高校管理的發(fā)展困境及出路

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摘要在全球化發(fā)展突飛猛進(jìn)的今天，中國(guó)高校管理模式發(fā)生了顯著的變革。全球化發(fā)展帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)化也使我國(guó)高校教育管理制度取得了重大成就。網(wǎng)絡(luò)化管理模式的介入，雖在一定程度上改變了傳統(tǒng)高校管理體制僵化和管理模式落后的現(xiàn)狀，但“信息共享”、“高度透明”的網(wǎng)絡(luò)化管理體制也給高校管理制度的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)了阻礙。結(jié)合現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，本文基于網(wǎng)絡(luò)化管理模式的特點(diǎn)提出其發(fā)展困境并結(jié)合自己的理解提出新的出路。

關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)化管理；高校管理；困境；出路

1引言

全球化的快速發(fā)展和普及給當(dāng)今時(shí)代帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化和信息共享化,豐富了人們精神生活。它在便捷了人們的工作的同時(shí)也給社會(huì)帶來(lái)了些許沖擊，尤其是現(xiàn)如今高速發(fā)展的信息化時(shí)代，對(duì)高校在網(wǎng)絡(luò)化背景下的管理理念、管理體制、管理制度、管理模式也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響及變革。網(wǎng)絡(luò)化高校管理的發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)高校管理模式帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

2網(wǎng)絡(luò)化管理背景下中國(guó)高校管理所面臨的現(xiàn)實(shí)困境

網(wǎng)絡(luò)化管理顧名思義是管理者利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)將分散的個(gè)體通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)中介連接起來(lái)并形成一個(gè)易于管理的整體。這種管理方式實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)“人、事、地、物、組織”等信息的直觀展現(xiàn),順利完成常態(tài)化管理、智能分析,管理者利用硬件網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、數(shù)據(jù)平臺(tái)、應(yīng)用平臺(tái)、管理平臺(tái)為支撐，整合區(qū)域資源，實(shí)現(xiàn)資源的合理有效利用?，F(xiàn)階段，高校管理在網(wǎng)絡(luò)化管理背景下雖然取得了很好的成效，這種新型的管理方式也成為高校管理新型管理的落腳點(diǎn)并成功地由傳統(tǒng)高校管理模式向現(xiàn)代化新型高校管理模式轉(zhuǎn)變，但也同樣面臨了以下困境：

2.1智能化程度有限導(dǎo)致工作鏈嚴(yán)重脫節(jié)當(dāng)今信息化社會(huì)，隨著網(wǎng)絡(luò)的滲入，智能化逐漸取代了機(jī)械化，傳統(tǒng)的高校人工管理模式被智能的網(wǎng)絡(luò)化管理模式所取代，但在實(shí)施過(guò)程中“智能”并不完全等于“非人工”，一系列信息的采集及管理都需要相關(guān)工作人員去完成。然而，相關(guān)工作人員并非專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，他們習(xí)慣了以往的紙質(zhì)時(shí)代，用傳統(tǒng)的方式進(jìn)行報(bào)表、信息采集及學(xué)生檔案管理?，F(xiàn)如今網(wǎng)絡(luò)化管理讓對(duì)數(shù)字系統(tǒng)陌生的他們措手不及，相關(guān)工作人員并不能很好地配合各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行各歸口的管理工作，網(wǎng)絡(luò)化管理的現(xiàn)實(shí)局限性會(huì)造成高校管理部分流程上的工作脫節(jié)。

