高速公路企業(yè)財務(wù)共享建設(shè)實踐研究

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摘要：互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代化技術(shù)的興起和運用，對企業(yè)傳統(tǒng)管理模式提出挑戰(zhàn)，財務(wù)管理體系、構(gòu)架、模式面臨重塑。本文基于對高速公路企業(yè)財務(wù)共享建設(shè)的實踐，首先分析了高速公路企業(yè)特點，并從外部環(huán)境及內(nèi)部需求兩個方面分析了財務(wù)共享建設(shè)的必要性，然后深入研究了高速公路企業(yè)財務(wù)共享構(gòu)建目標(biāo)及關(guān)鍵節(jié)點，最后針對高速公路企業(yè)財務(wù)共享構(gòu)建過程中常見問題提出解決對策，通過總結(jié)財務(wù)共享建設(shè)全歷程的實務(wù)操作經(jīng)驗，以期為高速公路企業(yè)順利開展財務(wù)共享建設(shè)、實現(xiàn)財務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供有益參考。

關(guān)鍵詞：高速公路企業(yè)；財務(wù)共享；實踐探究

引言

近年來，隨著“大智移云”時代的到來，財務(wù)信息化已遍布各個行業(yè)和領(lǐng)域，財務(wù)共享已成為世界一流企業(yè)較為普遍的財務(wù)管理模式。根據(jù)2020年中國共享服務(wù)領(lǐng)域調(diào)研報告，共享服務(wù)中心運營成熟度整體平均得分64.37分，財務(wù)共享建設(shè)與實施尚有較大的成長空間，一個較為全面、系統(tǒng)的財務(wù)共享建設(shè)體系顯得尤為重要，學(xué)術(shù)界和實務(wù)界對財務(wù)共享建設(shè)的研究仍有很大提升空間。本文擬通過對高速公路企業(yè)財務(wù)共享建設(shè)實踐歷程的探究，豐富高速公路企業(yè)財務(wù)共享建設(shè)的實務(wù)操作經(jīng)驗，推動高速公路企業(yè)財務(wù)共享建設(shè)與實踐運用逐步走向成熟。

一、財務(wù)共享的內(nèi)涵

財務(wù)共享起源于20世紀(jì)80年代，由美國福特公司提出，2005年中興通訊在我國率先引用。目前，學(xué)術(shù)界對財務(wù)共享的界定表述雖然不盡相同，但本質(zhì)是一致的。根據(jù)國際財務(wù)共享服務(wù)管理協(xié)會的權(quán)威定義：“所謂財務(wù)共享服務(wù)，是以流程化處理財務(wù)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，依托信息技術(shù)，目的是規(guī)范流程、提升流程效率、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、降低運營成本，并以市場化的視角為內(nèi)外部客戶提供專業(yè)化生產(chǎn)式服務(wù)的管理模式”。作為高速公路企業(yè)，在財務(wù)共享建設(shè)過程中，應(yīng)秉持企業(yè)多元化及個性化需求為設(shè)計理念，量身打造符合本企業(yè)實情的財務(wù)共享平臺。

二、高速公路企業(yè)特點及財務(wù)共享的必要性

隨著國家大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高速公路企業(yè)規(guī)模不斷擴充，高速公路企業(yè)逐步形成了分、子公司數(shù)量多、分布廣，地理位置偏遠、人員分散等行業(yè)特點和組織架構(gòu)不合理、流程復(fù)雜、會計處理標(biāo)準(zhǔn)不一致、財務(wù)信息不對稱等大型集團企業(yè)共有的內(nèi)部管控難點。一方面，高速公路企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級對企業(yè)管控模式提出了挑戰(zhàn)，另一方面，國務(wù)院各部門對其管轄領(lǐng)域信息化改革提出了新要求和新方向，企業(yè)傳統(tǒng)財務(wù)管理模式向財務(wù)共享模式轉(zhuǎn)型已是大勢所趨。

（一）高速公路企業(yè)落實管理會計工作的必然要求

為適應(yīng)高速發(fā)展的信息化環(huán)境，引領(lǐng)管理會計信息化改革，2014年財政部發(fā)布《關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，2016年財政部印發(fā)了《管理會計基本指引》，2017年至今，財政部已發(fā)布34項管理會計應(yīng)用指引（含征求意見稿），政策內(nèi)容對管理會計信息化改革做出重要安排部署，上述政策的制定為財務(wù)共享建設(shè)提供了強有力的政策支持和良好的外部環(huán)境，將進一步推動財務(wù)共享建設(shè)在企業(yè)中的具體應(yīng)用，既是紅利，也是壓力。

