工業(yè)企業(yè)不同時(shí)期轉(zhuǎn)型思路探索實(shí)踐

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摘要：文章主要對(duì)在京某老工業(yè)企業(yè)在不同時(shí)期的發(fā)展階段狀況進(jìn)行了描述，就不同時(shí)期形勢(shì)任務(wù)進(jìn)行了說明，以及該企業(yè)在不同時(shí)期的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展思路與措施進(jìn)行了探索研究分析，并通過實(shí)際發(fā)展過程驗(yàn)證轉(zhuǎn)型思路的實(shí)踐可行性及發(fā)展成效，深刻詮釋不同時(shí)期的定位要求需要實(shí)時(shí)調(diào)整思路尋求轉(zhuǎn)型路徑，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為老工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供思路借鑒。

關(guān)鍵詞：研究探索；戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；產(chǎn)業(yè)定位

一、前言概述

在京某老工業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“該企業(yè)”或“該工廠”）始建于1897年，隸屬于某中央直屬集團(tuán)企業(yè)，是該集團(tuán)企業(yè)的在京全資控股子公司之一，該企業(yè)自建廠至今已有120多年歷史，因年代長(zhǎng)遠(yuǎn)且屬于工業(yè)制造型企業(yè)，還被譽(yù)為北京近現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)源地。百年的櫛風(fēng)沐雨、滄桑巨變，該企業(yè)見證了北京近現(xiàn)代工業(yè)舊時(shí)代向現(xiàn)代智能工業(yè)新時(shí)展的全過程，經(jīng)歷了我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)體制改革，度過了維修制造型企業(yè)向創(chuàng)新發(fā)展型企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，嘗試了第三產(chǎn)業(yè)定位向第二產(chǎn)業(yè)定位的戰(zhàn)略定位調(diào)整升級(jí)轉(zhuǎn)變，在歷史長(zhǎng)河中通過艱辛探索與實(shí)踐，不斷調(diào)整思路，結(jié)合實(shí)際情況搜尋可供企業(yè)生存發(fā)展的路徑，在新形勢(shì)下利用創(chuàng)新思維和創(chuàng)新理念，助推企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要意義

從政府層面看，轉(zhuǎn)型發(fā)展是貫徹國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)執(zhí)行落地的重要舉措，是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落地的指導(dǎo)實(shí)踐，意義非凡；從企業(yè)集團(tuán)總部層面看，轉(zhuǎn)型發(fā)展是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的風(fēng)向標(biāo)，是對(duì)子企業(yè)提供基礎(chǔ)經(jīng)營(yíng)支撐完成年度指標(biāo)的明確要求，是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展重要舉措的具體實(shí)踐；從企業(yè)自身看，轉(zhuǎn)型發(fā)展是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、快速轉(zhuǎn)型的必由之路，是企業(yè)內(nèi)部實(shí)際管理提升的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)扭虧為贏或高速發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，意義相當(dāng)深遠(yuǎn)。一個(gè)百年老企業(yè)建立之初到發(fā)展至今，從起步到壯大，從計(jì)劃制分配任務(wù)到市場(chǎng)制“刨食養(yǎng)家”，從業(yè)績(jī)降低利潤(rùn)虧損到持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)，處在不同時(shí)期、不同階段有著不同的政策要求和區(qū)域定位理解，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變思維，緊跟時(shí)代，強(qiáng)化自身實(shí)力，善于洞察現(xiàn)實(shí)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)和工作思路，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能使企業(yè)充滿生機(jī)，為企業(yè)在時(shí)代改革和競(jìng)爭(zhēng)大潮中實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。對(duì)于該企業(yè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展貫穿于企業(yè)成立、發(fā)展、衰落、變革全過程，伴隨著國(guó)家支持的干勁十足、經(jīng)營(yíng)形勢(shì)良好的如火如荼、市場(chǎng)變化的訂單截止、拓展發(fā)展的重新起步、區(qū)域定位的停產(chǎn)轉(zhuǎn)型，期間的起起落落、苦辣辛酸、不屈不撓、艱苦奮斗是企業(yè)中每位領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)歷程，轉(zhuǎn)型發(fā)展思維意識(shí)已經(jīng)深入到企業(yè)全員，轉(zhuǎn)型發(fā)展是該企業(yè)的生存之道、破冰之斧、開路之鋒、經(jīng)營(yíng)之基，對(duì)于企業(yè)未來發(fā)展至關(guān)重要。

