)任意識不強(qiáng)，個人素質(zhì)欠缺，監(jiān)理工作效率很低。三是招標(biāo)方和投標(biāo)方在建立合作關(guān)系后，合同簽訂管理不到位，合同內(nèi)容漏洞百出，沒有明確規(guī)定施工規(guī)范［2］。甚至個別施工單位忽視合同內(nèi)容，從而增加了雙方的矛盾與沖突，不利于工程的順利開展。

1.3工程資金管理不科學(xué)

在水利工程施工中，成本控制是項(xiàng)目施工管理的重中之重，是決定著施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益高低的重要因素。工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段，工程量大、涉及面廣和影響因素多。但在銅梁水利工程建設(shè)管理中，存在著地方配套、自籌資金不能落實(shí)、下?lián)苜Y金層層剝皮和亂支亂用問題，影響了水利工程建設(shè)的質(zhì)量，從而削弱了群眾搞水利基本建設(shè)的積極性。

2優(yōu)化策略

2.1遵守法律法規(guī)，完善規(guī)章制度

為確保水利工程施工質(zhì)量，銅梁政府出臺實(shí)施了各種政策，所以在工程實(shí)際建設(shè)中，各級主管部門、施工單位都要清楚相關(guān)法律法規(guī)，并貫徹落實(shí)到具體工作中。要嚴(yán)格杜絕在工作中出現(xiàn)不良行為，保證各項(xiàng)施工都能符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)［3］。另外，要合理選擇監(jiān)理單位，加強(qiáng)對監(jiān)理人員的管理。一是監(jiān)理人員必須滿足工程監(jiān)理要求，具備豐富的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn)。二是監(jiān)理人員要深入到水利工程中，充分掌握工程各環(huán)節(jié)情況。三是要重視合同簽訂，明確約定好水利工程施工的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，保證施工嚴(yán)格按照合同進(jìn)行。

2.2加強(qiáng)質(zhì)量控制，轉(zhuǎn)變管理理念

水利工程施工質(zhì)量對其實(shí)際使用影響很大，只要在工程質(zhì)量上存在問題，除了會帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失以外，還會嚴(yán)重影響水利工程周邊環(huán)境狀況，并影響人們的正常生產(chǎn)生活。因此，在水利工程建設(shè)過程中，施工單位必須抓好施工質(zhì)量控制。一是相關(guān)單位要及時(shí)轉(zhuǎn)變內(nèi)部管理理念，摒棄以往落后的管理思想，要引入現(xiàn)代創(chuàng)新思維，不斷豐富管理方式和內(nèi)容，同時(shí)還要對管理制度作出進(jìn)一步的補(bǔ)充與完善。二是要重視發(fā)揮監(jiān)督職能，成立專門的監(jiān)督管理部門，加大對水利工程的監(jiān)管力度，爭取第一時(shí)間內(nèi)妥善解決施工中的問題［4］。三是采用組織學(xué)習(xí)、派遣進(jìn)修等方式，培養(yǎng)更多高素質(zhì)管理人才，提升管理人員的綜合素質(zhì)。

2.3加強(qiáng)資金管理，把好工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)

銅梁政府要加強(qiáng)對工程項(xiàng)目資金科學(xué)管理，做到?？顚Ｓ茫瑢ㄔO(shè)資金進(jìn)行全方位、全過程的成本控制。要嚴(yán)格按照《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》要求，完善建設(shè)單位負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系，使質(zhì)量管理工作始終處于層層有人抓，處處有人管的局面。此外，工程建設(shè)時(shí)還要對設(shè)備、材料進(jìn)行檢測、評定，優(yōu)先選用質(zhì)量達(dá)標(biāo)、價(jià)格優(yōu)惠的正規(guī)廠家產(chǎn)品，對大型設(shè)備、大量材料應(yīng)由政府統(tǒng)一采購［5］。要嚴(yán)格施工程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，工程施工中堅(jiān)持以合同管理為主線，建立多級聯(lián)控的質(zhì)量保障體系。

3結(jié)束語

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利工程建設(shè)管理體系也更加完善，銅梁政府通過加強(qiáng)水利工程管理，能夠?yàn)楣こ淌┕さ捻樌_展提供可靠保障。因此，在水利工程實(shí)際建設(shè)過程中，要主動學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)管理手段，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而有效提升水利工程建設(shè)管理的效率和質(zhì)量，并推動水利行業(yè)的穩(wěn)定、快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］張道新．水利水電工程建設(shè)管理存在的問題與應(yīng)對策略研究［J］．科技與企業(yè)，2014(24):36．

［2］陳志耀．水利工程施工管理存在的問題及優(yōu)化策略探討［J］．江西建材，2014(22):108-114．

［3］羅滿良．水利工程施工管理存在的問題及策略探討［J］．農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2014，34(11):48．

［4］徐群華，呂曉明．水利工程管理存在的問題與解決策略［J］．科技風(fēng)，2015(7):137．

［5］康滿生．水利工程建設(shè)管理中的典型問題及對策研究［J］．中國水能及電氣化，2014(2):24-26．KangMansheng．Studyoftypicalproblemsandcountermeasuresinwaterconservancyprojectconstructionandmanagement［J］．ChinaWaterPower＆Electrification，2014(2):24-26

作者：李曉婭 單位：重慶市銅梁區(qū)巴川街道辦事處