建筑工程造價審核項目造價控制運用

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摘要:隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活水平越來越高，對建筑工程的要求也越來越高。使得建筑工程的行業(yè)競爭越來越激烈。如何在保證建筑工程質(zhì)量的基礎上，降低其造價成本，成了建筑企業(yè)提高自身競爭力的關鍵。降低造價成本，需要對建筑工程的實施過程進行造價審核，約束其成本控制，使建筑工程長期處于精細化管理過程中，才能在保證建筑工程質(zhì)量的基礎上，降低建筑工程的造價成本。從企業(yè)的發(fā)展角度而言，降低造價成本，不僅能夠增加企業(yè)的經(jīng)濟效益，同時還可以幫助企業(yè)占據(jù)更多的市場份額，促進其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。［1］文章旨在對項目全過程造價控制在建筑工程造價審核中的運用進行研究，全文共分為三部分。首先對項目全過程造價控制的理論及實踐依據(jù)進行研究，其次從國家及企業(yè)對項目造價不重視，工程量價值和工程造價不相符，新材料新技術定額的問題頻發(fā)三個角度進行研究，最后針對問題提出項目全過程造價控制在建筑工程造價審核中的運用對策，比如建立完備審核機制，綜合控制造價審核，加強造價監(jiān)督管理。

關鍵詞:工程;造價;精細化管理;應用分析

開展項目全過程造價控制，需要對項目的投資決策階段、設計階段等進行造價控制，希望可以發(fā)揮人力、物力、財力以最大的實際價值，取得較好的投資效益和社會效益。通過提高全過程造價控制管理水平，可以有效提高企業(yè)資金使用效率，促進企業(yè)的健康發(fā)展。

一、項目全過程造價控制的理論及實踐依據(jù)

對建筑工程實施項目全過程造價控制，其主要目的就是為了在保障建筑工程質(zhì)量的基礎上，減少企業(yè)的造價成本。因為建筑工程涉及的項目種類眾多，且項目中所包含環(huán)節(jié)眾多，所以對項目實行全過程造價控制，要比對某一個階段實行造價控制要困難得多。全過程造價控制與階段造價控制息息相關，只不過全過程造價控制所要求更高，且覆蓋范圍更加廣泛。在建筑工程實施建造的過程中，需要對其進行造價控制，提前應做好預備方案，然后根據(jù)實際情況進行適當調(diào)整，提高項目全過程造價控制的科學性和合理性。工程造價有兩種內(nèi)涵，所以相對應的管理也有不同的兩個方面。其中的一個方面是工程投資管理，另一方面是工程價格管理。運用某種措施將工程造價控制在某個范圍內(nèi)，針對業(yè)主方面，工程造價的含義是指一項工程預期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用，對一項工程預期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用，即工程投資費用進行管理。

二、項目全過程造價控制在建筑工程造價審核中的問題

關于項目全過程造價控制，在我國的發(fā)展時間并不長，且由于其本身所受到的影響因素眾多，導致全過程造價控制具備相當高的復雜性，很容易在控制過程中出現(xiàn)問題，本段對項目全過程造價控制在建筑工程造價審核中出現(xiàn)的問題進行簡要分析。［2］

(一)國家及企業(yè)對項目造價不重視對項目全過程造價控制的忽視，不僅存在于企業(yè)當中，而且存在于行業(yè)當中。部分建筑企業(yè)對項目造價不重視，不僅表現(xiàn)在項目造價工作敷衍，甚至表現(xiàn)在沒有相應的制度體系，缺乏完善的理論依據(jù)。即使部分建筑企業(yè)想要提高對項目造價的重視，但缺乏控制經(jīng)驗，開展起來困難重重。即便是建立完整的造價審核體系，也因為缺少制度的原因，無法達到高標準的執(zhí)行力度，這樣的造價控制只能是表面工作，缺乏實際效用，對企業(yè)的發(fā)展很難產(chǎn)生實際的效果。思想活動影響實際行動，甚至有時會決定實際行為，因為缺乏對造價控制方面的重視，所以導致控制方面缺乏必要的支撐，比如企業(yè)沒有設置專業(yè)的部門來開展造價控制方面的工作，缺乏專業(yè)人員，專業(yè)度不高，造價控制工作缺乏實際效用，為企業(yè)的綜合發(fā)展埋下了隱患［3］。除此之外，還會影響建筑工程本身的質(zhì)量、效率。而從國家的角度而言，國家對于造價控制方面缺乏必要的制度依據(jù)保障，法律層次方面缺乏細節(jié)問題指導，施工過程中可能存在的細節(jié)問題缺乏對應的措施解決，使得項目造價過程管理控制存在漏洞。