三、建廠初期至計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制階段下企業(yè)發(fā)展路徑探索

該企業(yè)建廠初期主要是一修理大小機(jī)車和制造鐵路修理配件為主業(yè)，當(dāng)時(shí)生產(chǎn)能力和規(guī)模均是全國(guó)最大。1905年11月25日，經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)7年修建期的京漢鐵路正式通車，此時(shí)的工廠規(guī)模也不斷擴(kuò)大。人員從建廠初期的300余人達(dá)到了千余人，并建立了機(jī)車和客貨車廠房，有了電機(jī)、氣機(jī)等當(dāng)時(shí)較先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，成為了當(dāng)時(shí)全國(guó)設(shè)備最先進(jìn)的鐵路裝備制造業(yè)、北方最早使用電焊的工廠，1940年工廠經(jīng)過技術(shù)改造配置了北京第一臺(tái)電爐，煉出了京城第一爐鋼。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，工廠曾被日本軍占領(lǐng)，從管理到技術(shù)、從高層到車間主任均由日本人管理，工廠發(fā)展受制于人。工廠所在地區(qū)解放后，工廠積極支援前線，全力修造車輛、炮車等工作，為全國(guó)解放工作提供了裝備支持，工廠發(fā)展恢復(fù)正常。20世紀(jì)初，國(guó)外開始探索試制內(nèi)燃機(jī)車，至中葉內(nèi)燃機(jī)車成為全球機(jī)車裝備的主流車型（蒸汽機(jī)車有存量），但工廠主要是機(jī)車修理業(yè)務(wù)，由于技術(shù)人才匱乏、技術(shù)能力基礎(chǔ)薄弱，工廠沒有設(shè)計(jì)內(nèi)燃機(jī)車產(chǎn)品能力，為實(shí)現(xiàn)突破，工廠下力氣攻關(guān)奮戰(zhàn)，終于在1958年9月研制成功我國(guó)第一臺(tái)內(nèi)燃機(jī)車，結(jié)束了我國(guó)只修不造內(nèi)燃機(jī)車的歷史。為提升運(yùn)力，工廠在1970年試制成功國(guó)內(nèi)第一臺(tái)6000馬力內(nèi)燃機(jī)車，也就是后來馳騁我國(guó)大江南北鐵路主干線的主型牽引動(dòng)力“北京型”，在1975年工廠正式轉(zhuǎn)產(chǎn)“北京型”內(nèi)燃機(jī)車，為我國(guó)鐵路裝備技術(shù)提升、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在此時(shí)期，工廠積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，主要發(fā)展思路是立足當(dāng)前內(nèi)燃機(jī)車產(chǎn)品，不斷拓展提升產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)品模塊化、系列化設(shè)計(jì)，逐漸形成了液力傳動(dòng)和電傳動(dòng)內(nèi)燃機(jī)車、不同功率登記的產(chǎn)品系列，產(chǎn)品質(zhì)量上也有了質(zhì)的飛躍，取得了一批在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的科技成果，銷售訂單應(yīng)接不暇。東風(fēng)7型調(diào)車機(jī)車系列產(chǎn)品配屬全國(guó)鐵路全部的18個(gè)鐵路局，GK1E31型機(jī)車遍及國(guó)內(nèi)各大工礦企業(yè)，新造內(nèi)燃機(jī)車實(shí)現(xiàn)批量出口，同時(shí)開展內(nèi)燃機(jī)車大修業(yè)務(wù)。工廠開足馬力生產(chǎn)、大修內(nèi)燃機(jī)車，形成了大干勁、大生產(chǎn)、大發(fā)展的經(jīng)營(yíng)局面，生產(chǎn)制造如火如荼，形勢(shì)一片大好，創(chuàng)新精神成為工廠持續(xù)發(fā)展的主旋律，工廠也成為我國(guó)鐵路運(yùn)輸裝備制造的骨干企業(yè)。

