兩岸高職教育合作新探索

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摘要：基于福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的特殊政策、對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)人才需求與閩臺(tái)高職教育交流合作現(xiàn)狀，進(jìn)行深入整合兩岸職業(yè)教育資源的兩岸高職教育合作新探索，提出辦學(xué)定位與人才培養(yǎng)突出地域特色、專(zhuān)業(yè)群建設(shè)與課程設(shè)置緊扣產(chǎn)業(yè)需求、產(chǎn)教融合升級(jí)助力人才就業(yè)，以及聚合優(yōu)質(zhì)師資和構(gòu)建人才評(píng)價(jià)體系等開(kāi)展兩岸合作培養(yǎng)高職人才的實(shí)踐策略，基本形成合作策略體系。

關(guān)鍵詞：高職教育；閩臺(tái)合作辦學(xué)；平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)；海峽旅游學(xué)院

一、辦學(xué)定位與培養(yǎng)目標(biāo)突出地域特色，審慎選擇合作技職院校

首先，兩岸合作培養(yǎng)高職人才應(yīng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，結(jié)合兩岸行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，瞄準(zhǔn)引領(lǐng)平潭重點(diǎn)發(fā)展的“5+2”產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展人才需求分析研究，以閩臺(tái)合作為依托、校企合作為支撐，共同培養(yǎng)具有為平潭產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的集專(zhuān)業(yè)技能、文化素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力為一體，在生產(chǎn)、服務(wù)及管理第一線(xiàn)，有可持續(xù)發(fā)展能力的高端技能型專(zhuān)門(mén)人才。海峽旅游學(xué)院以“立足平潭，面向海峽，放眼世界”為辦學(xué)定位。在推進(jìn)兩岸合作培養(yǎng)旅游人才過(guò)程中，面向平潭、面向兩岸旅游業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)熟知閩臺(tái)的“五緣”優(yōu)勢(shì)和旅游行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)，擁有國(guó)際視野的區(qū)域旅游人才。適當(dāng)借鑒臺(tái)灣技職教育人才培養(yǎng)理念、模式，強(qiáng)調(diào)“重技術(shù)技能，講實(shí)操應(yīng)用”，著重培養(yǎng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力和可持續(xù)發(fā)展能力。［3］其次，由于參與合作辦學(xué)院校的辦學(xué)實(shí)力在很大程度上決定了合作辦學(xué)項(xiàng)目水平的高低，因此需圍繞平潭產(chǎn)業(yè)需求，從辦學(xué)理念、專(zhuān)業(yè)實(shí)力、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、科研水平等方面考察院校，力求借鑒、引進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)優(yōu)質(zhì)的技職教育資源?？赏ㄟ^(guò)“達(dá)成意向—項(xiàng)目合作—共同培養(yǎng)”的步驟，逐步考察、選擇、推進(jìn)、實(shí)施與臺(tái)灣技職院校的合作。［2］充分利用項(xiàng)目帶動(dòng)的方式，在人才培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程體系、教學(xué)方法等共建共享的基礎(chǔ)上，進(jìn)行雙向交流合作，達(dá)到全方位、多層次、寬領(lǐng)域合作的目標(biāo)。臺(tái)北海洋科技大學(xué)是一所以海洋為研究主題的高等院校，是臺(tái)灣地區(qū)唯一一所擁有獨(dú)立教學(xué)碼頭及船艇的海事專(zhuān)門(mén)學(xué)校，近年來(lái)逐步向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，先后開(kāi)設(shè)了海洋休閑觀光、海洋運(yùn)動(dòng)休閑、餐飲管理等專(zhuān)業(yè)，有雄厚學(xué)科實(shí)力、優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍。經(jīng)過(guò)慎重考察，海峽旅游學(xué)院選擇臺(tái)北海洋科技大學(xué)開(kāi)展合作。雙方合作從項(xiàng)目開(kāi)始，共同搭建旅游專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，逐步形成合作培養(yǎng)旅游類(lèi)人才的一致意向。

