建筑工程招投標(biāo)中控制工程造價的策略

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摘要：當(dāng)前我國建筑行業(yè)規(guī)模正在發(fā)展壯大，從整體上呈現(xiàn)出上升的趨勢。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)為了獲取更多利潤，必須加強(qiáng)對工程造價的管理。實踐證實，加大建筑招投標(biāo)階段造價控制力度，可充分保證工程質(zhì)量，使企業(yè)獲取最大回報。為此，文章從多角度針對建筑工程招投標(biāo)中控制工程造價的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)；工程造價；策略

1招投標(biāo)中控制工程造價的必要性

要想合理控制工程造價，就必須對招投標(biāo)階段造價控制引起重視。一方面，招標(biāo)單位管理的項目內(nèi)容有建設(shè)方式、材料質(zhì)量、建設(shè)流程與質(zhì)量安全體系等，上述內(nèi)容直接體現(xiàn)了招標(biāo)單位管理水平高低，同時也是招標(biāo)單位確保工程施工質(zhì)量、進(jìn)度與安全的重要工作，為整個工程項目造價的控制提供了前提。另一方面，各投標(biāo)單位需按照不同施工方案，根據(jù)企業(yè)自身特點，對各競爭對手的報價進(jìn)行綜合分析，并制定投標(biāo)價格。競標(biāo)時，受到項目所在地位置、技術(shù)水平與綜合實力等因素影響，給出了不同的投標(biāo)報價策略，這種情況下，招標(biāo)單位編制清單控制價時，必須對項目具體情況進(jìn)行綜合考慮，盡量避免可能引發(fā)不合理報價的因素，在招標(biāo)階段中，這項工作非常重要。

2建筑工程招投標(biāo)中造價控制面臨的問題

2.1合同內(nèi)容不完善

當(dāng)前工程造價糾紛非常多，其中多數(shù)原因在于合同內(nèi)容不夠完善，例如項目中某些關(guān)系到關(guān)鍵因素制定、實質(zhì)內(nèi)容約定的內(nèi)容，未能通過最終合同條款給予說明，這里所指關(guān)鍵因素是指涉及工程量、工程建設(shè)范圍、工程質(zhì)量與單價等方面問題的內(nèi)容。在履行合同內(nèi)容時，以上關(guān)鍵因素可能存在錯詞、未明確列出或前后描述矛盾等問題。

2.2招標(biāo)文件編制水平不高

招標(biāo)文件是建筑工程項目招標(biāo)、投標(biāo)以及簽訂合同的綱領(lǐng)性文件，其質(zhì)量優(yōu)劣與造價控制直接相關(guān)。然而縱觀現(xiàn)階段我國的招標(biāo)文件編制情況，整體編制水平不高，存在著很多問題：招標(biāo)控制價、工程量清單不完善，文件內(nèi)容不完善，前后表述存在矛盾，為投標(biāo)單位提供了可乘之機(jī)，利用不平衡報價獲取不正當(dāng)利益，或在建設(shè)過程中向甲方索賠。一些招標(biāo)文件內(nèi)容不明確，投標(biāo)單位則會抬高報價，一些招標(biāo)人需求未在招標(biāo)文件中得到明確體現(xiàn)，導(dǎo)致后期權(quán)利不能得到保護(hù)。

2.3缺少造價動態(tài)管理模式

隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的快速推進(jìn)，建筑工程項目造價管理也應(yīng)順應(yīng)時展要求，在動態(tài)管理理念下，不斷提升造價管理的有效性與科學(xué)性，這樣才能充分發(fā)揮出工程造價管理的效能。因此，在建筑工程造價控制過程中，必須建立起全過程的動態(tài)管理計劃。但是，當(dāng)前建筑工程造價管理中，還存在著靜態(tài)定額計價管理模式，容易造成造價管理嚴(yán)重失真問題，影響造價管理效能的發(fā)揮。

3建筑工程招投標(biāo)中控制工程造價的策略

靈活把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，調(diào)動各方面積極因素，并適時改進(jìn)管理方法，有利于提升造價控制的有效性。在招投標(biāo)階段，要想達(dá)到工程造價控制目的，就必須加強(qiáng)對施工合同的管理，同時加強(qiáng)招投標(biāo)文件編制質(zhì)量的把控，采用合理的招標(biāo)控制價。

