市政建筑工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)及控制

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摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，市政工程企業(yè)在近幾年發(fā)展迅速，但是隨著越來(lái)越多市政工程企業(yè)的產(chǎn)生，競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，這就意味著市政工程企業(yè)要不斷革新，不斷提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，除了技術(shù)的革新以外，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理也是重要的途徑之一。經(jīng)濟(jì)管理在整個(gè)市政工程的項(xiàng)目中是一個(gè)關(guān)鍵的基礎(chǔ)點(diǎn)，對(duì)于市政工程的在環(huán)節(jié)實(shí)施階段有著自身的重要意義。

關(guān)鍵詞：市政工程；經(jīng)濟(jì)管理；控制

1市政工程管理中經(jīng)濟(jì)管理的重要意義

科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理能夠顯著有效保證市政工程的可實(shí)行性，對(duì)項(xiàng)目的整體進(jìn)度以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益都有著密切關(guān)系。缺乏合理的經(jīng)濟(jì)管理，會(huì)使得預(yù)算成本和實(shí)際項(xiàng)目支出之間有較大的落差，同時(shí)項(xiàng)目質(zhì)量也會(huì)受到顯著影響。尤其針對(duì)大型市政項(xiàng)目而言，干擾因素非常繁雜。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)行力度，能夠充分提高施工質(zhì)量，保證項(xiàng)目能圓滿完成。久而久之，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力便會(huì)大幅度提高。經(jīng)濟(jì)管理的開(kāi)展過(guò)程中，要有效利用工程中的各項(xiàng)資源，減低投資風(fēng)險(xiǎn)。在保證項(xiàng)目質(zhì)量的支出上，降低工程的經(jīng)濟(jì)成本，促進(jìn)企業(yè)的不斷發(fā)展。

2市政建筑工程造價(jià)成本變動(dòng)的特性

由于市政工程造價(jià)中建筑材料的價(jià)格變動(dòng)主要具有三方面的特性：不均衡性、突變性以及復(fù)雜性。不均衡性主要是由于我國(guó)作為人口大國(guó)，在不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同，使得多種施工材料的生產(chǎn)、采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)却嬖谳^大差異，最終形成的經(jīng)濟(jì)成本不同。而突變型主要是由于建筑行業(yè)的整體發(fā)展情況將影響施工材料的成本價(jià)值。如在形成供貨需求變化以及國(guó)際的經(jīng)濟(jì)危機(jī)等，市場(chǎng)上的建筑材料價(jià)格將會(huì)變得不可預(yù)知。復(fù)雜性主要是由于和社會(huì)上其他行業(yè)的成本核算工作相比較，建筑工程存在著一定的特殊性，有著與眾不同的地方。考慮到建筑工程的整體項(xiàng)目比較大，且各個(gè)環(huán)節(jié)的緊密性強(qiáng)，有著一定的復(fù)雜性。這樣使得在建筑工程中的材料價(jià)格變動(dòng)也相對(duì)復(fù)雜。整個(gè)階段一旦任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)了不可控制的情況，將會(huì)大大影響材料價(jià)格的整體情況。

3市政工程經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀及主要風(fēng)險(xiǎn)

3.1欠缺完善的管理監(jiān)督機(jī)制

雖然西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于造價(jià)管理的分工已經(jīng)非常細(xì)致，形成了相互監(jiān)督、共同探討的管理模式。但我國(guó)建筑行業(yè)在這一塊發(fā)展內(nèi)容還是較為空白，造價(jià)管理體制相對(duì)不完善，沒(méi)有設(shè)立科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)與要求，這使得在實(shí)際開(kāi)展工作過(guò)程中沒(méi)有依據(jù)。雖然部分企業(yè)已經(jīng)設(shè)立了造價(jià)管理機(jī)制，但是缺乏可落實(shí)性，難以發(fā)揮真正的作用。由于目前尚沒(méi)有一個(gè)相對(duì)完善的造價(jià)管理制度，這使得建筑工程中的造價(jià)管理環(huán)節(jié)顯得較為混亂。政府部門(mén)需要借鑒國(guó)內(nèi)外造價(jià)管理建設(shè)制度，最終建設(shè)屬于各地區(qū)自身的造價(jià)管理監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。在制度建設(shè)過(guò)程中，需基于專(zhuān)業(yè)的技術(shù)規(guī)范以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，最大化的降低建設(shè)過(guò)程中帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。