(二)工程量價值和工程造價不相符另外每一個項目工程所采用的計算方法不同，其中所涉及的細節(jié)處理措施不同，導致工程造價審核過程中的實際計算量和理想計算量不相匹配，從而帶來一系列伴生問題，比如工程造價不實，阻礙了審核工作能力的順利開展。除此之外，因為存在對于造價控制工作不重視的問題，導致缺乏專業(yè)人員，從工程計量工作開展的角度出發(fā)，缺乏專業(yè)人員就意味著現(xiàn)有的工作人員專業(yè)素質(zhì)水平較低，導致審核環(huán)節(jié)工作缺乏科學性和準確性。另外在計量工作中所采用的計量方法也存在一定的漏洞，使得計量數(shù)據(jù)可參考性不強，嚴重阻礙了審核工作的開展。

(三)新材料新技術定額的問題頻發(fā)但隨著我國科學技術的發(fā)展，各種新興材料、新興技術不斷出現(xiàn)，應用在項目工程領域，可以有效促進項目工程的發(fā)展。但同時，新興材料、新興技術，并沒有一套完整的定價標準。一般而言，企業(yè)針對這種新興技術和新興材料，將其所需要的資金以另一種計算方式呈現(xiàn)，再將資金金額加入到造價當中，以此來完成成本的計算。但是也存在部分企業(yè)利用其中的漏洞來實現(xiàn)自身的利益，利用其中存在的定額缺陷問題，將新興材料、新興技術套用定額，導致了最終的成本與計算的成本嚴重不符的結果。在項目全過程造價控制過程中，所有的定額項目需要明確規(guī)定，這是建筑行業(yè)的常態(tài)，但是新興技術和新材料的出現(xiàn)，嚴重降低了審核工作的實際價值，給審核工作帶來了阻礙和困難。

三、項目全過程造價控制在建筑工程造價審核中的運用對策

強化項目全過程造價控制工作，可以提高造價審核工作的水平和質(zhì)量，有效降低項目工程的造價成本，增加企業(yè)經(jīng)濟效益，保證建筑工程項目擁有足夠的資金，可以保質(zhì)保量完成工作。針對以上提出的項目全過程造價控制中存在的問題，提出幾點相應的運用對策，希望可以解決其中存在的問題，促進強化項目全過程造價控制發(fā)展，提高項目全過程造價控制水平。

(一)建立完備審核機制建立完備的審核機制，是開展項目全過程控制的前提和基礎。開展報告審核工作，對專業(yè)人員要求較高，要求建立高標準的工作流程和要求，通過建立完備的審核機制，盡量完善相應的管理制度和造價審核制度，提高制度的科學性和規(guī)范性，使其為造價審核工作提供制度依據(jù)。［4］但是目前我國企業(yè)對建立完備審核機制相關方面的內(nèi)容并不重視，導致專業(yè)人員沒有相應的制度可以考據(jù)，工作全憑經(jīng)驗做事，缺乏科學性和規(guī)范性。而且部分工作人員在缺少制度規(guī)范的前提下，很容易會產(chǎn)生懈怠心理，所以必須要建立完備的審核機制，明確項目工程全過程造價審核制度管理，科學設置審核步驟，促進項目審核工作全面開展。首先做好全面審核前的工作。收集建筑工程項目的相關資料，包括但不限于設計圖紙、招投標資料等，為后續(xù)的審查工作提供數(shù)據(jù)支持。其次，建立完善的審核流程及審核制度，提高專業(yè)人員的準入門檻。專業(yè)人員需要具備極高的專業(yè)素養(yǎng)，同時還要了解市場情況，對相關材料的收費、單價等非常熟悉。再次密切部門之間的合作交流，提前做好市場調(diào)查，多方面制定統(tǒng)一的價格標準，充實建筑公司的數(shù)據(jù)庫。

