國(guó)有企業(yè)多位一體監(jiān)督體系研究

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摘要：黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)加強(qiáng)審計(jì)、紀(jì)檢工作又提出了一系列的新要求、新部署。國(guó)有企業(yè)面對(duì)新形勢(shì)，如何積極開(kāi)展“多位一體”監(jiān)督體系的建設(shè)，內(nèi)部審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)督作為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的兩大方面如何加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)而構(gòu)建起更為科學(xué)、合理、嚴(yán)密的審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、業(yè)務(wù)部室檢查“多位一體”的監(jiān)督體系，就顯得尤為重要。文章圍繞內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)督聯(lián)動(dòng)內(nèi)涵、方式創(chuàng)新及監(jiān)督合力發(fā)揮等內(nèi)容進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì)；紀(jì)檢監(jiān)督；聯(lián)動(dòng)融合；監(jiān)督體系

國(guó)資委也提出：“建立協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)出資人監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通，相互協(xié)調(diào)，提高監(jiān)督效能?！币虼?，建立健全紀(jì)檢監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督體系是落實(shí)黨中央以及國(guó)資委的指示要求，推動(dòng)監(jiān)督工作要適應(yīng)形勢(shì)、有所創(chuàng)新的需要。充分發(fā)揮各種監(jiān)督的綜合效用，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障與支持，是企業(yè)必須重視的一項(xiàng)工作。

一、內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)督聯(lián)動(dòng)融合的意義

（一）企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)融合，是企業(yè)監(jiān)督全覆蓋的現(xiàn)實(shí)要求

在“十四五”新形勢(shì)下，不論是國(guó)企改革的深化推進(jìn)，還是滿足公司戰(zhàn)略發(fā)展需要，都要求企業(yè)不斷健全內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制。特別是黨中央、國(guó)務(wù)院提出的《國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案》，要求國(guó)有企業(yè)必須健全協(xié)同高效的監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)督的綜合保障作用，推動(dòng)監(jiān)督“全覆蓋”。

（二）企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)融合，是填補(bǔ)企業(yè)監(jiān)督全覆蓋空白的有效方式

從紀(jì)檢監(jiān)督的職能定位看，紀(jì)檢監(jiān)督主要是政治監(jiān)督和日常監(jiān)督；從內(nèi)部審計(jì)職能定位看，主要是對(duì)企業(yè)內(nèi)部控

制制度健全、有效及內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)的專項(xiàng)審計(jì)。由于紀(jì)檢部門與審計(jì)部門之間的工作內(nèi)容與工作性質(zhì)不同，兩個(gè)部門直接工作聯(lián)系較少，從而不可避免地存在因監(jiān)督角度不同而留有空白的問(wèn)題。同時(shí)，監(jiān)督對(duì)象和范圍的精準(zhǔn)度不夠，對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)部門相關(guān)資料的利用率較低，監(jiān)督作用發(fā)揮不足。

（三）企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)融合，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)監(jiān)督全覆蓋目標(biāo)的必由之路

要通過(guò)企業(yè)審計(jì)部門與紀(jì)檢部門在日常工作的緊密聯(lián)系，促進(jìn)兩者的聯(lián)動(dòng)融合，在促進(jìn)問(wèn)題反饋整改、重要情況通報(bào)等方面的協(xié)同配合，緊密聯(lián)系，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督覆蓋面至具體部室、重點(diǎn)領(lǐng)域。對(duì)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行即時(shí)預(yù)判，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)督效能得到進(jìn)一步提高，推動(dòng)企業(yè)形成審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、業(yè)務(wù)部室檢查、社會(huì)監(jiān)督等“多位一體”的監(jiān)督體系。

二、企業(yè)“多位一體”全面監(jiān)督體系的構(gòu)建內(nèi)涵

（一）內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)督聯(lián)動(dòng)融合

是“多位一體”監(jiān)督體系的基礎(chǔ)在企業(yè)“多位一體”全面監(jiān)督體系的構(gòu)建中，內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)督是基礎(chǔ)，兩者的聯(lián)動(dòng)融合對(duì)于豐富監(jiān)督內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、提升監(jiān)督層次、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建全面高效的內(nèi)部監(jiān)督體系有著極為重要的意義。具體包括以下內(nèi)容：