二、專(zhuān)業(yè)群建設(shè)緊扣產(chǎn)業(yè)需求，課程改革符合行業(yè)發(fā)展

抓住兩岸合作發(fā)展的核心和要領(lǐng)，以專(zhuān)業(yè)群建設(shè)為基礎(chǔ)和重點(diǎn)，面向平潭的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，“以一個(gè)或多個(gè)辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)、就業(yè)率高的重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)作為核心專(zhuān)業(yè)，若干個(gè)工程對(duì)象相同、技術(shù)領(lǐng)域相近或?qū)I(yè)學(xué)科基礎(chǔ)相似的相關(guān)專(zhuān)業(yè)組成的專(zhuān)業(yè)群”。［4］建立專(zhuān)業(yè)的審核與淘汰機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)的專(zhuān)業(yè)群。海峽旅游學(xué)院憑借旅游管理專(zhuān)業(yè)相對(duì)成熟的師資團(tuán)隊(duì)、人才培養(yǎng)模式、實(shí)訓(xùn)基地等條件，建構(gòu)以旅游管理、休閑服務(wù)與管理、國(guó)際郵輪乘務(wù)管理和酒店管理等專(zhuān)業(yè)為重點(diǎn)的旅游專(zhuān)業(yè)群，帶動(dòng)兩岸旅游類(lèi)專(zhuān)業(yè)建設(shè)發(fā)展。由于目前進(jìn)入平潭的高校少，其他技術(shù)領(lǐng)域相近的專(zhuān)業(yè)資源不足，有待今后不斷調(diào)整與補(bǔ)充，以便更好實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)和綜合利用，推動(dòng)旅游類(lèi)專(zhuān)業(yè)群發(fā)展的平衡性與協(xié)調(diào)性。以往實(shí)施的專(zhuān)業(yè)課程，主要由公共基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)核心課程、頂崗實(shí)習(xí)和實(shí)務(wù)專(zhuān)題畢業(yè)設(shè)計(jì)等構(gòu)成，包含了學(xué)生需要掌握的各項(xiàng)能力、素質(zhì)、技能的培養(yǎng)，但往往存在特色不足，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合不緊等問(wèn)題。可借鑒臺(tái)灣技職教育課程特色，進(jìn)行課程建設(shè)與改革，如推行系科本位課程，根據(jù)系科專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)定位和目標(biāo)規(guī)劃課程、調(diào)整師資、改變教學(xué)策略和人才培養(yǎng)模式，保障課程質(zhì)量、提升學(xué)生就業(yè)能力等。海峽旅游學(xué)院在課程設(shè)置和內(nèi)容設(shè)計(jì)上，把握平潭乃至兩岸的旅游產(chǎn)品特性和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，校企合作開(kāi)發(fā)地域特色課程，如文化創(chuàng)意、智慧、鄉(xiāng)村、休閑、商務(wù)等旅游，以及綠色飯店、旅游電子商務(wù)等重點(diǎn)內(nèi)容，深挖平潭獨(dú)特的海島民俗和海絲文化。嘗試探索兩岸“崗課證三通”的課程體系，將科學(xué)規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為課程內(nèi)容，加上與企業(yè)合作的實(shí)訓(xùn)實(shí)踐，形成模塊化考證“學(xué)習(xí)包”課程，獲取兩岸相關(guān)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)證照。［3］還首批引進(jìn)了臺(tái)北海洋科技大學(xué)2門(mén)課程，導(dǎo)入課程教授與考核機(jī)制；成立臺(tái)灣專(zhuān)家名師工作室。成立由臺(tái)灣醒吾科技大學(xué)、臺(tái)北海洋科技大學(xué)、臺(tái)灣安邦工程股份有限公司、福建旅游協(xié)會(huì)等專(zhuān)家組成的“產(chǎn)學(xué)研”教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，指導(dǎo)課程教學(xué)。

三、產(chǎn)教融合體現(xiàn)延展創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)擇人與就業(yè)對(duì)接