（二）高速公路企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級的迫切需要

信息化作為科技發(fā)展的產(chǎn)物，并非僅定位于“高精尖”的研發(fā)，關(guān)系到國計民生的教育、醫(yī)療、城市交通等領(lǐng)域也逐步向信息化轉(zhuǎn)型升級。自2020年1月1日零時起，全國29個聯(lián)網(wǎng)省份的487個高速公路省界收費站全部取消，并入全國“一張網(wǎng)”運行，無人收費模式已然到來，作為以收取通行費為主業(yè)的高速公路企業(yè)，傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式與高速公路企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級難以匹配，財務(wù)共享的建設(shè)正好切合了高速公路企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的重要機遇期。

三、高速公路企業(yè)財務(wù)共享構(gòu)建目標(biāo)及關(guān)鍵節(jié)點

（一）目標(biāo)及總體規(guī)劃

高速公路企業(yè)構(gòu)建財務(wù)共享服務(wù)中心的目標(biāo)和總體規(guī)劃是，建設(shè)財務(wù)共享服務(wù)中心，為成員單位提供統(tǒng)一、高效、標(biāo)準(zhǔn)的財務(wù)會計服務(wù)，并以共享服務(wù)為基礎(chǔ)構(gòu)建價值創(chuàng)造的財務(wù)管理體系。首先，提升財務(wù)規(guī)范化管理水平。提高公司財務(wù)執(zhí)行過程的規(guī)范化，增進制度的標(biāo)準(zhǔn)化，降低財務(wù)基礎(chǔ)交易處理成本，加強財務(wù)風(fēng)險管控，系統(tǒng)化提高內(nèi)控管理水平。其次，提升財務(wù)基礎(chǔ)作業(yè)水平。提高財務(wù)基礎(chǔ)工作處理效率與質(zhì)量，夯實財務(wù)基礎(chǔ)工作，提升財務(wù)核算的及時性、準(zhǔn)確性和精細度，滿足會計報告與信息披露要求；通過流程化和系統(tǒng)化，提升交易和會計處理的效率與內(nèi)部服務(wù)滿意度。再次，實現(xiàn)信息共享，以財務(wù)共享平臺為基礎(chǔ)，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的全面整合和無縫集成，會計信息交互貫通，業(yè)務(wù)信息一點錄入、全程共享。最后，支持財務(wù)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造價值。財務(wù)職能科學(xué)構(gòu)建，充實戰(zhàn)略財務(wù)與業(yè)務(wù)財務(wù)職能；通過業(yè)務(wù)與財務(wù)的系統(tǒng)集成，提高信息透明度、規(guī)范性和完善內(nèi)控能力；依托財務(wù)共享平臺，建立以管理會計為核心的財務(wù)分析、控制體系，為戰(zhàn)略決策和業(yè)務(wù)經(jīng)營提供準(zhǔn)確、及時和完整的財務(wù)數(shù)據(jù)支持，不斷提高戰(zhàn)略參與能力，促進財務(wù)工作從“價值守護型”向“價值創(chuàng)造型”轉(zhuǎn)變，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升發(fā)展質(zhì)量和效率提供堅實保障。

