優(yōu)質(zhì)教育建設(shè)下高校管理問(wèn)題分析

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一、優(yōu)質(zhì)教育建設(shè)下高校管理存在的問(wèn)題

1.校園文化缺失。

高校管理的重要目的之一是形成良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)，構(gòu)建具有個(gè)性化的校園文化，為學(xué)生和教師創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)校園環(huán)境。很多高校雖然在校園硬件設(shè)施的建設(shè)上做出積極的努力，但卻往往忽視校園文化的重要作用。校園內(nèi)多是雷同的口號(hào)、標(biāo)語(yǔ)，或是為了應(yīng)付檢查評(píng)級(jí)而配置的宣傳欄等設(shè)施。教育不僅要引導(dǎo)學(xué)生掌握科學(xué)知識(shí)，還要培養(yǎng)學(xué)生的人文精神。然而，許多高校僅僅關(guān)注學(xué)生應(yīng)試成績(jī)的提高，整體上缺乏思考及探索的氛圍，難以啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，難以激發(fā)學(xué)生的活力。缺乏特色校園文化的高校，即使有富麗堂皇的教室，也只是有形體、沒靈魂的空間而已，既無(wú)法激發(fā)教師的工作熱情，也很難促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性化成長(zhǎng)，無(wú)法充分發(fā)揮高校教育主陣地的作用。

2.管理理念及水平落后。

傳統(tǒng)的高校管理中，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)層還是教師，對(duì)管理缺乏科學(xué)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，管理理念比較落后。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是管理層的權(quán)力過(guò)于集中，大部分高校還處于“管理即命令，被管理即服從”的粗淺層面上。在這種情況下，師生的意愿與需求往往被忽視。不僅如此，高校領(lǐng)導(dǎo)的職權(quán)范圍缺乏明確的界定，造成嚴(yán)重的越權(quán)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任與義務(wù)無(wú)法體現(xiàn)。這種落后的管理觀念導(dǎo)致高校管理權(quán)責(zé)不統(tǒng)一，管理秩序混亂，甚至影響了高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是高校管理中尚未形成正確的責(zé)任觀、科學(xué)的管理觀。隨著時(shí)代的進(jìn)步，我國(guó)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都在飛速前進(jìn)，高校也在不斷發(fā)展，但高校的管理觀念卻并沒有隨之更新。一些高校領(lǐng)導(dǎo)只是依據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)來(lái)指導(dǎo)高校管理，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，或者在管理時(shí)忽略相關(guān)的政策、法律，導(dǎo)致高校管理工作進(jìn)度緩慢、效率低下，造成管理資源的極大浪費(fèi)。三是管理者的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)?，F(xiàn)代化的高校管理應(yīng)該樹立服務(wù)的理念，為師生員工的工作、學(xué)習(xí)和生活提供較好的條件，創(chuàng)造健康和諧的環(huán)境。然而，很多高校只是為了管理而管理，未能從思想上認(rèn)識(shí)高校管理的本質(zhì)意義，導(dǎo)致高校管理一直浮于表面，流于形式，對(duì)廣大師生沒有實(shí)質(zhì)上的助益。

3.管理制度欠缺人文性。

管理制度是高校管理意志的重要體現(xiàn)，也是高校管理規(guī)范化、高效化的依據(jù)。高校管理制度對(duì)于高校教育工作的順暢進(jìn)行、高校教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有十分重要的意義。然而，當(dāng)前我國(guó)高校在管理制度制定上還很不完善。我國(guó)當(dāng)前的教育改革不斷深入，但是大部分高校在管理制度等方面仍止步不前，嚴(yán)重阻礙了高校管理與教學(xué)活動(dòng)的開展。當(dāng)前，我國(guó)高校管理制度的科層化現(xiàn)象非常明顯，即高校的管理制度等級(jí)痕跡嚴(yán)重，高校的校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、教務(wù)主任、教研組長(zhǎng)等層次分明，各個(gè)層級(jí)在長(zhǎng)期的高校管理活動(dòng)中，間隔逐漸增大，彼此交流減少。管理者與教師處于不同層面，作為高校主體力量的教師層級(jí)在管理層之下。管理層與教師主體缺少必要的溝通互動(dòng)，致使高校的教育目標(biāo)與管理目標(biāo)不能互相促進(jìn)。這種具有嚴(yán)格層級(jí)性的高校管理制度雖然在推進(jìn)高校秩序方面發(fā)揮過(guò)作用，但是卻過(guò)于程序化，缺少人文關(guān)懷，導(dǎo)致教師的興趣和需求得不到應(yīng)有的重視。事實(shí)上，高校管理的目標(biāo)應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展，包括教師與學(xué)生的發(fā)展，只有在人得到全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，高校才能獲得更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。然而，很多高校的管理制度過(guò)于僵硬，僅僅強(qiáng)調(diào)教師對(duì)高校管理層的機(jī)械服從，教師在條條框框的束縛下積極性與創(chuàng)造性無(wú)法發(fā)揮，高校整體的教育水平也難以得到有效的提升。