四、市場(chǎng)濟(jì)體制階段下企業(yè)發(fā)展路徑探索

（一）轉(zhuǎn)型生存期路徑探索與實(shí)踐企業(yè)發(fā)展需要不斷進(jìn)步，不進(jìn)則退是歷史規(guī)律，時(shí)不我待，不思進(jìn)取就要落后挨打，轉(zhuǎn)型發(fā)展成為唯一發(fā)展途徑。時(shí)代在悄然轉(zhuǎn)變，科技進(jìn)步的步伐從未停歇，從最初的蒸汽機(jī)車到內(nèi)燃機(jī)車，再到時(shí)展的科技進(jìn)步產(chǎn)物電力機(jī)車，機(jī)車發(fā)展進(jìn)入電力機(jī)車時(shí)代。而在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，該工廠生產(chǎn)任務(wù)均為內(nèi)燃機(jī)車，不可以生產(chǎn)其他鐵路型機(jī)車或路外產(chǎn)品。在2005年，鐵道部運(yùn)輸裝備采購(gòu)進(jìn)行了戰(zhàn)略調(diào)整，停止采購(gòu)內(nèi)燃機(jī)車，該企業(yè)的新造訂單猶如“冰層斷裂”瞬間塌陷跌入低谷，主要營(yíng)業(yè)收入來源如丘而止、將至零點(diǎn)，猶如必經(jīng)之路被封鎖，生存陷入困境。企業(yè)要生存，要養(yǎng)活幾千體量的員工，要肩負(fù)時(shí)代賦予的歷史使命，要傳承多年來產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)精神并發(fā)揮到未來開拓進(jìn)取任務(wù)中，必須查找自身問題和阻礙發(fā)展的因素以及明確下一步發(fā)展的方向，轉(zhuǎn)型發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。1.問題點(diǎn)分析在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大潮中，該企業(yè)“大鍋飯”、“干多干少一個(gè)樣”的慣性思維嚴(yán)重，把希望寄托于“等靠要”，失去了創(chuàng)新思想，如溫水青蛙憂患意識(shí)不足，創(chuàng)新機(jī)制匱乏、競(jìng)爭(zhēng)思維枯竭，原地踏步不求進(jìn)取，曾經(jīng)的輝煌不復(fù)存在。缺少創(chuàng)新就意味著落后，產(chǎn)品種類單一、創(chuàng)新能力不足，使該企業(yè)失去了賴以生存的主要產(chǎn)品和市場(chǎng)，沒有有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，沒有市場(chǎng)，企業(yè)的發(fā)展就是無(wú)米之炊，所有工作就沒有著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有解決根本問題、傳承創(chuàng)新，才能不再重復(fù)昨天的辛酸故事。2.采取措施在思想意識(shí)方面，發(fā)揚(yáng)企業(yè)傳統(tǒng)精神，艱苦努力，團(tuán)結(jié)奮斗，統(tǒng)一思想，集全體智慧在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中不斷尋求探索發(fā)展的生存途徑，認(rèn)真研討形成總體發(fā)展規(guī)劃及目標(biāo)；在新產(chǎn)品拓展方面，不斷尋求項(xiàng)目，通過多方協(xié)調(diào)努力，在上級(jí)單位的大力支持下，逐步引入新產(chǎn)品，企業(yè)在2006年生產(chǎn)“和諧”系列電力機(jī)車，2007年開始聯(lián)合研制鐵路工程機(jī)械；在管理文化方面，不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，提升企業(yè)文化，充分認(rèn)識(shí)管理與文化的重要性，向管理要效益，認(rèn)清差距，止住出血點(diǎn)。3.取得成效與不足思想逐漸統(tǒng)一，危機(jī)意識(shí)逐漸建立，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)緊迫感逐漸增強(qiáng)，目標(biāo)一致，工作思路清晰，按照既定目標(biāo)和措施向前推進(jìn)；企業(yè)在“十一五”期初步形成了內(nèi)燃機(jī)車、電力機(jī)車和鐵路工程機(jī)械三個(gè)產(chǎn)品板塊；基礎(chǔ)管理工作逐步夯實(shí)，企業(yè)管理與文化等方面的認(rèn)同達(dá)成共識(shí)，企業(yè)精神發(fā)揮作用，凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。管理水平還與行業(yè)先進(jìn)企業(yè)有很大差距，需要與先進(jìn)對(duì)標(biāo)，先進(jìn)學(xué)習(xí)；雖然有了新產(chǎn)品，但能夠貢獻(xiàn)利潤(rùn)的產(chǎn)品只有內(nèi)燃機(jī)車板塊產(chǎn)品，有效的銷售收入相對(duì)較低，勉強(qiáng)維持著企業(yè)生存，一是要控制成本、增加利潤(rùn)值，二是要拓展多元產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；需要繼續(xù)努力探索盡快擺脫困境、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的新路徑。