1.深化信息共享機(jī)制，充分利用審計(jì)成果。一是強(qiáng)化全面監(jiān)督工作的計(jì)劃性和科學(xué)性。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)監(jiān)督中，還存在監(jiān)督職能不明確、交叉重復(fù)、效率不高等。因此，有必要在企業(yè)內(nèi)部建立紀(jì)委與審計(jì)合署辦公機(jī)制，明確內(nèi)部監(jiān)督工作計(jì)劃，厘清內(nèi)部監(jiān)督工作的重點(diǎn)，對(duì)于共同確定的重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)、監(jiān)督流程制定、監(jiān)督業(yè)務(wù)分工、監(jiān)督工作開(kāi)展、重要問(wèn)題的處理及整改、相關(guān)制度的健全與完善等進(jìn)一步溝通交流，從而保證全面監(jiān)督效果的充分利用。二是深化內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)督信息共享機(jī)制。針對(duì)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督側(cè)重點(diǎn)有所不同的實(shí)際，可在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，成立聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，并確立聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)。以召開(kāi)聯(lián)席會(huì)的形式，對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門年度審計(jì)成果予以梳理和吸收，搭建與業(yè)務(wù)部室的溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面監(jiān)督的信息共享，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題集體研究，從不同角度共同防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，更好地推進(jìn)政策落實(shí)反腐倡廉，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

2.構(gòu)建聯(lián)合工作機(jī)制，相互提供支撐。內(nèi)部審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)督的對(duì)象相同、監(jiān)督目標(biāo)一致，監(jiān)督效果存在共性。因此，這都有利于通過(guò)這兩者聯(lián)合工作機(jī)制的建立，達(dá)到企業(yè)全面監(jiān)督的最佳工作效果。借此，可進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制制度整體建設(shè)與內(nèi)部黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，在監(jiān)督的內(nèi)容上互相補(bǔ)位，在監(jiān)督力量的搭配做到相互配合，在具體監(jiān)督方法上實(shí)現(xiàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短。一是監(jiān)督范圍得以拓展。通過(guò)兩者的聯(lián)動(dòng)融合，內(nèi)部審計(jì)可充分利用紀(jì)檢監(jiān)督部門的信訪舉報(bào)內(nèi)容、案件線索、熱點(diǎn)重點(diǎn)事項(xiàng)等，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督事項(xiàng)的事前追溯、事中覆蓋，從而達(dá)到防范預(yù)警的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患，更有力于審計(jì)監(jiān)督目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是監(jiān)督質(zhì)量得以提升。通過(guò)聯(lián)動(dòng)融合，可以將內(nèi)部審計(jì)人員所掌握的審計(jì)理論、審計(jì)方法以及紀(jì)檢監(jiān)督人員所掌握的政策法規(guī)、案件審查方法，在一定程度上有機(jī)地結(jié)合，能夠彌補(bǔ)各自在專業(yè)知識(shí)、監(jiān)督手段上的缺陷，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升了企業(yè)全面監(jiān)督質(zhì)量。三是監(jiān)督震懾力得以加強(qiáng)。通過(guò)聯(lián)動(dòng)融合，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)可以對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促相關(guān)責(zé)任部門及時(shí)加以整改落實(shí)，對(duì)推諉扯皮拒不整改或整改不力的部門，可通過(guò)聯(lián)席會(huì)辦公機(jī)制及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)督，由紀(jì)檢監(jiān)督部門對(duì)其予以組織處理和處罰。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)督部門也可以對(duì)審計(jì)部門在常規(guī)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，做到防微杜漸，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)全面監(jiān)督的震懾力。