2.2信息共享化導(dǎo)致高校監(jiān)管負(fù)擔(dān)加重經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展必然打破文化強(qiáng)權(quán)的舊世界文化格局，沖決文化封閉和文化隔離的藩籬，帶來(lái)全球文化前所未有的大交流、大沖突，并呈現(xiàn)出排斥與融合并存、同化與堅(jiān)守同在的文化多元化局面。[1]信息共享，公開(kāi)，透明，多元文化導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)化管理背景下高校管理的監(jiān)管力度不夠。經(jīng)21世紀(jì)教育研究院“高等教育信息公開(kāi)”項(xiàng)目組監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，75所直屬高校信息公開(kāi)綜合評(píng)價(jià)平均得分為71.30分，得分在60分及以上的直屬高校共計(jì)60所，八成直屬高校信息公開(kāi)綜合合規(guī)性“及格”[2]。通過(guò)上述調(diào)查，筆者認(rèn)為信息公開(kāi)化在現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)化高校管理中并沒(méi)有取得其相應(yīng)的成效，這將導(dǎo)致高校管理監(jiān)管力度不夠，如果沒(méi)有有效的監(jiān)管動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，教育管理者無(wú)法準(zhǔn)確地對(duì)全國(guó)各教育部門(mén)和高校中各個(gè)部門(mén)的實(shí)時(shí)信息進(jìn)行追蹤與統(tǒng)計(jì)，也很難做到有效的學(xué)科監(jiān)管，更不可能做到相應(yīng)的高校教育質(zhì)量和規(guī)模、教育資源配置、教育難點(diǎn)和熱點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)工作，無(wú)法及時(shí)地配合國(guó)家相關(guān)部門(mén)匯總及上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。因此，高校在信息公開(kāi)化的基礎(chǔ)上應(yīng)科學(xué)有效地構(gòu)建相應(yīng)的信息化系統(tǒng)，加大對(duì)現(xiàn)階段教育監(jiān)管制度的改革。

2.3“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的管理模式導(dǎo)致信息交流的部分缺失傳統(tǒng)高校管理過(guò)程中，老師對(duì)學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)掌握是通過(guò)班會(huì)或者心理輔導(dǎo)面對(duì)面來(lái)進(jìn)行，而現(xiàn)如今隨著網(wǎng)絡(luò)化管理的普及，學(xué)生和老師間線上“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的交流很容易造成師生互動(dòng)的信息缺失。傳統(tǒng)的高校管理，老師能很快地通過(guò)互動(dòng)、眼神交流了解學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)及思想動(dòng)態(tài)；網(wǎng)絡(luò)化管理模式相對(duì)弱化了互動(dòng)的過(guò)程，整天穿梭于相對(duì)繁瑣的互聯(lián)網(wǎng)之間不利于培養(yǎng)師生之間建立和諧的人際關(guān)系。

3網(wǎng)絡(luò)化管理背景下中國(guó)高校管理的出路

3.1網(wǎng)絡(luò)化管理背景下國(guó)家放權(quán)注重培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)管理人員促進(jìn)高校全面發(fā)展隨著網(wǎng)絡(luò)化管理的普及，在信息化高速發(fā)展的今天，北京市出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)新事業(yè)單位管理加快分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見(jiàn)》，意見(jiàn)指出：今后，北京市對(duì)現(xiàn)有高等學(xué)校、公立醫(yī)院將保留其事業(yè)單位性質(zhì)，探索不再納入編制管理。對(duì)現(xiàn)有編內(nèi)人員實(shí)行實(shí)名統(tǒng)計(jì)，隨自然減員逐步收回編制。[3]《意見(jiàn)》的出臺(tái)意味著國(guó)家減少對(duì)高校的集中管理，實(shí)施放權(quán),利用信息化共享的資源優(yōu)勢(shì)給各地高校更多因地適宜的機(jī)會(huì),在管理過(guò)程中發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，提升各高校經(jīng)濟(jì)實(shí)力。現(xiàn)階段，各高校加大力度創(chuàng)新管理理念，開(kāi)展各種信息化培訓(xùn)，并且在評(píng)職稱(chēng)時(shí)注重高校管理人員的計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)水平，側(cè)重于培養(yǎng)綜合性管理人才，在今后的發(fā)展理念上摒棄傳統(tǒng)管理方式帶來(lái)的諸多不便。高校管理在網(wǎng)絡(luò)化管理背景下建立正確的行政管理工作目標(biāo)，國(guó)家大力扶持并結(jié)合社會(huì)現(xiàn)狀，根據(jù)社會(huì)需求培養(yǎng)高素質(zhì)人才。網(wǎng)絡(luò)化背景下管理者更需要提升各方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平與信息社會(huì)接軌，利用互聯(lián)網(wǎng)信息化共享的特點(diǎn)提高信息的使用效率，對(duì)接國(guó)際，獲取境外高等教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、教育資源等真實(shí)信息，利用微博、微信等新興公眾平臺(tái)推進(jìn)高校管理的透明化、公開(kāi)化，聽(tīng)取師生的合理建議，制定高標(biāo)準(zhǔn)高校管理體系以培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。