4.管理策略單一。

高校管理是復(fù)雜的動(dòng)態(tài)過(guò)程，隨著人們對(duì)優(yōu)質(zhì)教育建設(shè)關(guān)注度的提升，高校管理策略的科學(xué)性和有效性也引起人們廣泛的重視。在傳統(tǒng)的高校管理中，高校的領(lǐng)導(dǎo)層作為高校管理的主體，強(qiáng)調(diào)對(duì)教師及學(xué)生各種行為的規(guī)范和管束，通過(guò)一定的獎(jiǎng)懲條例促進(jìn)管理活動(dòng)的執(zhí)行。然而，在現(xiàn)代化的教育發(fā)展中，人們對(duì)教育的要求不斷提高，對(duì)自我需求的認(rèn)知更加明確，以原來(lái)簡(jiǎn)單、粗暴的手段進(jìn)行管理，不僅達(dá)不到既定的教學(xué)管理目標(biāo)，反而會(huì)讓教師和學(xué)生產(chǎn)生反感甚至抵觸情緒，使得高校管理失去存在的意義。高校管理活動(dòng)策略單一還表現(xiàn)為高校管理的封閉性。大多數(shù)高校與社會(huì)其他單位、機(jī)構(gòu)接觸較少，這樣雖然保證了高校的安全、穩(wěn)定，但也容易使高校的發(fā)展跟不上時(shí)展的步伐，教師和學(xué)生在有限的空間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)真正的發(fā)展，高校的整體辦學(xué)質(zhì)量也很難有較大的進(jìn)步。