（二）轉(zhuǎn)型奠基期路徑探索與實(shí)踐在企業(yè)艱苦努力、不斷探索轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，企業(yè)迎來了千載難逢的歷史機(jī)遇，企業(yè)在北京市政府和集團(tuán)的幫助支持下，推進(jìn)落實(shí)科技園和制造園基地建設(shè)工作，為企業(yè)未來發(fā)展注入了發(fā)展動(dòng)力，使得企業(yè)在拓展產(chǎn)品的同時(shí)，同步培育發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)全力構(gòu)建第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)品和市場(chǎng)適度多元奠定了基礎(chǔ)。1.需要解決的問題產(chǎn)品和市場(chǎng)方面的問題：銷售額遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)和職工的需求，既有客觀原因，也有主觀因素，主觀因素表現(xiàn)在市場(chǎng)開拓主動(dòng)性還不足，包括機(jī)車市場(chǎng)、鐵路工程機(jī)械市場(chǎng)、國(guó)際市場(chǎng)及配件市場(chǎng)，其次是干勁不足，另外是辦法不多；新產(chǎn)品研發(fā)、新項(xiàng)目拓展方面，與市場(chǎng)需求相比嚴(yán)重滯后，而且計(jì)劃執(zhí)行能力不強(qiáng)，開發(fā)人員的素質(zhì)和數(shù)量亟待提高。管理與文化方面的問題：公司管理軟實(shí)力較弱，對(duì)于現(xiàn)有制度的執(zhí)行力還不足，畏難情緒嚴(yán)重；牽頭部門的統(tǒng)籌力度還不足，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作的督辦和催辦能力不足；管理的精益化概念嚴(yán)重不足，成本管控意識(shí)不強(qiáng)；對(duì)于新知識(shí)的掌握還不足，缺乏學(xué)習(xí)意識(shí)。2.采取具體措施（1）開發(fā)新產(chǎn)品，拓展新市場(chǎng)。圍繞企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況和產(chǎn)品定位，培育并豐富形成多元新產(chǎn)品系列。適當(dāng)探索開拓相關(guān)新領(lǐng)域產(chǎn)品，補(bǔ)充銷售收入，尋求發(fā)展新機(jī)遇。利用現(xiàn)有市場(chǎng)資源，搜集新產(chǎn)品需求信息，開拓新領(lǐng)域市場(chǎng)，為新產(chǎn)品銷售打通銷路夯實(shí)基礎(chǔ)。（2）升級(jí)新產(chǎn)業(yè)，打造新格局。根據(jù)簽訂的框架協(xié)議，啟動(dòng)制造園基地建設(shè)工作，為產(chǎn)業(yè)承接、制造業(yè)搬遷、騰出原廠區(qū)進(jìn)行科技園開發(fā)做充足準(zhǔn)備工作，以科技園開發(fā)盤活資產(chǎn)，助推制造園產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造二三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新格局。（3）構(gòu)建新體制，研究新機(jī)制。在體制機(jī)制上尋求創(chuàng)新，向標(biāo)桿企業(yè)學(xué)習(xí)，推行精益管理，最大程度地增收節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)效益；強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，成立管理總部，帶領(lǐng)事業(yè)部和子公司及相關(guān)職能部室相互配合協(xié)作，形成集團(tuán)化管控運(yùn)營(yíng)模式，化小核算單位，自負(fù)盈虧，制定績(jī)效考核指標(biāo)并執(zhí)行落實(shí)，讓每個(gè)