小議工程預(yù)算準確性的保證措施

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一、高素質(zhì)專業(yè)人員保證，提高責(zé)任心，加大培訓(xùn)力度

一次投標過程中，由于工作人員的粗心，竟把業(yè)主給出的暫定費用沒有加到總報價里去，而廢標。所以在工程預(yù)算時一定要認真負責(zé)，提高責(zé)任心。加大培訓(xùn)力度，提高專業(yè)素質(zhì)還應(yīng)從以下幾個方面來保證工程預(yù)算的準確性。

1）工程預(yù)算的費用組成要清楚。在工程預(yù)算時，一定要弄清預(yù)算的費用組成，如果不知道有哪些費用，那怎么能作出一個完整的工程預(yù)算呢？比如：某建設(shè)廳下發(fā)的一個關(guān)于文明施工的費用組價文件，由于沒及時收到這個文件，開始計量時沒把這部分費用計算進去，后來到外市投標時才看到這個文件，才把這部分費用加進去，才不至于廢標。

2）熟悉并掌握規(guī)范、規(guī)則、要求，保證工程量的計量準確。工程預(yù)算在計量時既要貼近實際又要按照規(guī)定的規(guī)則去計量。計量時，必須領(lǐng)會并按照設(shè)計意圖去做，還應(yīng)熟悉相應(yīng)的施工規(guī)范、工藝要求以及批準的施工組織設(shè)計的要求。例如：在一次投標過程中，由于對施工規(guī)范不了解，而圖紙又沒有直接說明工程做法，只是要求按現(xiàn)行的施工規(guī)范，就把一些工程量給丟項了。所以，都要按規(guī)定的計量規(guī)則認真計量并靈活正確運用。

3）結(jié)合工程實際。了解施工方案、工期、質(zhì)量、文明施工對預(yù)算的影響。在工程預(yù)算時，要及時了解工程的實際情況。在一個工程項目施工時，現(xiàn)場的實際標高和圖紙設(shè)計標高不相符，預(yù)算人員又不了解現(xiàn)場的實際情況，結(jié)果少算了挖土方的工程量，使得工程預(yù)算的準確性大打折扣。在工程預(yù)算時，還應(yīng)了解批準的施工方案。在一次投標時，技術(shù)方案中是商品砼，而報價書是按現(xiàn)場攪拌砼，中標后業(yè)主要求按標書承諾的施工方案施工，這樣就造成了項目虧損。不同的工期、質(zhì)量、文明施工等對工程成本都有很大的影響，如果不了解這些，那么工程預(yù)算就會不準確。

4）考慮資金因素對預(yù)算的影響。企業(yè)作為市場競爭的主體，資金使用是否合理，大大影響著企業(yè)的成本和效益。所以，在工程預(yù)算時也要結(jié)合本單位的實際資金擁有情況并合理的計算資金的使用成本，以便使工程預(yù)算中的資金成本和實際相符，使工程預(yù)算更加準確。比如：如果工程進度快，可能前期投入就回收的快，資金周轉(zhuǎn)也加快了，使資金成本降低；還有，如果資金比較充足而材料價格上揚的趨勢較大，可以提前采購這些材料來降低成本，如果考慮的和實際有差距，那么工程預(yù)算成本也會不準。再者，對工程款的支付方式也應(yīng)有個貼近實際的預(yù)測，從而使預(yù)算更準確。

5）企業(yè)管理水平對預(yù)算的影響。企業(yè)的管理水平，直接關(guān)系到預(yù)算成本，不考慮企業(yè)的管理水平，就會對管理費用預(yù)算不準，也會對施工過程中的發(fā)生的一些費用預(yù)算不準。比如，一個項目本來用7個管理人員就足夠了，而安排9個人，那管理費不就超支了嗎。還有，如果管理水平低下，就會增加人、材、機的消耗，造成人力、物力的浪費。只有正確估計管理水平，才能把工程預(yù)算做的相對準確。

6）地域等的不同對預(yù)算的影響。在工程預(yù)算時，要考慮地域的不同對工程預(yù)算的影響。由于地域不同，工程所需資源的供應(yīng)也不同，必然影響到工藝和成本。比如，在某地?zé)o中粗砂，而有細砂，工程施工只能用細砂，勢必影響到工藝，影響到混凝土的配合比，影響到造價，不了解當?shù)氐膶嶋H情況，就會造成工程預(yù)算的不準。

7）時間。因素對預(yù)算的影響。工程工期延長，資金成本加大，周轉(zhuǎn)工具使用時間延長，一些機械、管理費用成本增加，一些材料價格也會隨時間的變化而上下波動，如果不做出相對準確的估計也會給工程預(yù)算造成偏差。比如：在一次投標過程中，需要貸一部分款墊付施工，考慮到鋼材價格的波動較大（估計后期會大幅度上漲），后期風(fēng)險也會加大，就會加大風(fēng)險金的報價。這些預(yù)測的越準確，工程預(yù)算也越準確。

8）材料、人工。等相應(yīng)單價的準確性對預(yù)算準確性的影響。由于各種原因的影響（材料供求關(guān)系、社會因素的影響等），不同的地域、不同的時間，都會出現(xiàn)不同的物價，影響到工程預(yù)算的準確性。2003年國內(nèi)建筑用鋼材，漲幅達到了近千元每噸。在廊坊市市區(qū)和所屬各縣的材料價格在相同時間內(nèi)，價格相差就很大。

二、制度保證

做事情的時候，盡管謹小慎微、認真負責(zé)，但紕漏也是在所難免，所以應(yīng)通過建立審核制度起到一定的監(jiān)督作用，來保證工程預(yù)算的準確性。前面廢標的例子也是由于審核不到位而錯失良機。就工程預(yù)算而言，也可通過合理獎懲的辦法來激勵工程預(yù)算人員的工作積極性和提高責(zé)任心，來保證工程預(yù)算的準確性。

三、技術(shù)保證，實現(xiàn)信息共享和暢通

在工程預(yù)算時，往往資料不全，或是概念模糊，相關(guān)信息搜集不及時，就會憑想象去做而冒算，造成工程預(yù)算的偏差。在工程預(yù)算時，要事先去搜集相關(guān)的資料或請教有經(jīng)驗的人員把概念弄清楚，及時通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播、電視等傳媒途徑搜集相關(guān)政策信息，也可在企業(yè)內(nèi)部建立一個信息平臺實現(xiàn)資源共享，來保證工程預(yù)算所需的信息。

四、通過有效的溝通來保證

有效的溝通是做好事情的有效手段。企業(yè)里如果不能進行有效的溝通，做事情就不能統(tǒng)一思想，一片散砂，各行其是，給企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)造成不利影響。預(yù)算工作也要形成經(jīng)常有效的溝通習(xí)慣，以便統(tǒng)一認識，避免各行其是。上面講到的技術(shù)標和商務(wù)標中混凝土的供應(yīng)方式不一致就是缺乏有效的溝通。

五、結(jié)語

工程預(yù)算是工程項目管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本、提高經(jīng)濟效益的有效手段。以上內(nèi)容從各個角度談到了如何保證工程預(yù)算的準確性的措施，以及保證工程預(yù)算準確性的意義。我們從此對工程預(yù)算有一個新的認識。由于本人對工程預(yù)算的經(jīng)驗和認識有限，本文有些地方談得較淺，還需進一步和資深的老師們進行探討和交流。（本文作者：趙瑞周 單位：保定市長城汽車股份有限公司）