二、優(yōu)質(zhì)教育建設(shè)下改進(jìn)高校管理的模式

1.創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)校園文化，改善管理環(huán)境。

優(yōu)質(zhì)的校園文化不僅能夠有效提升高校的育人環(huán)境，同時(shí)也是促進(jìn)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，越來(lái)越多的高校認(rèn)識(shí)到校園文化對(duì)于人才培養(yǎng)的重要意義，在優(yōu)質(zhì)教育建設(shè)的推動(dòng)下，逐步加強(qiáng)校園文化建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮高校培養(yǎng)綜合素質(zhì)人才的載體作用。正如前蘇聯(lián)著名教育家蘇霍姆林斯基所指出的：“只有創(chuàng)造出一個(gè)教育人的環(huán)境，教育才能收到預(yù)期的效果?！备咝Ｐ@文化建設(shè)應(yīng)從以下三個(gè)方面著手：一是完善校園生態(tài)環(huán)境及高校教學(xué)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)綠化、衛(wèi)生的管理，校園的布局要結(jié)合藝術(shù)性與實(shí)用性，建造具有特色的校園建筑，各種標(biāo)識(shí)生動(dòng)鮮明，構(gòu)建一個(gè)綠草茵茵、樹木茂盛、繁花盛開、教師和學(xué)生心情愉悅的優(yōu)美校園，為進(jìn)一步的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。建設(shè)舞蹈房、畫室、實(shí)驗(yàn)室、電腦室、閱覽室等，并及時(shí)更新教學(xué)設(shè)備，為教師教學(xué)提供更充足的條件，為學(xué)生獲取知識(shí)創(chuàng)造更加完善的環(huán)境。二是構(gòu)建良好的校園輿論及人際關(guān)系環(huán)境。校園是一個(gè)小型的社會(huì)，校園輿論環(huán)境是校園文化的重要組成部分。公正、健康的輿論環(huán)境，能夠引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀、人生觀。高校應(yīng)關(guān)注校園輿論的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)關(guān)注學(xué)生對(duì)社會(huì)現(xiàn)象的反應(yīng)，并通過(guò)多種教育形式向?qū)W生宣傳社會(huì)發(fā)展的正能量，促進(jìn)高校形成積極向上的校園文化。校園人際關(guān)系主要表現(xiàn)為師生、生生之間的交往。教師不僅要教授學(xué)生知識(shí)，還應(yīng)該關(guān)心學(xué)生的生活及心理成長(zhǎng)，與學(xué)生建立良好的互動(dòng)關(guān)系。高校應(yīng)幫助學(xué)生樹立禮貌待人、互助合作、友好平等的信念，促進(jìn)和諧融洽的生生關(guān)系的形成。另外，教職工之間也應(yīng)該形成團(tuán)結(jié)、互信、互助的關(guān)系，以營(yíng)造具有濃厚精神文明氛圍的校園環(huán)境。三是建立具有高校獨(dú)特個(gè)性的校園文化。根據(jù)高校自身的特性及目標(biāo)，要采取各種措施，使每個(gè)教師和學(xué)生都能夠?qū)Ω咝．a(chǎn)生歸屬感。例如，有的高校鼓勵(lì)學(xué)生去探索、發(fā)現(xiàn)，為學(xué)生提供特定的設(shè)備資源，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)事物的探究意識(shí)；有的高校則支持學(xué)生多方面的發(fā)展，對(duì)學(xué)生的要求并不僅僅局限于成績(jī)的提高，而是創(chuàng)建多種平臺(tái)，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性。這種校園文化建設(shè)比傳統(tǒng)的“分?jǐn)?shù)至上”的校園氛圍更能促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提升，也更能有效提升優(yōu)質(zhì)教育建設(shè)的效率。

2.變革管理理念，提升管理效率。

現(xiàn)代化的高校管理應(yīng)與時(shí)展的要求保持同步，本著以人為本的理念，從實(shí)質(zhì)上改進(jìn)對(duì)高校管理活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，重視師生的力量，關(guān)注人的需求，從而實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。管理理念的改進(jìn)可從以下幾個(gè)方面著手：一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。高校要從領(lǐng)導(dǎo)層開始樹立服務(wù)意識(shí)，工作導(dǎo)向從“如何使教師服從”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭绾螢榻處熖峁└玫姆?wù)”，加強(qiáng)與教師的溝通與交流，促進(jìn)對(duì)教師深層訴求的認(rèn)識(shí)，為有困難的教師提供及時(shí)的幫助，使教師的勞動(dòng)得到應(yīng)有的尊重與回報(bào)，從而改善教師與管理者的關(guān)系，提升高校管理的效率。二是樹立正確的責(zé)任觀。在優(yōu)質(zhì)教育建設(shè)的大環(huán)境下，高校要對(duì)自身的定位有明確的認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上深刻把握高校教育對(duì)于社會(huì)發(fā)展的重要意義，建立明晰的權(quán)責(zé)機(jī)制，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力與責(zé)任相互對(duì)應(yīng)，促使管理層樹立正確的責(zé)任觀，以對(duì)學(xué)生、教師、家長(zhǎng)及社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行高校管理活動(dòng)。三是以科學(xué)的管理理念為指導(dǎo)。在制定高校管理的相關(guān)制度及措施時(shí)，應(yīng)以長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ)，以國(guó)家的法律法規(guī)為依據(jù)，進(jìn)行深入廣泛的調(diào)研，不斷加強(qiáng)對(duì)科學(xué)管理的認(rèn)知，利用現(xiàn)代化管理策略來(lái)提升高校管理的水平。思想觀念的改進(jìn)是促進(jìn)發(fā)展變革的基本要素，只有從內(nèi)在的理念上改變，才能更加完整地認(rèn)識(shí)高校管理的內(nèi)涵及作用，從而加強(qiáng)對(duì)學(xué)生、教師的主體性認(rèn)識(shí)，并遵循全面發(fā)展的規(guī)律，為教師和學(xué)生提供更加完善的人性化服務(wù)。