3.2造價(jià)管理人員專(zhuān)業(yè)性不足

建筑工程造價(jià)管理的人員整體綜合素質(zhì)不足，缺乏專(zhuān)業(yè)的管理意識(shí)，對(duì)項(xiàng)目過(guò)程的掌控能力相對(duì)較弱。從工程的設(shè)計(jì)到最后竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)都顯得過(guò)于被動(dòng)，造成造價(jià)管理的弱化。最終導(dǎo)致項(xiàng)目工程的效率和質(zhì)量都沒(méi)能達(dá)到預(yù)期的效果。建筑項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常出現(xiàn)，成本核算人員擁有資質(zhì)證書(shū)，但是卻無(wú)法將實(shí)際情況和理論有效結(jié)合。從而造成工程成本核算工作僅僅停留在表面，沒(méi)有具體落實(shí)下去。

4市政工程經(jīng)濟(jì)管理有效控制策略

4.1決策階段的控制管理策略

決策階段的經(jīng)濟(jì)管理將對(duì)項(xiàng)目工程整體形成重要的影響。在這個(gè)過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)該做好現(xiàn)場(chǎng)的勘察工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工環(huán)境掌握的非常清楚。需要盡可能的發(fā)覺(jué)項(xiàng)目在施工過(guò)程中，可能出現(xiàn)的絕大部分問(wèn)題，并及時(shí)做好解決工作。市政工程的決策階段，造價(jià)工作需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)做好實(shí)事求是的論證工作，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，確保設(shè)計(jì)的造價(jià)工作與實(shí)際情況之間的出入很小。做好市政項(xiàng)目投資方案的優(yōu)化工作，保證好項(xiàng)目中的資金后勤問(wèn)題，避免產(chǎn)生資金鏈斷裂的惡性情況。

4.2設(shè)計(jì)階段的控制管理策略

設(shè)計(jì)階段的失誤極有可能使得施工的整體極為緩慢，甚至經(jīng)常出現(xiàn)停工的情況發(fā)生。現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)計(jì)人員需要充分考慮市政自身的實(shí)際情況的同時(shí)，了解項(xiàng)目的資金情況，在資金使用的范圍內(nèi)進(jìn)行方案的設(shè)計(jì)工作。設(shè)計(jì)人員需將現(xiàn)場(chǎng)使用的設(shè)備及施工人員做好了解，確保施工流程的順利推進(jìn)。在施工方案中，需要對(duì)這些因素綜合的體現(xiàn)，避免對(duì)其中某一個(gè)因素產(chǎn)生遺漏現(xiàn)象。設(shè)計(jì)方案形成后，需針對(duì)完成的設(shè)計(jì)方案嚴(yán)格執(zhí)行，避免現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常出現(xiàn)變動(dòng)的情況。管理人員需做好整體的跟進(jìn)工作，防止變更情況頻繁出現(xiàn)。變更情況越小，對(duì)于工程的整體的經(jīng)濟(jì)管理的影響就會(huì)變小，項(xiàng)目也能夠順利推進(jìn)。

4.3招投標(biāo)階段的控制管理策略

市政工程在投標(biāo)階段，可以實(shí)行量、價(jià)分離的模式。施工企業(yè)需保證工程質(zhì)量以及造價(jià)預(yù)算。讓施工企業(yè)組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行成本估測(cè)，作為造價(jià)參考依據(jù)。讓市政企業(yè)做好造價(jià)前期工作，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都沒(méi)有因?yàn)楣ぷ魅藛T的大意疏忽而產(chǎn)生遺漏的現(xiàn)象。同時(shí)，在整個(gè)環(huán)節(jié)的開(kāi)始階段需要有專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的人來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)，保證流程的規(guī)范與科學(xué)。對(duì)市政工程的資料收集工作要有追蹤流程，形成科學(xué)真實(shí)的造價(jià)依據(jù)。