(二)綜合控制造價審核綜合控制造價審核工作，是控制項目造價的重要環(huán)節(jié)之一。綜合控制審核工作可以從以下幾方面進行。首先，從業(yè)主方面入手，要求業(yè)主重視結算與審核工作。一般而言，業(yè)主重視結算與審核工作，可以影響整個造價的關鍵點進行現(xiàn)場和竣工結算審核，根據(jù)兩點論和重點論，對影響不大的環(huán)節(jié)可以酌情放寬審核的工作量，如此一來，可以輕松提高審核效率，提高審核質(zhì)量。其次，提高審核結果的公平性和真實性，需要對審核資料進行嚴格保管和保密，并要求專業(yè)人員擴大資料的搜尋面，掌握現(xiàn)場圖紙、施工情況等其他資料。［5］再次，從多個角度出發(fā)，加強對投資方案的分析，不斷優(yōu)化工程實施步驟，提高造價合理性。按照實事求是的原則，結合市場實際情況，深入調(diào)研分析，對相關技術資源進行整合，獲取有用價值，為綜合報價審核工作提供數(shù)據(jù)支持。最后，注重審核方法的運用。綜合控制造價審核工作，需要用到多種審核方法?？梢允且环N方法，也可以是多種方法相互補充。審核方法有很多，包括全面審核法、重點審核法、對比審核法等。全面審核法，又被稱作逐項審查法。其主要負責對施工圖所需要預算的各個工程項目進行全面審核，從字面意思來理解，全面審核法的工作比較全面，覆蓋的內(nèi)容可以具體到細節(jié)，犯錯率較低，工作質(zhì)量較高。在具備專業(yè)人員以及完善的專業(yè)機制下，應用于較小工程量和簡單建筑工藝中的審核項目，可以大大提高工程審核的精準度。不過這種方法因為應用面積較廣，工作量較大，所以只適用于工程量較小和建筑工藝較簡單的工程。重點審核法。從哲學的角度而言，重點論是指在主要矛盾與次要矛盾中，要抓住主要矛盾;而矛盾的主次方面中，要堅持抓住矛盾的主要方面。重點審核法在重點論的基礎上，堅持主抓工程的重點項目或者是容易出錯的項目，對其重點審核，可以防止關鍵環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，減輕審核壓力。重點審核法在審核過程中，需要按照當?shù)氐馁M用標準對工程造價進行核對，提高審核效率。分解對比審核法。對于部分建筑工程存在類似性，可類比性較高時，可以放在一起進行分解對比審核。通常而言，這部分建筑工程結構、功能、建筑標準都在類似范圍內(nèi)，所以工程造價也是相似的。甚至可以通過對比相似的同一種類的工程，獲得其中成本消耗、工程造價計算的規(guī)律。繼而去分析對比審核對象，找出其中不同的部分，特殊部分作重點審查。分組計算審核法。以工程項目為整體，將其劃分為不同的小組，然后通過利用某種審核分項工程量的方法，對工程量進行審核。這種方法具備較高的效率。

