市政工程造價控制及審核

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摘要：市政工程建設質量的優(yōu)劣決定了政府工作質量的優(yōu)劣，主要是由于市政工程建設品質和人們生活息息相關。目前，我國的市政工程建設當中在工程造價上存在不少的問題。所以，需要重點關注市政工程造價的控制和審核，文中將具體介紹。

關鍵詞：市政工程；造價；控制；審核一般來說，大多數的市政工程都是政府工程，因此，影響市政工程造價控制的因素也同樣給施工質量帶來了影響，因此，政府部門在眾多的指令中同樣影響著工程造價?？茖W合理的處理這些影響因素，可以實現市政工程的造價控制和審核工作，對順利進行投資工作具備非常良好的保證。

1市政工程造價的問題

1.1工程成本管理理念不健全

一般人對管理市政工程造價的理解只是停留在工程預算中。控制工程造價，主要關注工程完成之后審計決算工作，對其他環(huán)節(jié)的造價控制力度不夠，可是實際來講前期環(huán)節(jié)的造價管理工作也非常重要。

1.2施工階段設計變更隨意性大

一般工程項目需要進行可行性的研究和投資額度審批工作程序，控制工程造價要嚴格根據所批準的投資額度。大部分建設單位項目開工急切，又未做好所有準備工作，不能嚴格控制好投資額度、建筑標準、招標文件、合同合理程度等等，導致施工中出現變更情況增多，而且不能科學合理的對變更進行監(jiān)督，對更改所帶來的損失并未具備對應責任制約。

1.3預算中高估預算

市政工程造價當中，因為利益的驅動，企業(yè)施工單位和市政的部分監(jiān)督管理工作人員相互勾結，獲得經濟利益，在預算過程中高估預算的情況十分多見。

2市政工程造價的控制

2.1設計階段的造價控制

工程建設以及資金投入的關鍵就是設計，設計方案的好壞直接對工程投資和工期的長短有決定性作用，尤其是市政工程當中，需要在設計環(huán)節(jié)加大控制力度，將工作重心轉移到初期建設階段來，緊緊抓牢設計環(huán)節(jié)，獲得最佳的效果。限額設計的推行，根據所批準的設計任務書以及投資估算，根據所批準的初步設計總概算控制施工圖設計工作，使用價值工程原理分解工程造價，將設計方案科學合理的確定。要保證在符合實際情況下進行限額設計，同時要關注優(yōu)化設計，提高兼顧水平。

2.2加強施工階段的造價控制

工程施工環(huán)節(jié)，因為工程設計工作已經結束，工程量也已經具體化。這個環(huán)節(jié)影響工程造價的可能性也不少，工程實體會在這個環(huán)節(jié)內形成，如果不能將工程造價控制好，將導致投資失去控制。

2.2.1嚴格控制工程變更

施工準備環(huán)節(jié)，要組織施工工作人員到現場進行實地勘察工作，同時會審圖紙，技術交底，防止施工過程中出現無法避免的返工情況；對經過設計變更擴大的建設規(guī)模以及提高建設標準的現象，查看是否得到了審批單位的批準；盡可能的降低合同之外的資金使用。對不符合程序的口頭變更的工程量不認可。

2.2.2嚴格現場簽證管理

工程建設過程中最頻繁進行的工作就是現場簽證，如果管理無法做到位，就可能給工程帶來不必須的損失。要求監(jiān)理以及甲方工作者具備高度的責任心，將施工現場的工作詳細記錄，經常到工地中，做到“隨做隨簽”，防止出現日后簽證的情況。市政工程合同外費用占到的比例非常高，因此需要嚴格控制現場簽證的管理工作，確定現場簽訂管理程序。

2.3加強結算工作

從我國當前的情況來講，大部分城市利用定額計價的方法對市政工程項目進行結算，之后，工程定額計價和重要工作量當中要將重點審查工作做好?？墒亲罱K結算的工作量需要保證簽訂的合同當中的工作量相統一。一旦出現特殊現象，可以要對合同當中工作量的變化充分考慮。在相對應的審查工作當中需要記錄好各種單據與簽證單。對總體的審查工作具備非常重要的作用。所以如果審查當中出現了失誤，那么將給將來的市政工程造價工作帶來影響。

3市政工程造價的審核

3.1加大市政工程造價審核的力度

為了更好的提升工程造價審核質量就需要加大市政工程造價審核的力度。需要建立一個操作性比較強的制度，明確各個職責權利，這樣可以更好的滿足獎罰分明的需要。培養(yǎng)一大批高素養(yǎng)的審核團隊，精于業(yè)務，具備比較高的職業(yè)道德素養(yǎng)。招收高水準的專業(yè)人員，加強對各種人才的培訓工作。規(guī)范多種審核程序，保證審核工作人員根據有關規(guī)定進行審核工作。

3.2綜合單價方面的審核

審核市政工程項目的過程中，需要有效的控制綜合單價造價審核要點。規(guī)定計量單位的情況下，造價審核工作者需要對部分分項工程量當中設備使用、材料和人力方面的費用綜合統計，同時充分考慮利潤、管理成本以及風險費用，就是項目造價審核當中的要點。造價審核工作人員進行審查市政工程各項費用的同時，需要綜合市場價格與政策文件情況檢查人力、財力、物力的資金消耗情況，綜合當地市政建設企業(yè)的各種費用均值進行綜合單價的疊加。另外，造價審核工作者需要控制好風險費用，保證材料價格不超出5%，設備使用風險部分不超過10%，如果超過規(guī)定范圍，造價審核工作人員要指令其進行立即糾正。

3.3嚴格審查工程量簽證單及變更資料

作為業(yè)主單位需要及時進行施工現場工程量的收方計量工作，核查工程當中各個工程量簽證單，核實工程造價。市政工程施工流程中，避免出現設計圖紙與實際情況不相吻合的情況，因為地質條件、工地周邊情況出現了小部分的設計變更以及工程量的增加，例如更換混凝土標號、清理障礙物、處理地基等等。對這些現象，可以利用簽證進行認證。核定工程總造價的過程中，要根據實際工程量確定工程造價，保證建設項目投資得到有效控制。

3.4措施費的審核工作

造價審核工作人員實現審核工作的過程，需要重點掌握兩方面的審核要點。①遵照最新計價數據和費率進行計取費用，從監(jiān)控項目費用、防護監(jiān)測費用等多個方面充分考慮。②重點對安全防護措施有關的項目費用進行審核工作，對計算方法是否合適、施工方案是否落實到位以及專家是否論證高危險工程工作內容實現審核。

3.5對定額套用進行審查

審查工程的過程中，要按照目前和工程相關的資料以及定額實現復核。對工程定額套用實現審查的同時，需要審查定額套用的合理合法性。另外，需要對定額編號和工程部位內容進行審查，查看內容是否相吻合，查看定額計價當中所包含的項目內容計算是否重復，定額基價的換算是否準確。之后審查定額文件的內容，之后，才可以使用定額。綜上所述，市政工程造價的控制和審核工作是極為重要的工作，不但影響到市政、管理、經濟等多個方面，而且影響到工程質量。因此，有關工作單位需要從工程初期就要進行審查工作，實現系統有效的控制，從根本上增強對市政工程造價的管理控制。保證工程可以順利完成，而且還保證了工程質量。管理當中充分利用各種機制，最終實現互利共贏的目標。

參考文獻

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作者:杜潔 單位:致同工程造價咨詢有限責任公司江蘇分公司