海外工程EPC合同管理市場風(fēng)險規(guī)避

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摘要:隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施和不斷發(fā)展，我國的建筑企業(yè)逐步走向了國際化市場，公路、鐵路、橋梁等大型工程項(xiàng)目在海外承接越來越多。但是，由于外國在政策、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面與國內(nèi)存在較大差異，使得外國工程項(xiàng)目面臨的風(fēng)險越來越大，特別是在合同簽訂方面。文章著重分析了海外工程epc合同管理面臨的市場風(fēng)險，并提出了相應(yīng)的風(fēng)險規(guī)避策略。

關(guān)鍵詞:海外工程;EPC合同管理;規(guī)避策略

1海外工程EPC合同管理市場風(fēng)險概述

EPC是由企業(yè)受甲方委托，根據(jù)合同規(guī)定，對工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、運(yùn)行等全過程或多個環(huán)節(jié)進(jìn)行承包。EPC是一種針對海外項(xiàng)目的承包經(jīng)營，在項(xiàng)目運(yùn)作初期，需要充分調(diào)查和研究項(xiàng)目所在地的地理環(huán)境、建設(shè)可行性、建設(shè)規(guī)劃和規(guī)模、材料采購和運(yùn)輸、投資效益及風(fēng)險等方面，為項(xiàng)目報價和談判提供依據(jù)。合約訂立過程中，會有很大的市場風(fēng)險，例如，某些發(fā)展較快的國家和地區(qū)，施工項(xiàng)目的數(shù)量會相應(yīng)增加，對材料的需求也會增加，如果出現(xiàn)材料市場供不應(yīng)求或材料供應(yīng)商故意拖延供貨、篡改合同內(nèi)容等情況，就會延誤整個施工項(xiàng)目的進(jìn)度。另一個原因是建筑市場本身的混亂，以及由于不規(guī)范的合同制度而導(dǎo)致的不公平競爭，從而導(dǎo)致工期延誤和費(fèi)用增加。兩者都是目前市場上出現(xiàn)較多的現(xiàn)象。國外項(xiàng)目EPC合同管理面臨的市場風(fēng)險主要來自項(xiàng)目所在地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化差異。加強(qiáng)合同管理，做好市場風(fēng)險預(yù)測，是保證工程項(xiàng)目順利實(shí)施的重要條件。應(yīng)對合同簽訂作出積極的反應(yīng)，并做好充分的準(zhǔn)備，了解當(dāng)?shù)厝藛T的工資水平、工作技能及當(dāng)?shù)貐R率和法律狀況等情況，工程完工后應(yīng)立即要求付款。根據(jù)當(dāng)前市場情況分析，海外工程最常見的市場風(fēng)險主要有匯率風(fēng)險、市場價格變動導(dǎo)致新技術(shù)改造的風(fēng)險、合同變更的風(fēng)險等，加強(qiáng)合同管理，提高識別市場風(fēng)險的能力是規(guī)避風(fēng)險的最佳途徑。

2海外工程EPC合同管理風(fēng)險

2．1投標(biāo)風(fēng)險

競標(biāo)風(fēng)險屬于主觀風(fēng)險，企業(yè)在項(xiàng)目競標(biāo)階段由于資金不足、技術(shù)和管理落后等原因，導(dǎo)致企業(yè)競標(biāo)缺乏市場競爭力，我國大多數(shù)“走出去”企業(yè)缺乏品牌意識，企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。此外，大多數(shù)項(xiàng)目投標(biāo)都是經(jīng)過層層篩選和激烈的競爭才中標(biāo)，中標(biāo)后往往迫不及待地簽訂合同，對于項(xiàng)目本身的一些情況以及項(xiàng)目所在地區(qū)的實(shí)際情況也來不及深入了解，再者業(yè)主的付款能力，是否有信用問題，都需要事先進(jìn)行調(diào)查，這些問題在簽訂合同之前不了解就會給項(xiàng)目埋下隱患。