小單元機(jī)構(gòu)都動(dòng)作起來，為全年目標(biāo)完成提供支撐；為提高生產(chǎn)效率，設(shè)立制造中心，進(jìn)行日計(jì)劃、日統(tǒng)計(jì)、日落實(shí)的循環(huán)督促生產(chǎn)指導(dǎo)理念，確保完成生產(chǎn)任務(wù)；成立技術(shù)專家委員會(huì)，搭建技術(shù)網(wǎng)絡(luò)體系平臺(tái)，建立人才庫(kù)并引進(jìn)領(lǐng)域?qū)＜遥嵘夹g(shù)水平和產(chǎn)品研發(fā)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；梳理產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)分布，進(jìn)行營(yíng)銷戰(zhàn)略布局，深入研究探討形成網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷體系。細(xì)化分解年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，形成年度重點(diǎn)工作計(jì)劃。全面督辦與重點(diǎn)督辦相結(jié)合，牢牢抓住影響公司發(fā)展和年度經(jīng)營(yíng)效益的核心項(xiàng)點(diǎn)，步步跟進(jìn)，督辦推動(dòng)，鼓勵(lì)先進(jìn)，促動(dòng)后；加強(qiáng)產(chǎn)品成本管控，進(jìn)行產(chǎn)品成本月度分析，解剖單一產(chǎn)品，精算分析控制成本的切入點(diǎn)，制定控制措施，進(jìn)一步推進(jìn)成本有效管控；強(qiáng)化規(guī)章制度貫徹執(zhí)行，實(shí)施制度表單化管控，讓制度落地，讓制度深入全員行為；創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才；制定項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法，調(diào)動(dòng)研發(fā)人員積極性，促進(jìn)產(chǎn)品順利開發(fā)與產(chǎn)品質(zhì)量提升；針對(duì)不同市場(chǎng)銷售特點(diǎn)，下發(fā)多項(xiàng)銷售獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法，激發(fā)銷售潛能和動(dòng)力，營(yíng)造銷售氛圍；實(shí)施管理提升項(xiàng)目制，促進(jìn)公司各項(xiàng)工作持續(xù)管理提升。3.取得成效產(chǎn)品多樣性、系列化結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成，96頭鋼軌打磨車、16頭鋼軌打磨車、邊坡清篩機(jī)、鋼軌銑磨車等產(chǎn)品順利下線并投放市場(chǎng)使用。開拓礦山車輛領(lǐng)域，100噸、240噸級(jí)大型礦車系列化產(chǎn)品成功下線；拓展曲軸鐓鍛產(chǎn)業(yè)，開展大型鐓鍛曲軸技術(shù)研究及制造。形成了比較清晰的產(chǎn)品和市場(chǎng)發(fā)展方向，構(gòu)成了軌道車輛、礦山產(chǎn)業(yè)和大型鐓鍛產(chǎn)業(yè)三個(gè)業(yè)務(wù)板塊，產(chǎn)品和市場(chǎng)具有發(fā)展前景，抵御市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)；企業(yè)第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)格局基本形成，特別是科技園開發(fā)得到批復(fù)，標(biāo)志著企業(yè)潛在的資產(chǎn)十分雄厚；企業(yè)管理和企業(yè)文化的提升取得了一定的成效，員工充滿信心，干勁十足?！笆濉逼陂g，產(chǎn)品有效銷售收入年平均增長(zhǎng)率達(dá)30%，產(chǎn)品利潤(rùn)準(zhǔn)增加值年平均增長(zhǎng)率為22%。