3.1加強(qiáng)施工合同管理

（1）在簽訂合同時，應(yīng)避免出現(xiàn)文字表述不嚴(yán)謹(jǐn)、合同主體不合適、條款漏項等問題發(fā)生。（2）在履行合同時，應(yīng)關(guān)注未及時對現(xiàn)場簽證進(jìn)行確認(rèn)、合同未嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定變更等問題。在招投標(biāo)工作中，尤其是在落實工程量清單招投標(biāo)過程中，應(yīng)合理、科學(xué)地制定招標(biāo)策略，明確清單工程量為預(yù)計值，它與工程實際量存在一定偏差，該偏差的出現(xiàn)將為合同雙方帶來風(fēng)險。（3）應(yīng)高度關(guān)注和重視責(zé)任劃分、風(fēng)險承擔(dān)的相關(guān)約定，在最大程度上量化合同中的約定內(nèi)容，以便進(jìn)一步明確發(fā)包單位、承包商單位雙方的責(zé)任，在充分維護(hù)雙方利益的同時強(qiáng)化對承包商的約束作用。

3.2加強(qiáng)招投標(biāo)文件編制質(zhì)量的把控

根據(jù)招投標(biāo)階段影響造價控制的因素，加強(qiáng)對招投標(biāo)文件編制質(zhì)量的控制，具體來說，有以下兩個途徑：（1）要嚴(yán)控招標(biāo)文件的編制質(zhì)量。根據(jù)相關(guān)規(guī)范，對招標(biāo)文件是否明確、用詞是否準(zhǔn)確等進(jìn)行檢查，避免由承包商曲解文件標(biāo)準(zhǔn)與要求，造成造價失控問題。同時應(yīng)明確材料、設(shè)備的描述是否詳細(xì)，以避免承包商以次充好。（2）嚴(yán)格控制工程量核算質(zhì)量。在編制招標(biāo)文件時，可使用BIM技術(shù)，有效加強(qiáng)對工程量清單編制質(zhì)量的把握與控制。招投標(biāo)是建筑工程項目中常用的模式，這一階段中存在著大量問題，因此需從造價角度加大管理力度，有效把控工程量清單編制質(zhì)量，為投標(biāo)單位工程報價的制定提供保障。

3.3采用合理的招標(biāo)控制價

目前我國建筑市場尚不完善，圍標(biāo)、陪標(biāo)等現(xiàn)象大量存在，合理設(shè)置招標(biāo)控制價，投標(biāo)單位即可按照引導(dǎo)進(jìn)行投標(biāo)，從而避免以上問題的發(fā)生。但是，如果將招標(biāo)控制價設(shè)置得過低，那么優(yōu)秀的投標(biāo)單位很難被推選出來，相反，如果價格設(shè)置過高，那么以上問題則很容易浮出水面。因此，必須根據(jù)工程實際情況，綜合考量施工技術(shù)方案等內(nèi)容，進(jìn)行綜合性分析，并確定招標(biāo)控制價。同時還要注意深入市場內(nèi)部做調(diào)研，以確保定價符合市場價格。從整體上來說，就是要將重點放在對工程量計算的把控上，確?，F(xiàn)場勘察質(zhì)量與工程量計算準(zhǔn)確性，實施監(jiān)測、合理預(yù)測市場價格，在最大程度上避免價格數(shù)據(jù)錯誤的發(fā)生。

4結(jié)束語

綜上所述，建筑工程項目招投標(biāo)中工程造價控制是一項非常復(fù)雜的工作，只有合理控制工程造價，才能確保獲得預(yù)期的投資效益。雖然當(dāng)前我國在建筑項目招投標(biāo)造價上還存在一系列問題，但是有理由相信，只要進(jìn)一步完善控制措施，比如加強(qiáng)對施工合同的管理、加強(qiáng)招投標(biāo)文件編制質(zhì)量的把控、采用合理的招標(biāo)控制價等，建筑工程項目招投標(biāo)工程造價將實現(xiàn)對各項資源的合理配置，從而推進(jìn)建筑市場的有序發(fā)展。

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作者：陳斐 單位：中正信造價咨詢有限公司山西分公司