4.4施工階段的控制管理策略

管理人員需要充分考慮施工單位的企業(yè)資質(zhì)問(wèn)題。資質(zhì)雄厚的企業(yè)管理水平高，員工水平素質(zhì)整體較高，且公司內(nèi)部擁有完善的工作制度。這樣可以有效避免項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，出現(xiàn)各種意外情況的發(fā)生。在施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)管理人員需要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)成本做好把控，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)造成額外施工成本的增加。對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)的加強(qiáng)管理，能夠有效控制整體的施工成本。例如在采購(gòu)階段，合理選擇現(xiàn)場(chǎng)施工的材料設(shè)備，做好施工材料的檢驗(yàn)工作，能夠有效降低施工成本。而且通過(guò)提供工人的施工人員的工作技能，明顯縮短工作時(shí)間。

4.5構(gòu)建全壽命周期造價(jià)管理體系

全壽命周期造價(jià)，指的是將工程生命周期結(jié)束后，對(duì)在工程建設(shè)中投入的建設(shè)成本、相關(guān)運(yùn)營(yíng)成本以及工程拆除成本在進(jìn)行折現(xiàn)后，計(jì)算它的總和。全壽命周期造價(jià)管理主要由兩部分構(gòu)成，分別是工程造價(jià)管理以及全生命周期造價(jià)分析。將項(xiàng)目不同階段進(jìn)行統(tǒng)籌管理，以項(xiàng)目總體利益出發(fā)，尋求最優(yōu)化解決和處理方法，協(xié)調(diào)各參與單位的利益規(guī)劃；在適合利益和必要成本之間尋求平衡，做出最佳選擇。相關(guān)單位需制定合理的工作制度，逐步形成科學(xué)的監(jiān)督管理體系。在項(xiàng)目推進(jìn)的過(guò)程中，每個(gè)環(huán)節(jié)以及現(xiàn)場(chǎng)的所有環(huán)境條件都會(huì)導(dǎo)致最終的投資成本受到影響。通過(guò)安全評(píng)估監(jiān)控來(lái)形成科學(xué)合理的監(jiān)控管理，可以顯著降低預(yù)期投資成本與實(shí)際成本的差值。安全評(píng)估監(jiān)控工作需要進(jìn)行不斷的完善，清晰認(rèn)識(shí)到在實(shí)際管理過(guò)程中的不足之處，形成科學(xué)的評(píng)估監(jiān)控制度。

4.6加強(qiáng)管理人員的培養(yǎng)力度

在造價(jià)管理的發(fā)展道路上，人才的培養(yǎng)是核心工作。不斷吸收社會(huì)上的管理人才，將他們送到高校以及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)上進(jìn)行培訓(xùn)和磨練，提高他們的綜合能力。學(xué)習(xí)先進(jìn)的國(guó)際化知識(shí)，來(lái)不斷為建筑企業(yè)造價(jià)管理的建設(shè)發(fā)展提供幫助。同時(shí)，可以引進(jìn)海外的專(zhuān)家到企業(yè)來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)，加強(qiáng)管理人員整體的綜合實(shí)力。企業(yè)需要不斷的從各大高校中吸收優(yōu)秀的學(xué)生，把他們作為企業(yè)的儲(chǔ)備力量，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)工作有著重要的影響意義，項(xiàng)目過(guò)程中需要提升整體的管理水平。雖然我國(guó)在目前的造價(jià)管理現(xiàn)狀中存在著較多的問(wèn)題，各個(gè)問(wèn)題應(yīng)該區(qū)分其本質(zhì)原因進(jìn)行解決。這也要求建筑工程的造價(jià)管理人員對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都非常的熟悉，從各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行突破，從本質(zhì)上整體提升造價(jià)管理的最終效果與相關(guān)水平。

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作者：郭龍 單位：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心