3.實(shí)現(xiàn)審計(jì)與紀(jì)檢風(fēng)險(xiǎn)防控體系融合，有效防范監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)。一是做到企業(yè)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)與廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系的有機(jī)結(jié)合。在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中，主要是通過(guò)對(duì)內(nèi)控制度健全性和有效性的測(cè)試與評(píng)估，發(fā)現(xiàn)制度中存在的漏洞或薄弱點(diǎn)，對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)判，并有針對(duì)性地提出審計(jì)建議加以改正與完善。而紀(jì)檢監(jiān)督則更多是從上級(jí)方針政策的貫徹落實(shí)、重大決策制定、重要制度執(zhí)行、重大項(xiàng)目、重大工程、大額資金支出、人力資源管理等方面進(jìn)行檢查與分析，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)，可以將內(nèi)部審計(jì)反映的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀，與紀(jì)檢監(jiān)督梳理的廉潔風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，通過(guò)審計(jì)思維與紀(jì)檢理念的融合，更深入地分析企業(yè)存在的制度漏洞和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，查清企業(yè)管理體系中存在的問(wèn)題，更加有效地防范企業(yè)全面監(jiān)督存在的風(fēng)險(xiǎn)。二是做到企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)督結(jié)果的有機(jī)結(jié)合。在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐中，內(nèi)審人員獨(dú)立性相對(duì)較低、審計(jì)強(qiáng)制力不足，往往存在查出問(wèn)題容易，但處理難的實(shí)際，審計(jì)整改不到位現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題遲遲不能解決，屢查屢犯現(xiàn)象難以遏制，企業(yè)內(nèi)存在的違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)難以徹底消除。通過(guò)與紀(jì)檢監(jiān)督的結(jié)合，通過(guò)審計(jì)監(jiān)督所發(fā)現(xiàn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題的，可以通過(guò)已建立的審計(jì)轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦處理，促使審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改到位，有效防范企業(yè)全面監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)。

（二）建立健全紀(jì)檢監(jiān)督“三級(jí)”監(jiān)督管理模式在企業(yè)“多位一體”全面監(jiān)督體系中，紀(jì)檢監(jiān)督與內(nèi)部審計(jì)在其各自領(lǐng)域內(nèi)又呈現(xiàn)著不同的特點(diǎn)，這種獨(dú)特性使其成為“多位一體”全面監(jiān)督體系中的不可或缺部分。從紀(jì)檢監(jiān)督看，其獨(dú)特性主要體現(xiàn)在以下兩方面：

1.實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)督、業(yè)務(wù)主管部門、基層部門的分層級(jí)全面監(jiān)督。由紀(jì)檢監(jiān)督部門統(tǒng)一組織對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督，有效保障監(jiān)督覆蓋面，具體工作中注重發(fā)揮黨支部紀(jì)檢委員、業(yè)務(wù)管理部門和紀(jì)檢專項(xiàng)監(jiān)督的不同層級(jí)作用，確保制度不落空。首先，部門的黨支部紀(jì)檢委員要進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查；其次，業(yè)務(wù)主管部門要進(jìn)行具體業(yè)務(wù)管理情況的監(jiān)督檢查，對(duì)基層工作責(zé)任情況的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)管；最后，單位紀(jì)檢監(jiān)督部門要依據(jù)監(jiān)督檢查的反饋情況進(jìn)行進(jìn)一步督查，做好監(jiān)督的“再監(jiān)督”。2.推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)督“助力”業(yè)務(wù)部門檢查模式的發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)督部門要在具體業(yè)務(wù)監(jiān)督中發(fā)揮作用，主要表現(xiàn)在各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)檢查中提供指導(dǎo)，協(xié)助業(yè)務(wù)部門對(duì)基層部門進(jìn)行專業(yè)化監(jiān)督，隨時(shí)解決檢查中遇到的困難，排除檢查中的阻力。對(duì)于“重難險(xiǎn)急”的專項(xiàng)工作，紀(jì)檢監(jiān)督部門要牽頭成立專項(xiàng)整治工作小組，對(duì)涉及的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)排查，著重解決工作中的思想意識(shí)問(wèn)題，推動(dòng)解決樹(shù)立新發(fā)展理念不牢、形式主義等方面的突出問(wèn)題。