3.2網(wǎng)絡(luò)化管理背景下完善“高效透明”信息監(jiān)督機(jī)制，建立合理化管理機(jī)構(gòu)。所謂“高效”，就是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推進(jìn)高等教育管理和服務(wù)流程再造，除加強(qiáng)信息網(wǎng)站建設(shè)外，還應(yīng)利用微博、微信等新興網(wǎng)絡(luò)工具，讓公眾能夠隨時(shí)隨地獲取相關(guān)信息。所謂“透明”，即打造“陽(yáng)光管理”，推進(jìn)管理的民主化和透明化。[1]網(wǎng)絡(luò)化背景下，微信、微博等新興網(wǎng)絡(luò)工具能促進(jìn)師生和管理部門(mén)間的實(shí)時(shí)溝通，使高校管理部門(mén)高效開(kāi)展相應(yīng)的管理工作。但無(wú)篩選性信息的大量涌入也造成高校管理工作開(kāi)展的困難。因此，信息化共享的今天，為保證高校管理工作有序、安全地開(kāi)展，國(guó)家應(yīng)加大力度制定相應(yīng)的管理制度，嚴(yán)格約束管理者與被管理者之間的行為。國(guó)家應(yīng)按照互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)，明確各機(jī)構(gòu)的職能分工，尤其是明確高校管理機(jī)構(gòu)之間的權(quán)限和責(zé)任。各高校應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的權(quán)責(zé)分工制度完善其行政監(jiān)督體制，實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部現(xiàn)代教育體制和管理體制的有機(jī)結(jié)合，并結(jié)合本校發(fā)展實(shí)際和師生特點(diǎn)定位其發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)。

3.3采用大數(shù)據(jù)管理，增進(jìn)管理層與師生間互動(dòng)，實(shí)時(shí)掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)目前互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展，信息技術(shù)用在高校管理上前景一片光明。高校管理層結(jié)合高校發(fā)展?fàn)顩r，在學(xué)生入學(xué)之初利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行大數(shù)據(jù)采集工作。學(xué)校運(yùn)用相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，采用關(guān)聯(lián)法尋找規(guī)律，針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)設(shè)計(jì)相關(guān)課程設(shè)置、培養(yǎng)方案等。運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)中的分類(lèi)、聚類(lèi)、回歸、關(guān)聯(lián)、預(yù)測(cè)、序列等方法，發(fā)現(xiàn)和提取有價(jià)值的信息，以增加管理工作的針對(duì)性，幫助教育管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)教育中所存在的問(wèn)題，預(yù)測(cè)教育領(lǐng)域的變化和發(fā)展趨勢(shì)，為教育者進(jìn)行科學(xué)決策提供支持，推動(dòng)教學(xué)改革和建設(shè)工作的全面發(fā)展。[4]

4小結(jié)

管理是高校教育的重中之重，網(wǎng)絡(luò)化管理更是現(xiàn)階段高校管理的關(guān)鍵。雖然網(wǎng)絡(luò)化管理下的高校管理體制仍然存在一些不足，尤其是在傳統(tǒng)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)接方面體制建設(shè)尚不完善，但是國(guó)家高校教育管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行良好，全國(guó)自上而下有序的教學(xué)管理模式及高效的數(shù)據(jù)采集不僅簡(jiǎn)化了傳統(tǒng)高校管理模式的繁瑣流程，更提升了管理效率，使高校管理更加科學(xué)化、規(guī)范化。

參考文獻(xiàn)

[1]馬建華.全球化時(shí)代中國(guó)高等教育管理的困境與出路[J].高等教育研究,2013(10).

[2]搜狐教育.2014高校信息公開(kāi)評(píng)價(jià)報(bào)告:八成直屬高?！凹案瘛盵EB/OL].

[3]搜狐教育.高校退出事業(yè)單位:“編”若不再“制”當(dāng)何存[EB/OL].

[4]榮榮,楊現(xiàn)民,陳耀華,趙秋錦.教育管理信息化新發(fā)展:走向智慧管理[J].中國(guó)電化教育,2014(3).

作者：耿思嘉 單位：北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院