3.改進(jìn)管理制度，推進(jìn)管理民主化。

現(xiàn)代化的管理倡導(dǎo)以“人”為本，高校管理更是如此。促進(jìn)高校管理人性化需要從改進(jìn)管理制度開始，根據(jù)時(shí)展的特征，關(guān)心人的需求，關(guān)注人的發(fā)展。在高校管理中，管理制度的人性化主要從以下兩個(gè)方面著手：一是關(guān)注教師發(fā)展。要建立加強(qiáng)教師教學(xué)技能的制度以及促進(jìn)教師職業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的相關(guān)制度，使教師真正感受到自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)的意義。而教師的意愿及需求得到重視，也是對(duì)教師勞動(dòng)的尊重與激勵(lì)。管理制度的人性化，是要給予教師充分的信任與自由，使教師能夠發(fā)揮主動(dòng)性，更加積極地投入教學(xué)工作中。二是鼓勵(lì)教師參與管理。要遵循高校管理的需要，通過(guò)人性化的管理制度，加強(qiáng)管理者與教師、學(xué)生之間的溝通，為師生參與高校管理創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，進(jìn)而增強(qiáng)師生對(duì)于高校的歸屬感及責(zé)任感，變師生的被動(dòng)服從為主動(dòng)參與，從而為高校管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.豐富管理模式，實(shí)現(xiàn)多元管理。

管理制度的建立是為了促進(jìn)高校實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，作為發(fā)展決策的制定者及實(shí)施者，高校的管理層應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，不斷地改進(jìn)管理制度，提升其為全體師生服務(wù)的能力，促使其更加適應(yīng)高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求?，F(xiàn)代化的高校管理需要不斷豐富管理模式，建立多元化的管理策略，突破傳統(tǒng)高校管理自上而下的單線管理模式，應(yīng)逐步推進(jìn)教師參與高校管理，促進(jìn)師生實(shí)現(xiàn)自我管理，通過(guò)多種模式的管理模式促進(jìn)高校高效管理。首先，高校應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展的任務(wù)及目標(biāo)，建立校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制及校務(wù)公開制度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)對(duì)高校管理的監(jiān)督。在做出重大決策時(shí)，應(yīng)該召開教職工大會(huì)，聽取各方的意見建議，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的機(jī)制，使高校管理逐步達(dá)到全員參與、全員推動(dòng)的良好局面。其次，在高校管理過(guò)程中，應(yīng)鼓勵(lì)師生逐步實(shí)現(xiàn)自我管理，從高校實(shí)際情況出發(fā)，加強(qiáng)教師及學(xué)生自我管理的意識(shí)，使每個(gè)人都能夠更加自覺地進(jìn)行自我審視，更清楚地認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)勢(shì)與不足，并取長(zhǎng)補(bǔ)短，努力實(shí)現(xiàn)自我管理與發(fā)展。這不僅能提升高校管理的效率，同時(shí)也能進(jìn)一步增強(qiáng)師生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的能力。最后，高校應(yīng)積極加強(qiáng)與社會(huì)其他資源的合作，如鼓勵(lì)家庭參與高校管理，從而加強(qiáng)對(duì)高校管理的監(jiān)督。家庭與社會(huì)的反饋也是確定高校管理水平及成效的重要參考標(biāo)準(zhǔn)，拓寬高校與社會(huì)的交流，不僅能夠促進(jìn)人們對(duì)高校更為全面的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也能夠幫助高校有效利用社會(huì)資源，為教師、學(xué)生構(gòu)建更廣泛的平臺(tái)，進(jìn)而提升高校管理的廣度與深度。

三、總結(jié)

綜上所述，高校管理在優(yōu)質(zhì)教育建設(shè)的環(huán)境下，還有巨大的發(fā)展空間。高校各方應(yīng)該明確自身定位，結(jié)合高校發(fā)展實(shí)際與辦學(xué)目標(biāo)，建立相應(yīng)的改善方案，改進(jìn)高校管理理念，推進(jìn)管理制度的不斷完善，為提升高校管理質(zhì)量與效率做出積極的探索。

作者：蕭敏 單位：云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院