五、新時(shí)期下企業(yè)發(fā)展路徑探索

隨著國(guó)家戰(zhàn)略推進(jìn)大型企業(yè)集團(tuán)重組合并，在北京市“四個(gè)定位”要求下，該企業(yè)2016年被列入國(guó)務(wù)院國(guó)資委掛牌督辦的特困企業(yè)之一，2017年要完成制造業(yè)從“搬遷”到“退出”工作，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)。泱泱百年大廠，再度面臨關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，相比2005年訂單停止，2017年的產(chǎn)業(yè)疏解和退出正式宣告該企業(yè)制造業(yè)按下“停止鍵”，政策調(diào)整、人員分流、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)處置、未來發(fā)展等等問題都成為此時(shí)期需要迫切解決的現(xiàn)實(shí)問題，這些問題需要頂層設(shè)計(jì)、分階段實(shí)施，每個(gè)環(huán)節(jié)容不得出現(xiàn)偏差，關(guān)乎人員和企業(yè)的未來走向。

（一）轉(zhuǎn)型變革期路徑定位時(shí)展潮流奔涌，沒有給該企業(yè)留充足的時(shí)間去按照原步驟實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。該企業(yè)產(chǎn)業(yè)疏解、制造業(yè)退出，是貫徹北京市疏解非首都功能的必然要求，是落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委特困企業(yè)專項(xiàng)治理工作的重大措施，是集團(tuán)總部深化改革、推進(jìn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧、擺脫連年虧損狀態(tài)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑。新時(shí)期有新的要求，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位要及時(shí)更新并做適當(dāng)調(diào)整。2017年開始，該企業(yè)的發(fā)展路徑逐漸明晰，面臨推進(jìn)制造業(yè)從“搬遷”到“退出”的艱難選擇，利用現(xiàn)有資產(chǎn)資源，創(chuàng)新商業(yè)模式，實(shí)施“文創(chuàng)”+“體育”服務(wù)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)型變革期路徑措施從2017年開始，該企業(yè)啟動(dòng)謀劃過渡轉(zhuǎn)型實(shí)施方案，按照集團(tuán)總部及北京市整體安排，企業(yè)于2018年3月31日制造業(yè)停產(chǎn)，按步驟加快制造業(yè)訂單收尾、穩(wěn)妥人員分流安置、制造業(yè)務(wù)板塊向集團(tuán)內(nèi)部單位轉(zhuǎn)移、高價(jià)值資產(chǎn)轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)收尾工作，同時(shí)開展機(jī)構(gòu)重構(gòu)、體系重建、競(jìng)聘上崗等工作；另一方面加快探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，按照初期整體租賃和配套服務(wù)，后期逐步參與產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的思路，將企業(yè)主生產(chǎn)廠區(qū)規(guī)劃為文創(chuàng)啟動(dòng)區(qū)（文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主）、國(guó)家冰雪項(xiàng)目科研訓(xùn)練基地（冰雪體育產(chǎn)業(yè)）、商務(wù)待開發(fā)區(qū)和配套服務(wù)區(qū)（商務(wù)接待為主）四個(gè)區(qū)域，按照四個(gè)區(qū)域功能定位分階段、分步驟逐步開發(fā)落地。