（三）企業(yè)內(nèi)部審計(jì)帶動(dòng)業(yè)務(wù)部門“自監(jiān)督”

在企業(yè)“多位一體”全面監(jiān)督體系中，內(nèi)部審計(jì)更要突出審計(jì)專業(yè)特點(diǎn)，突出審計(jì)工作特色，突出在內(nèi)控測(cè)評(píng)和資金運(yùn)用審查中的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果利用的再升華。

1.舉一反三提升審計(jì)成果“附加值”。審計(jì)成果運(yùn)用關(guān)系到審計(jì)職能是否得到充分發(fā)揮，關(guān)系到審計(jì)工作能否得到普遍認(rèn)可，關(guān)系到審計(jì)工作“最后一公里”的問(wèn)題，深入挖掘?qū)徲?jì)的“附加值”，能夠提高審計(jì)監(jiān)督效能。要用足用活審計(jì)手段與方法，對(duì)在內(nèi)部審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性、重要性的招投標(biāo)管理、合同簽訂、物資管理等問(wèn)題，要組織相關(guān)部門認(rèn)真開(kāi)展對(duì)照自查，擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督范圍，防患于未然。此外，把上級(jí)內(nèi)部審計(jì)通報(bào)問(wèn)題和以前年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題列入審計(jì)工作要點(diǎn)，針對(duì)性地開(kāi)展“專項(xiàng)體檢”，幫助業(yè)務(wù)部門堵塞管理漏洞。

2.動(dòng)態(tài)跟蹤問(wèn)題整改落實(shí)到位。針對(duì)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要明確問(wèn)題整改的主體責(zé)任，相關(guān)的業(yè)務(wù)主管部門的督導(dǎo)整改落實(shí)責(zé)任，內(nèi)部審計(jì)部門要承擔(dān)問(wèn)題整改的驗(yàn)收責(zé)任。內(nèi)部審計(jì)部門要及時(shí)向問(wèn)題所在部門出具書面整改通知，要明確對(duì)查出問(wèn)題的整改要求，限定問(wèn)題的整改期限。相關(guān)業(yè)務(wù)要組織研討整改方案，要求問(wèn)題所在部門實(shí)施整改措施，業(yè)務(wù)部門經(jīng)督導(dǎo)出具整改情況落實(shí)報(bào)告，由內(nèi)部審計(jì)部門實(shí)施后續(xù)的審計(jì)驗(yàn)收整改成果，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況定期跟蹤復(fù)查“對(duì)賬銷號(hào)”，推進(jìn)問(wèn)題切實(shí)解決。

三、構(gòu)建企業(yè)“多位一體”全面監(jiān)督體系的保障措施

（一）建章立制，讓全面監(jiān)督有據(jù)可依

要建立健全企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)督與內(nèi)部審計(jì)的聯(lián)席會(huì)制度，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，要注重企業(yè)內(nèi)部問(wèn)題標(biāo)本兼治，從深層次中挖掘問(wèn)題產(chǎn)生的根源，從深化改革、完善制度上考慮問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。同時(shí)，要結(jié)合內(nèi)部審計(jì)工作要點(diǎn)，積極推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作的制度建設(shè)，建立了以內(nèi)部審計(jì)章程為基礎(chǔ)的，涵蓋質(zhì)量控制、審計(jì)轉(zhuǎn)辦、審計(jì)通報(bào)、投資評(píng)價(jià)的內(nèi)部審計(jì)制度體系，促進(jìn)審計(jì)工作質(zhì)量的提高，工作程序的規(guī)定，促進(jìn)審計(jì)效果的運(yùn)用，真正發(fā)揮審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的作用。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)