（二）構(gòu)建關(guān)鍵節(jié)點

1.調(diào)研與設(shè)計階段。對企業(yè)各業(yè)務(wù)板塊、各業(yè)務(wù)線條，各業(yè)務(wù)部門、各層級業(yè)務(wù)人員進行充分調(diào)研、訪談，發(fā)現(xiàn)主要的痛點、難點，從業(yè)務(wù)源頭出發(fā)，延伸到運用決策，以解決當(dāng)前存在問題為前提，結(jié)合各層級管理需求、建議，充分考慮公司中長期發(fā)展規(guī)劃，編制能充分體現(xiàn)管理會計運用的財務(wù)共享建設(shè)方案。首先，工具層面。以報賬平臺為依托，集成不同業(yè)務(wù)模塊和功能系統(tǒng)，打造數(shù)據(jù)集中、便于共享的系統(tǒng)平臺，自定義分析方法，內(nèi)置多維度分析工具，實現(xiàn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)“存”為“用”，最大程度挖掘數(shù)據(jù)價值。其次，業(yè)務(wù)層面。從業(yè)務(wù)形態(tài)、費用劃分、資金收支、稅務(wù)管理等多維度考慮業(yè)務(wù)線上實現(xiàn)方式，通過費用項目、業(yè)務(wù)類型、款項性質(zhì)等維度完成業(yè)務(wù)表單要素與會計科目、輔助核算、預(yù)算項目、現(xiàn)金流量項目等多維度映射，實現(xiàn)機器人自動編制會計憑證，大幅提高制證效率，降低人工勞動強度。最后，運用層面。將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理后，將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、報表取數(shù)規(guī)則等融入到業(yè)務(wù)規(guī)則中，確保其分類體系與報表維度一致，規(guī)范年度決算、月（快）報的對外報表披露模式，實現(xiàn)一鍵生成財務(wù)、管理報表功能，真正將財務(wù)人員從重復(fù)、機械的會計核算中解放出來，為財務(wù)管理轉(zhuǎn)型積累人力資源；同時將復(fù)雜的邏輯處理內(nèi)置于系統(tǒng)后臺，把業(yè)務(wù)表單要素設(shè)計為便于業(yè)務(wù)人員理解的業(yè)務(wù)語言，真正做到業(yè)財結(jié)合，全員皆適用。

2.建設(shè)與實施階段。實施是設(shè)計方案的落地，轉(zhuǎn)化為計算機語言最終呈現(xiàn)可視化的、可編輯運用的系統(tǒng)操作界面。在此階段，將業(yè)務(wù)要素、管理流程、管理需求要素嵌入到業(yè)務(wù)表單，借助業(yè)務(wù)表單的填報和流轉(zhuǎn)實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的采集、轉(zhuǎn)換和使用。首先，業(yè)務(wù)表單設(shè)計。按照企業(yè)的具體業(yè)務(wù)進行業(yè)務(wù)表單分類，業(yè)務(wù)與表單一一對應(yīng)。事前申請掛接報銷單據(jù)，無申請不報銷，一事一申請，專款專用，從業(yè)務(wù)源頭做到事前控制，事中審核，事后回看，把控資金風(fēng)險。費用標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)置，將管理制度標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)置，系統(tǒng)自動判斷預(yù)警，輔以人工復(fù)核，加強過程管控。權(quán)限設(shè)置，所有節(jié)點的操作形成日志，公開透明，責(zé)任清晰，追蹤方便，亦能作為評價依據(jù)改進工作。信用評價配置，自動打分，考評工作成果，針對性解決突出問題。其次，核算體系的搭建。通過業(yè)務(wù)梳理，構(gòu)建一套以費用項目、業(yè)務(wù)類型、款項性質(zhì)為基本框架的核算體系，并預(yù)留了可供擴展的空間。對歷史賬務(wù)進行清理初始化，對不同系統(tǒng)平臺的同一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一規(guī)范與清洗，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源實施集中管控，統(tǒng)一的平臺、統(tǒng)一的核算體系、統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為信息質(zhì)量提供保障。最后，實施路徑。按照統(tǒng)一部署，分布實施的總體思路，分期開發(fā)并集成不同功能模塊或系統(tǒng)，在報賬平臺的搭建過程中預(yù)留接口，逐步實現(xiàn)全功能管理。3.推廣與優(yōu)化階段。財務(wù)共享平臺的持續(xù)優(yōu)化是其能夠全面推廣的關(guān)鍵。財務(wù)共享平臺的上線只是系統(tǒng)可用的第一步，系統(tǒng)是否好用，用戶是否愿意用才是關(guān)鍵。在此階段，需要財務(wù)共享服務(wù)團隊，不僅要持續(xù)完善系統(tǒng)功能，還要廣泛收集系統(tǒng)應(yīng)用問題、業(yè)務(wù)規(guī)范問題，逐一討論解決，并及時向用戶反饋；逐步規(guī)劃實施自動化、智能化應(yīng)用場景，提升財務(wù)工作質(zhì)量與效率；持續(xù)推進數(shù)據(jù)輸出、數(shù)據(jù)應(yīng)用展示，輔助業(yè)務(wù)用戶和領(lǐng)導(dǎo)決策支持。