2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》提出圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、教育鏈、創(chuàng)新鏈”四鏈聯(lián)動(dòng)的戰(zhàn)略格局，開(kāi)展產(chǎn)教融合、校企合作。兩岸高職院校應(yīng)借助臺(tái)資企業(yè)入駐平潭的資源優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)合作搭建“課堂—實(shí)訓(xùn)室—實(shí)習(xí)基地”三位一體平臺(tái)，豐富實(shí)踐性教學(xué)方式，拓展多種多樣的實(shí)習(xí)、實(shí)踐教學(xué)模式。校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)以高職院校為主力，統(tǒng)籌調(diào)配使用教學(xué)資源，建設(shè)多功能、多形式、符合兩岸合作培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才需求的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)平潭管委會(huì)需給予支持，平潭大型企業(yè)或者臺(tái)資企業(yè)提供場(chǎng)地和設(shè)備，由兩岸教師、企業(yè)骨干行業(yè)專(zhuān)家共同提供技術(shù)指導(dǎo)，政、校、企多方聯(lián)動(dòng)建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。海峽旅游學(xué)院高效整合社會(huì)資源，立足平潭，植根行業(yè)，積極打造面向兩岸三地的旅游業(yè)人才培養(yǎng)基地和海峽西岸旅游業(yè)的應(yīng)用科研中心，以“國(guó)內(nèi)先進(jìn)、區(qū)域一流、特色鮮明”為建設(shè)目標(biāo)，對(duì)接區(qū)域旅游人才需求，深化兩岸校企合作，與臺(tái)灣高校、企業(yè)建立校校企合作、校行企合作、政校企合作等形式多樣的多方合作模式，嘗試校企合作從松散型向緊密型的“混合制孵化”模式轉(zhuǎn)化。一是延展傳統(tǒng)型合作模式。通過(guò)引企入校的“校中廠(chǎng)”模式，將企業(yè)，尤其是設(shè)于平潭的臺(tái)資企業(yè)引入學(xué)校。由閩臺(tái)教師和企業(yè)專(zhuān)家聯(lián)合指導(dǎo)學(xué)生，建設(shè)模擬旅行社實(shí)訓(xùn)室、3D旅游實(shí)訓(xùn)室、郵輪客房實(shí)訓(xùn)室、高爾夫球練習(xí)場(chǎng)、國(guó)際郵輪VR英語(yǔ)實(shí)訓(xùn)室等設(shè)備先進(jìn)、功能齊全的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室，滿(mǎn)足日常教學(xué)和實(shí)訓(xùn)的需要?？紤]與臺(tái)灣技職院校共建實(shí)訓(xùn)基地，并實(shí)現(xiàn)兩岸師生共用。二是積極創(chuàng)新合作模式。依托平潭地方產(chǎn)業(yè)打造平潭北港村學(xué)生實(shí)踐與創(chuàng)業(yè)基地、康體服務(wù)與管理實(shí)訓(xùn)基地、平潭休閑聚落學(xué)生實(shí)踐與創(chuàng)業(yè)基地等校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地。及時(shí)把握福建省實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程的契機(jī)，同政府、臺(tái)灣企業(yè)簽訂校政企三方合作協(xié)議，與臺(tái)灣合作院校共同創(chuàng)新采用“混合制孵化”模式，共建大羽美麗鄉(xiāng)村校企合作基地。該基地是目前福建省唯一成功入選國(guó)家旅游職業(yè)教育校企合作的示范基地?！盎旌现品趸蹦Ｊ綖樵谄教督ㄔO(shè)“鄉(xiāng)村旅游”校企合作基地獲取了經(jīng)驗(yàn)。正是以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，通過(guò)產(chǎn)教融合的不斷升級(jí)，使人才培養(yǎng)與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相切合，人才培養(yǎng)時(shí)刻對(duì)接企業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)和企業(yè)選人用人有機(jī)結(jié)合，與行業(yè)、企業(yè)的需求有效、無(wú)縫、精準(zhǔn)對(duì)接，“雙選雙贏”，達(dá)成校校企互利共贏、融合交流，助推畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)。