2．2合同風(fēng)險

合同風(fēng)險主要包括合同條款風(fēng)險、合同變更風(fēng)險和合同管理風(fēng)險。合同條款風(fēng)險是因合同在簽訂過程中，對合同的內(nèi)容不夠明確而引發(fā)的風(fēng)險，例如合同定義不準(zhǔn)確、合同條款不平等、支付方式的不明確，都在一定程度上給項(xiàng)目本身帶來風(fēng)險。變更風(fēng)險主要是合同變更、設(shè)計(jì)變更、工程量變更等方面的風(fēng)險。針對合同變更必須提前準(zhǔn)備好相關(guān)的書面證據(jù)，以防發(fā)生合同糾紛和合同索賠時有書面證據(jù)為索賠依據(jù)。國內(nèi)大部分企業(yè)管理體制不夠完善，因此在合同簽訂時對合同中的一些專業(yè)名詞缺乏認(rèn)識，對合同中不夠明確的條款沒有追究到底，重視程度不夠，導(dǎo)致合同風(fēng)險增加。合同管理風(fēng)險是由于企業(yè)合同管理體系不完善和合同檔案管理不規(guī)范導(dǎo)致的，我國大部分企業(yè)缺乏合同管理意識，沒有足夠的合同條款分析能力和談判能力，從而使合同簽訂風(fēng)險進(jìn)一步增大。

2．3自然環(huán)境風(fēng)險

自然生態(tài)環(huán)境風(fēng)險屬于客觀因素風(fēng)險，許多企業(yè)在海外工程項(xiàng)目招標(biāo)之前并沒有到項(xiàng)目所在地進(jìn)行實(shí)地考察，而是按照片面認(rèn)識和主觀臆斷來分析項(xiàng)目。在國外，由于地質(zhì)條件、自然環(huán)境與國內(nèi)存在較大差異，如果不進(jìn)行實(shí)地考察和分析，很難對項(xiàng)目有一個全面的了解。一般而言，海外工程項(xiàng)目方僅向承包商提供少量的資料，若不事先進(jìn)行調(diào)查了解，就不能保證資料的準(zhǔn)確性。在項(xiàng)目運(yùn)行期間，上述情況將導(dǎo)致風(fēng)險增加。

2．4經(jīng)濟(jì)風(fēng)險

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險主要來自項(xiàng)目所在地匯率變動和通貨膨脹。對于發(fā)展中國家地區(qū)來說，一般匯率的變化會更大，而匯率的變化所產(chǎn)生的影響范圍比較大，難以控制，我國承接的海外工程大多是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的發(fā)展中國家，因此將面臨復(fù)雜而巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。另一個原因是一些國家由于通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，發(fā)展很不穩(wěn)定，還有一些國家長期經(jīng)歷戰(zhàn)爭，這些國家出現(xiàn)通貨膨脹的可能性很大，這就導(dǎo)致了一些國家的物價上漲，貨幣貶值，項(xiàng)目所在地區(qū)的投資環(huán)境也在不斷惡化，進(jìn)而影響到項(xiàng)目的建設(shè)環(huán)境，造成建設(shè)費(fèi)用增加，帶來不同程度的損失。

2．5政治風(fēng)險

社會風(fēng)險、法律風(fēng)險和國家風(fēng)險是政治風(fēng)險的三大類型。由于我們國家的風(fēng)俗習(xí)慣、政治環(huán)境、宗教信仰等方面與國外存在較大的差異，這些差異對海外工程項(xiàng)目的推進(jìn)和實(shí)施都會產(chǎn)生一定的影響。而且國外與國內(nèi)的法律制度有很大不同，在法律形式、專業(yè)術(shù)語、理論知識等方面的運(yùn)用也不盡相同，因而在EPC合同的內(nèi)容上也會有較大的理解差異和爭議，從而導(dǎo)致合同的簽訂和管理面臨很大的風(fēng)險。當(dāng)前，我國承接海外工程項(xiàng)目的企業(yè)多為國有企業(yè)或大型集團(tuán)公司，海外項(xiàng)目業(yè)主多為政府或政府下屬單位，合同糾紛將超出經(jīng)濟(jì)合同范疇而上升到國家層面。

3海外工程EPC合同管理風(fēng)險規(guī)避策略

3．1風(fēng)險識別

目前我國企業(yè)在合同市場風(fēng)險識別中比較常用的方法有核查法、調(diào)查法和圖解法。利用這些方法，可以預(yù)測和識別海外工程EPC合同管理中存在的市場風(fēng)險，只有在具有識別風(fēng)險的能力之后，才能控制和規(guī)避風(fēng)險，在風(fēng)險識別之后，需要對風(fēng)險的影響程度進(jìn)行評估。本文主要從兩個角度來評價風(fēng)險的大小，一是從各環(huán)節(jié)、各重點(diǎn)管理環(huán)節(jié)來評價風(fēng)險的大小;二是從總體上評價風(fēng)險的大小，為項(xiàng)目制定統(tǒng)一的整體規(guī)避策略。