四、高速公路企業(yè)財務(wù)共享構(gòu)建過程中常見問題及對策

（一）財務(wù)轉(zhuǎn)型阻力大，需爭取高層領(lǐng)導(dǎo)的大力支持

財務(wù)共享建設(shè)是一項涉及面極廣、波動大的改革，涉及觀念轉(zhuǎn)變、組織變革、業(yè)務(wù)重塑、流程再造，以及崗位變化、人員變動，工作地點和工作模式變化、業(yè)務(wù)透明化等各個方面，會對原有的管理模式帶來巨大沖擊，稍有不慎，極有可能導(dǎo)致管理動蕩和公司員工不滿情緒的蔓延，加大工作推動的難度。財務(wù)共享建設(shè)應(yīng)該是自上而下推動的過程，高層領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，以及持續(xù)的內(nèi)部動員、培訓(xùn)宣貫是改革順利進行的保證。在財務(wù)共享建設(shè)過程中，公司高層領(lǐng)導(dǎo)及一把手要高度重視，在各場合反復(fù)強調(diào)財務(wù)共享建設(shè)的重要性和必要性，并表達建設(shè)財務(wù)共享的堅定決心，不遺余力為財務(wù)共享建設(shè)掃除各方障礙，確保財務(wù)共享建設(shè)的順利開展。

（二）企業(yè)財務(wù)共享意識弱，需推動管理理念變革

財務(wù)共享服務(wù)是企業(yè)進化過程中出現(xiàn)的新興事物，在運營初期對企業(yè)和員工產(chǎn)生的影響可能并不明顯，甚至可能需要財務(wù)部門、各業(yè)務(wù)部門額外花費時間配合財務(wù)共享的工作，對大多數(shù)習(xí)慣固有工作模式的員工而言，財務(wù)共享意識薄弱，線下工作轉(zhuǎn)為線上運作需要一個從接觸到接受的過程。財務(wù)共享建設(shè)需要主動去推動企業(yè)管理理變革。提供服務(wù)者和接受服務(wù)者需要改變原有協(xié)作模式，打破業(yè)務(wù)、財務(wù)各自為政的僵局，將服務(wù)理念由線到面貫穿到企業(yè)管理的全過程。首先是系統(tǒng)功能服務(wù)，通過宣貫、培訓(xùn)、講解、示范等輔助手段幫助業(yè)務(wù)人員認識系統(tǒng)、熟悉系統(tǒng)，使系統(tǒng)成為助力業(yè)務(wù)開展的好幫手；其次是業(yè)務(wù)服務(wù)，解放傳統(tǒng)財務(wù)人員，深入業(yè)務(wù)一線服務(wù)業(yè)務(wù)，從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)移到事前指導(dǎo)，熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面，從源頭把關(guān)，防范經(jīng)營管理風(fēng)險，同時更有助于推動業(yè)財融合，打破業(yè)財分離的壁壘，提供更有價值的財務(wù)服務(wù)；最后是業(yè)財一體化推動企業(yè)變革，財務(wù)和業(yè)務(wù)都是服務(wù)于企業(yè)發(fā)展大局，財務(wù)共享模式下的業(yè)、財二者相輔相成，為企業(yè)管理轉(zhuǎn)型和長遠發(fā)展護航。

（三）復(fù)合型人才缺乏，需組建專業(yè)的建設(shè)團隊

財務(wù)共享建設(shè)是一項專業(yè)化、綜合性的工作，且建設(shè)投入大、耗時長、見效慢，建設(shè)人員的綜合素質(zhì)決定了信息系統(tǒng)的質(zhì)量。目前大部分財務(wù)人員專業(yè)不精、業(yè)務(wù)不熟、未能及時更新知識體系等，與財務(wù)共享建設(shè)的人才需求不匹配。財務(wù)共享建設(shè)需要一個功能完整的團隊全職全程參與建設(shè)實施。首先，至少要配備一名公司高層領(lǐng)導(dǎo)，作為項目總負責(zé)人，負責(zé)項目總體協(xié)調(diào)與推進；其次，配備一定數(shù)量的復(fù)合型財務(wù)人員，具有信息技術(shù)的專業(yè)基礎(chǔ)，具備設(shè)計全流程的業(yè)財融合業(yè)務(wù)場景的能力，全過程深度參與項目設(shè)計、建設(shè)與實施工作；再次，需配備專業(yè)的計算機相關(guān)技術(shù)人員，負責(zé)網(wǎng)絡(luò)、軟件、硬件設(shè)備配置、運營維護。最后，要求整個建設(shè)團隊必須具備全局意識、整體思維，強健的體魄、不怕吃苦的精神，以及良好的組織、溝通、協(xié)作能力、持續(xù)學(xué)習(xí)的能力。