（三）轉(zhuǎn)型變革期路徑成效企業(yè)制造產(chǎn)業(yè)收尾工作接近尾聲，機(jī)構(gòu)重構(gòu)、體系重建、競(jìng)聘上崗工作均已完成，目前機(jī)構(gòu)、人員優(yōu)化調(diào)整到位，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理步入正軌，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。主廠區(qū)開發(fā)進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，文化啟動(dòng)區(qū)已初具規(guī)模并開始逐漸收效，國(guó)家冰雪項(xiàng)目已落成正在后續(xù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)，其他區(qū)域正在加快盤活，企業(yè)原主生產(chǎn)廠區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)正在以“管委會(huì)”的管理模式進(jìn)行整體推進(jìn)，以逐步實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過去轉(zhuǎn)型發(fā)展。六、結(jié)語(yǔ)時(shí)代賦予該企業(yè)的輝煌時(shí)期已經(jīng)過去，由于種種客觀原因，該企業(yè)與鐵路幾次大的發(fā)展機(jī)遇擦肩而過，企業(yè)曾試圖依靠電力機(jī)車過上好日子，森嚴(yán)的核心技術(shù)、核心配件的壁壘難以攻克；企業(yè)又頑強(qiáng)地進(jìn)入工程機(jī)械領(lǐng)域，才發(fā)現(xiàn)這種小批量多品種的產(chǎn)品特點(diǎn)，要帶領(lǐng)企業(yè)脫困將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，企業(yè)的發(fā)展仿佛遇到了難以突破的困局。在不同時(shí)期，經(jīng)過研究討論，企業(yè)在改革發(fā)展的問題上逐漸形成共識(shí)并付諸實(shí)踐，在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)根據(jù)外部市場(chǎng)環(huán)境的變化和自身發(fā)展需要，探索出了切合發(fā)展的轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑和具體措施，并努力推進(jìn)實(shí)施，企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展。通過公司多年來戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、改革創(chuàng)新過程，在制造業(yè)階段，圍繞產(chǎn)品升級(jí)換代和產(chǎn)業(yè)多元拓展，實(shí)施多項(xiàng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新措施，企業(yè)面貌已經(jīng)有所改變，產(chǎn)業(yè)擴(kuò)型已形成構(gòu)架，產(chǎn)品種類實(shí)現(xiàn)適度多元化，銷售市場(chǎng)碩果累累，銷售收入明顯上升，也維持了企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，虧損數(shù)額呈現(xiàn)逐年減少趨勢(shì)；在制造業(yè)向服務(wù)業(yè)過渡階段，企業(yè)解放思想，高站位維護(hù)政治大局，經(jīng)歷了艱難選擇，多年經(jīng)營(yíng)的制造產(chǎn)業(yè)突然停止是首都定位的要求、是時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)、是集團(tuán)落實(shí)改革的推進(jìn)舉措，對(duì)企業(yè)未來整體發(fā)展來說是新的開始，是制造業(yè)向服務(wù)業(yè)過渡的探索實(shí)踐，是近現(xiàn)代工業(yè)文明和現(xiàn)代新產(chǎn)業(yè)的融合的良好開端，也是開啟工業(yè)文化文創(chuàng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)路徑和發(fā)展思路已經(jīng)明晰，需要在發(fā)展過程中不斷引入行業(yè)先進(jìn)理念，開拓視野，感受時(shí)代強(qiáng)音，持續(xù)進(jìn)行大膽探索、改革、創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)進(jìn)步、才能加快前進(jìn)的步伐，為未來發(fā)展未雨綢繆，以行業(yè)新理念、新管理方法加快公司持續(xù)健康發(fā)展。

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作者：孫冰慧 宋元元 單位：中車財(cái)務(wù)有限公司