四、師資建設(shè)實(shí)施雙向交流，聚合優(yōu)質(zhì)教育力量

建設(shè)一支高素質(zhì)的高職專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍是兩岸合作培養(yǎng)人才的關(guān)鍵。師資隊(duì)伍的建設(shè)可以通過(guò)以下幾方面開(kāi)展：第一，師資隊(duì)伍互聘和引進(jìn)。依據(jù)《福建省高校臺(tái)灣全職教師引進(jìn)資助計(jì)劃實(shí)施辦法》和《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)貫徹落實(shí)<關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)人才工作的十四條措施>的實(shí)施意見(jiàn)》，吸引臺(tái)灣教師來(lái)平潭任教。高職院?？膳c臺(tái)灣院校合作實(shí)行兩岸師資的雙向互聘，引進(jìn)臺(tái)灣優(yōu)秀專(zhuān)家學(xué)者或教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)。第二，開(kāi)展雙向師資培養(yǎng)培訓(xùn)。通過(guò)定期選派骨干教師赴臺(tái)培訓(xùn)，引進(jìn)臺(tái)灣優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)實(shí)施培訓(xùn)。第三，開(kāi)展教學(xué)科研交流合作。一是兩岸專(zhuān)業(yè)教師對(duì)教學(xué)方式方法、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)管理等方面的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行相互學(xué)習(xí)和借鑒，合作編寫(xiě)教輔教材等［5］；二是兩岸教師共同參與課題研究，遵循“從教學(xué)實(shí)踐中來(lái)，回歸到教學(xué)實(shí)踐中去”的理念，將優(yōu)秀的研究成果應(yīng)用于教學(xué)發(fā)展。海峽旅游學(xué)院圍繞打造重點(diǎn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，如智慧旅游團(tuán)隊(duì)、雙語(yǔ)及國(guó)際化人才培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)、雙創(chuàng)性企業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)等，與臺(tái)灣高校進(jìn)一步深化合作，初步形成雙向交流機(jī)制。一方面，引進(jìn)臺(tái)灣師資，首批引進(jìn)臺(tái)北海洋科技大學(xué)3位教師，導(dǎo)入課程教授與考核機(jī)制，成立臺(tái)灣專(zhuān)家名師工作室。結(jié)合臺(tái)灣高校的職教經(jīng)驗(yàn)和學(xué)院特色，不斷優(yōu)化學(xué)院的教育教學(xué)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)、職業(yè)技能競(jìng)賽指導(dǎo)等；計(jì)劃還將繼續(xù)引進(jìn)臺(tái)灣相關(guān)企業(yè)精英和師資，開(kāi)展產(chǎn)教融合一體化專(zhuān)業(yè)課程的教學(xué)與培訓(xùn)。另一方面，長(zhǎng)期派遣教師赴臺(tái)交流、學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。此外，與臺(tái)北海洋科技大學(xué)的合作，入選了全國(guó)旅游職業(yè)教育校企合作示范基地和國(guó)家文旅部“萬(wàn)名旅游英才計(jì)劃”項(xiàng)目。兩岸高職院校相互交流、合作共建師資隊(duì)伍，開(kāi)展人才共培共訓(xùn)，能為平潭聚合兩岸職業(yè)教育教學(xué)人才，提升平潭高職教育師資的總體水平，建成一支具備現(xiàn)代職教理念、熟悉區(qū)域發(fā)展需求、教育教學(xué)水平高的師資隊(duì)伍。