（四）數(shù)據(jù)編制基礎(chǔ)各異，需建立統(tǒng)一的主數(shù)據(jù)

傳統(tǒng)的信息系統(tǒng)建設(shè)，各自應(yīng)用，各自為政，各級成員單位的人員、合同、客商等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都是按各單位、各系統(tǒng)自定的規(guī)則進行編碼，不利于集團層面的數(shù)據(jù)的整合和統(tǒng)計，不利于大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。財務(wù)共享建設(shè)應(yīng)以財務(wù)共享平臺為基礎(chǔ)，搭建財務(wù)共享生態(tài)鏈建設(shè)，需集成以不同架構(gòu)、數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，主數(shù)據(jù)系統(tǒng)部署是必然選擇，也就需要按照集團統(tǒng)一的主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，進一步識別各業(yè)務(wù)板塊的主數(shù)據(jù)、并在集團層面進行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理。

（五）業(yè)務(wù)處理口徑不一致，需建立標(biāo)準(zhǔn)的審核機制

財務(wù)共享是采用集中審核模式對各項目提交的業(yè)務(wù)單據(jù)進行稽核，但各成員單位對同一業(yè)務(wù)處理方式不一致，同一成員單位同一業(yè)務(wù)在不同時刻處理方式不一致的現(xiàn)象普遍存在，不僅降低審核效率，輸出的數(shù)據(jù)也缺乏可比性，影響數(shù)據(jù)信息質(zhì)量。財務(wù)共享建設(shè)應(yīng)該首先對各業(yè)務(wù)進行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，建立統(tǒng)一的審核標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)不僅需從集團層面，收集各成員單位的需求，建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)操作規(guī)范，規(guī)范每一業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)項，確保業(yè)務(wù)規(guī)范開展、數(shù)據(jù)規(guī)范填報；也有必要建立統(tǒng)一或分級的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)稽核組織或崗位，負責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的初始審核，確保數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)一致、數(shù)據(jù)及時與準(zhǔn)確。

（六）業(yè)務(wù)系統(tǒng)相互獨立，需構(gòu)建和整合信息系統(tǒng)

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)陸續(xù)引入和應(yīng)用相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以提高工作效率，降低人為風(fēng)險。但各業(yè)務(wù)系統(tǒng)相互獨立，數(shù)據(jù)交互性差，一定程度上制約了工作的有效開展，系統(tǒng)集成、資源整合、數(shù)據(jù)共享則進一步為提升工作效率釋放空間。財務(wù)共享建設(shè)為各信息系統(tǒng)的融合提供了可靠平臺，構(gòu)建和整合的方向包括：建立統(tǒng)一企業(yè)門戶、待辦任務(wù)，建立移動審批（手機、PAD）、手機短信催辦等功能，以提高審批和工作效率；建立閉環(huán)的數(shù)據(jù)交互機制，相關(guān)業(yè)務(wù)在業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成審批后自動推送至財務(wù)共享平臺，財務(wù)共享平臺完成結(jié)算后回寫結(jié)果至原業(yè)務(wù)系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的統(tǒng)一入口、統(tǒng)一加工過程、統(tǒng)一出口；建立數(shù)據(jù)輸出與數(shù)據(jù)共享機制，在確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確、完整、及時的基礎(chǔ)上，豐富各類型臺賬、統(tǒng)計分析報表、圖表，并按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，將相關(guān)信息與合同系統(tǒng)、報表系統(tǒng)、核算系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的價值增值。五、結(jié)論本文針對目前高速公路企業(yè)較為成熟和穩(wěn)定的業(yè)務(wù)需求構(gòu)建財務(wù)共享系統(tǒng)，為高速公路企業(yè)財務(wù)共享建設(shè)搭實基礎(chǔ)框架。當(dāng)前高速公路企業(yè)正處于全國聯(lián)網(wǎng)收費、片區(qū)化經(jīng)營管理、引入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略布局和調(diào)整的關(guān)鍵時期，財務(wù)共享建設(shè)在高速公路企業(yè)的應(yīng)用空間仍具有無限可能，高速公路企業(yè)在財務(wù)共享建設(shè)過程中需要攝入新的時代元素，為形成更加成熟、全面的財務(wù)共享體系添磚加瓦，為企業(yè)成功轉(zhuǎn)型升級保駕護航。

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作者:王輝 單位:廣東省路橋建設(shè)發(fā)展有限公司