3．2風(fēng)險規(guī)避

風(fēng)險規(guī)避是風(fēng)險管理最好的應(yīng)對方法，風(fēng)險規(guī)避就是提前把風(fēng)險扼殺在搖籃中，避免風(fēng)險的發(fā)生。對海外工程項(xiàng)目的風(fēng)險管理，在項(xiàng)目投產(chǎn)之前，應(yīng)對可能面臨的市場風(fēng)險進(jìn)行全面分析，了解其發(fā)生可能性和可能造成的損失，如果風(fēng)險無法控制，將會帶來重大的經(jīng)濟(jì)損失，最好放棄該項(xiàng)目，以免造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在海外項(xiàng)目合同的談判和簽署階段，必須重視合同的簽訂和管理，尤其要注意合同中對我方不利的條款，要做到嚴(yán)格審查合同條款的內(nèi)容，明確雙方的責(zé)任和合同可能面臨的風(fēng)險，嚴(yán)格審查合同價格，避免因合同計(jì)價方式帶來的利率、匯率風(fēng)險，嚴(yán)格審查合同付款方式，避免因業(yè)主不能及時支付或無力支付工程款項(xiàng)而引起的工程糾紛。這就是在合同簽訂與談判過程中需要注意的問題，只有提前規(guī)避風(fēng)險，才能有效地降低工程項(xiàng)目的風(fēng)險，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。

3．3風(fēng)險轉(zhuǎn)移

在合同簽訂的過程中，可以要求和合作方一起對合同中存在的風(fēng)險進(jìn)行全面分析和研究，找出引發(fā)風(fēng)險的源頭，從源頭上加以控制并對難以控制的風(fēng)險進(jìn)行分?jǐn)??？梢酝ㄟ^風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方法對無法預(yù)測的風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)移，將一部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移出去。例如針對項(xiàng)目施工周期較長的工程，不能簽訂固定總價合同的情況下可以要求簽訂一個價格可調(diào)整的合同，承包商可以通過把整個項(xiàng)目工程分包出去的形式把一部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移給分包商。還可以通過第三方擔(dān)保的方式將風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)移，合同簽訂過程中，除了要求業(yè)主提供支付擔(dān)保外，還可以要求分包商提供履約擔(dān)保、付款擔(dān)保和工資支付擔(dān)保。另外還可以通過購買保險的方式把項(xiàng)目風(fēng)險轉(zhuǎn)移出去，通過保險把風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司，項(xiàng)目出現(xiàn)問題時可以找保險公司做出合理索賠，從而降低項(xiàng)目風(fēng)險。

3．4控制損失

如果風(fēng)險實(shí)在無法預(yù)測和避免，那么一定要對風(fēng)險造成的影響采取補(bǔ)救措施，加強(qiáng)對損失的控制，將風(fēng)險帶來的損失降到最低。項(xiàng)目所在地匯率的多變將會導(dǎo)致風(fēng)險難以控制，因此在風(fēng)險真正發(fā)生之前，可以通過金融行業(yè)對匯率的不穩(wěn)定性引發(fā)的風(fēng)險加以套期保值、多個國家貸款、提前或延后支付等方式對損失進(jìn)行控制，盡量把可能造成的損失降到最低。對海外工程施工項(xiàng)目來說，加強(qiáng)管理是規(guī)避風(fēng)險最好的策略，提高海外工程管理人員的管理能力，對施工資料做好完善和歸檔，同時做好風(fēng)險引發(fā)的損失控制計(jì)劃和風(fēng)險的規(guī)避計(jì)劃，利用一切方式將施工項(xiàng)目的風(fēng)險降到最低。

4結(jié)束語

隨著我國EPC總承包市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大，總承包海外項(xiàng)目的市場競爭日趨激烈，加之復(fù)雜的海外生存環(huán)境，海外工程項(xiàng)目面臨的合同風(fēng)險也呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢。企業(yè)要提高合同風(fēng)險管理意識，增強(qiáng)風(fēng)險識別能力，制定規(guī)避合同風(fēng)險的策略，從市場風(fēng)險出發(fā)，降低企業(yè)施工成本，實(shí)現(xiàn)效益最大化，才能最大限度地提高項(xiàng)目經(jīng)營利潤。

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作者：許鵬 單位：中交第二公路工程局有限公司海外事業(yè)部