五、評(píng)價(jià)體系突顯合理實(shí)用，及時(shí)調(diào)整合作方式

衡量高職人才輸出質(zhì)量的高低，可通過(guò)人才評(píng)價(jià)考核體系來(lái)實(shí)現(xiàn)?；?，需針對(duì)兩岸合作培養(yǎng)人才的特點(diǎn)，綜合兩岸高職院校的評(píng)價(jià)管理指標(biāo)，建立一套科學(xué)、權(quán)威、實(shí)用、合理的合作培養(yǎng)人才評(píng)價(jià)體系。首先，平潭教育主管部門(mén)對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)的資料掌控，在掌握完備資料的基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)的布局、設(shè)置進(jìn)行調(diào)整設(shè)計(jì),以促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展；學(xué)校依此可以建立形式多樣的課程考核，吸納行業(yè)企業(yè)和社會(huì)參與學(xué)生的考核評(píng)價(jià)，以突出職業(yè)能力考核評(píng)價(jià)。同時(shí)，通過(guò)多樣化考核，對(duì)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)能力及崗位技能進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，激發(fā)學(xué)生自主性學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造能力和職業(yè)能力。其次，引進(jìn)國(guó)際或臺(tái)灣地區(qū)先進(jìn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量保證模式，建立教師評(píng)學(xué)、學(xué)生評(píng)教、企業(yè)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)鑒等多元的評(píng)價(jià)機(jī)制；采用筆試、實(shí)踐技能考核、項(xiàng)目實(shí)施技能考核、崗位績(jī)效考核、職業(yè)資格技能鑒定、兩岸廠(chǎng)商認(rèn)證、技能競(jìng)賽等多種考核方式，并根據(jù)專(zhuān)業(yè)、課程的不同，靈活采用其中一種或多種考核相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，促進(jìn)合作雙方的高職院校教育教學(xué)理念和評(píng)價(jià)體系有機(jī)銜接。海峽旅游學(xué)院由于剛組建不久，此項(xiàng)工作尚在研究與探討過(guò)程中，還需與政府部門(mén)、合作院校、合作企業(yè)加強(qiáng)溝通，共同建立起科學(xué)、完善、實(shí)用的人才評(píng)價(jià)體系。構(gòu)建人才評(píng)價(jià)考核體系，將有利于及時(shí)、準(zhǔn)確地了解人才的需求情況，進(jìn)而科學(xué)、充分地利用好兩岸教育教學(xué)資源，調(diào)整兩岸高職教育合作方向、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、人才培養(yǎng)規(guī)格等，以更好地服務(wù)于平潭區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

進(jìn)一步推進(jìn)兩岸高職教育合作，是深化我國(guó)高職教育發(fā)展與改革的需要。本研究以具有對(duì)臺(tái)合作先行先試的獨(dú)特政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)為例，展開(kāi)了通過(guò)有效整合兩岸職業(yè)教育資源進(jìn)行兩岸高職教育合作的新探索，提出：辦學(xué)定位與人才培養(yǎng)應(yīng)突出平潭地域特色，為保證合作水平需審慎選擇合作技職院校；面對(duì)平潭“5+2”產(chǎn)業(yè)建設(shè)專(zhuān)業(yè)群，探討建立兩岸特色專(zhuān)業(yè)課程體系；“產(chǎn)教融合”合作應(yīng)推進(jìn)企業(yè)“擇人”與學(xué)生“就業(yè)”相統(tǒng)一；師資隊(duì)伍建設(shè)需著眼于聚合兩岸優(yōu)質(zhì)教師；為了能及時(shí)、科學(xué)地調(diào)整合作內(nèi)容與方式，須建立合理、實(shí)用的人才培養(yǎng)考核體系等。研究在人才培養(yǎng)的大框架下，基本建立推進(jìn)兩岸高職教育合作的策略體系。此外，文中運(yùn)用福建信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)立的海峽旅游學(xué)院的實(shí)踐進(jìn)行例證，說(shuō)明了策略體系的可操作性。然而，海峽旅游學(xué)院還處于起始階段，對(duì)于推進(jìn)彰顯區(qū)域特色的兩岸高職教育合作能取得怎樣成效，尚待實(shí)踐結(jié)果論證，也正因如此，本研究對(duì)于策略體系的實(shí)踐研究未能形成閉環(huán)，還需繼續(xù)跟蹤、探討，并不斷修正與更新。由于平潭高職教育剛剛起步，發(fā)展之路任重道遠(yuǎn)，平潭對(duì)兩岸職業(yè)教育合作在政策和經(jīng)費(fèi)上還需給予更多的鼓勵(lì)與支持。此外，以實(shí)驗(yàn)區(qū)為試點(diǎn)的兩岸高職教育合作還存在屏障，兩岸政府部門(mén)也需積極去除兩岸教育交流合作的政策壁壘、健全教育交流合作的相關(guān)法律法規(guī)以及制定相關(guān)政策，如盡快促成《兩岸職業(yè)教育交流協(xié)議》的簽署等，建立兩岸職業(yè)教育交流合作的長(zhǎng)效機(jī)制。

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作者：林豐 范麗華 魏正珠 李靈琴 單位：福建信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院