(三)加強造價監(jiān)督管理單獨開展造價成本控制工作是不夠的，為了強化造價控制工作，提高項目造價審查效率，需要加強造價監(jiān)督管理。審核、落實項目造價是建筑工程項目造價控制的重要環(huán)節(jié)。比如環(huán)境保護等專項費用。不任意削減相關綠色環(huán)保施工環(huán)境費用，確保工程質(zhì)量安全，達到綠色工程標準。不斷完善相關綠色施工計價標準，加強對造價金額使用效果的監(jiān)督，使安全文明施工費費率處于動態(tài)監(jiān)督之中，緊隨當?shù)毓こ淘靸r監(jiān)督機構相關標準行事。加強造價監(jiān)督管理，需要對工程全過程實行造價監(jiān)督管理，工程全過程分為以下四個階段。設計階段的造價控制。設計階段是建筑工程發(fā)展的初始階段，其起到了奠基作用。設計階段的成果貫穿著建筑工程的全過程，對工程造價的形成與控制起到了關鍵作用。設計階段的造價控制。首先要科學設置設計標準和推行標準。如此一來，可以提高建筑工程的設計效率，降低造價成本。其次要落實限額設計。按照項目設計實際情況計算大體造價成本，再按照造價成本來控制施工圖設計。估算的造價成本要按照項目的各個環(huán)節(jié)進行科學劃分，來控制項目成本優(yōu)化。再次為了解決工程量定價的難題，需要對人工消耗、設備等多方面定量，定性分析。不斷優(yōu)化設計方案，使得科學技術與經(jīng)濟相結合，減少因為忽視技術，重視經(jīng)濟所造成的失誤。最后可以借助BIM技術開展三維設計，避免后期的反復修改，減少因為變更而造成的不必要的損失。施工前期造價控制。通過對施工前期進行高標準的造價控制，選派專業(yè)人員參與其中，可以打好項目施工階段投資控制的基礎，降低相關成本，比如管理成本、投資成本。其次，在施工前期優(yōu)化施工方案，合理劃分工程時間，在保質(zhì)保量的基礎上加快工程速度，保證在合約時間內(nèi)完成工程量。達到提高工程效率，避免工程拖延造成的其他的成本問題。再次做好合同管理。提高合同簽訂質(zhì)量，可以有效加強項目施工階段的投資控制。通過合同條款，選擇最優(yōu)項目結算方式，可以有效避免投資預算價款的風險。杜絕口頭合同等一切不合規(guī)章制度的簽訂行為，降低投資控制中不穩(wěn)定的因素，對合同中沒有確認的因素進行談判，爭取以風險共擔的方式來降低工程開展風險。施工階段的造價控制。在建設項目施工階段過程中，因為設計階段和準備階段已經(jīng)完成，工程量可以明顯計劃到細節(jié)，相比前兩個階段，此階段對造價成本控制的影響力度較小。但這并不意味著這一階段不需要進行造價管理，反而，施工階段才是真正產(chǎn)出形成造價成本的階段。如果不進行工程造價管理，很容易會造成計算數(shù)值與實際數(shù)值的偏差，導致不必要造價成本的浪費。首先對工程全過程進行跟蹤管理，必要時可以委托專業(yè)的造價管理公司，為工程建設提供相應的咨詢服務，協(xié)助業(yè)主作出合理地投資管控判斷，出具規(guī)范的過程控制資料。其次對施工內(nèi)容環(huán)節(jié)進行嚴格審查，并在原基礎上進行優(yōu)化，保證工程質(zhì)量的基礎上，選擇性價比較高的最優(yōu)方案。再次，嚴格控制工程變更行為。所有的變更行為都必須要經(jīng)過多方領導機構的核實和論證，并要求保障在具備較高可行性的基礎上，才允許進行變更。變更行為所涉及方案眾多的情況，需要對所有實施方案進行對比論證分析，已顯示最佳變更方案?？⒐そY(決)算造價階段。在建設項目的最后階段，需要各個部門聯(lián)合，交流溝通，才能最終順利完成建設單位和施工單位之間的合同關系和經(jīng)濟責任。

四、結語

企業(yè)發(fā)展的最終目的是為了效益，對于建筑企業(yè)而言，開展項目全過程造價控制，可以有效降低造價成本，增加企業(yè)經(jīng)濟效益，促進建筑企業(yè)的綜合發(fā)展。文章結合項目全過程造價控制的理論及實踐依據(jù)，對項目全過程造價控制在建筑工程造價審核中出現(xiàn)的問題進行研究分析，發(fā)現(xiàn)其問題大多存在于思想層次方面，工程量價值和工程造價不相符，新材料新技術定額問題頻發(fā)方面，根據(jù)以上幾點問題分別從建立完備審核機制，綜合控制造價審核，加強造價監(jiān)督管理提出相應的解決對策，希望可以提高項目全過程高點控制管理水平，促進建筑企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻:

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作者：閆穎 單位：北京城建八建設發(fā)展有限責任公司