不論是紀(jì)檢監(jiān)督人員還是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員，要注重提升對(duì)企業(yè)的監(jiān)督水平，適應(yīng)新形勢(shì)的要求。正如習(xí)近平總書記指出的：“打鐵還需自身硬”，要通過(guò)學(xué)習(xí)，來(lái)提高內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)，打造過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)督干部隊(duì)伍。具體可采取以下方式：一是要抓好日常政治學(xué)習(xí)，提高政治站位，組織開(kāi)展圍繞新時(shí)代思想、黨章等方面學(xué)習(xí)。二是要堅(jiān)持學(xué)以致用，要深入實(shí)際工作，主要查找問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決基層出現(xiàn)的新問(wèn)題。三是要采取內(nèi)外結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)先進(jìn)理論和現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)學(xué)，通過(guò)邀請(qǐng)專家授課和到先進(jìn)單位現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，促進(jìn)自身能力的提高。四是要積極開(kāi)展工作創(chuàng)新，發(fā)揮各自部門的監(jiān)督特點(diǎn)，督促內(nèi)部審計(jì)人員和紀(jì)檢監(jiān)督干部主動(dòng)思考和探索全面監(jiān)督體系的建立，加快內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制整體推進(jìn)。

（三）注重創(chuàng)新，完善監(jiān)督管理方法

企業(yè)“多位一體”全面監(jiān)督體系的運(yùn)行，要圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃，按照“懲防并舉、注重預(yù)防”的基本原則，積極開(kāi)展監(jiān)督與審計(jì)工作。在具體管理工作中，要注重與當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的結(jié)合，開(kāi)展監(jiān)督管理方法的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)具體紀(jì)檢監(jiān)督與審計(jì)的網(wǎng)絡(luò)化業(yè)務(wù)互聯(lián)，紀(jì)檢監(jiān)督與審計(jì)應(yīng)加大大數(shù)據(jù)及云計(jì)算技術(shù)的利用，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)各業(yè)務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)內(nèi)容、財(cái)務(wù)資金運(yùn)轉(zhuǎn)等工作的數(shù)據(jù)采集工作，通過(guò)監(jiān)督審計(jì)工作平臺(tái)的搭建，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督檢查，從而可以對(duì)企業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展程序、具體項(xiàng)目實(shí)施、業(yè)務(wù)資金的收支分別進(jìn)行檢查、分析與管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的經(jīng)營(yíng)決策風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加強(qiáng)考評(píng)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)分階段地對(duì)“多位一體”全面監(jiān)督體系開(kāi)展情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)內(nèi)部審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)督部門的工作結(jié)果如何作出必要的評(píng)價(jià)。對(duì)監(jiān)督審計(jì)業(yè)務(wù)工作執(zhí)行及取得的成果進(jìn)行考評(píng)，看工作是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，全面監(jiān)督體系是否起到了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效地進(jìn)行了防控。另外，為激勵(lì)紀(jì)檢監(jiān)督與審計(jì)人員工作的主觀能動(dòng)性，還應(yīng)對(duì)主動(dòng)創(chuàng)新工作的人員給予一定物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步促進(jìn)紀(jì)檢與審計(jì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制整體推進(jìn)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督與審計(jì)職能。

綜上所述，通過(guò)“多位一體”全面監(jiān)督體系的建立，強(qiáng)化了紀(jì)檢、審計(jì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合了業(yè)務(wù)部室監(jiān)督力量，優(yōu)化了聯(lián)席會(huì)模式、信息共享機(jī)制、聯(lián)合工作機(jī)制，創(chuàng)造性地開(kāi)展了“再監(jiān)督”“自監(jiān)督”監(jiān)督管理模式，不僅強(qiáng)化了紀(jì)檢、審計(jì)部門間的聯(lián)動(dòng)，還充分地發(fā)揮了各職能部門自身監(jiān)督作用。這不僅是落實(shí)中央相關(guān)要求的有力實(shí)踐，也為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理提供了有效借鑒，促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)督與內(nèi)部

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作者:任睿 單位:天津市熱電有限公司