環(huán)境保護(hù)建造合同管理論文

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了環(huán)境保護(hù)建造合同管理論文范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

1環(huán)境保護(hù)建造合同

治理深圳河工程最顯著的特色是從管理著手把環(huán)境保護(hù)工作做到實(shí)處。在建造合同(施工合同)中列出專章“環(huán)境保護(hù)工程”，詳細(xì)而明確列出了承建商在環(huán)境保護(hù)方面應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，明確施工中應(yīng)執(zhí)行的環(huán)境保護(hù)工作和應(yīng)采取的環(huán)境保護(hù)措施包括以下幾個方面。

1.1須提交的資料與要求

承建商必須遵守國家、廣東省、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和香港特別行政區(qū)政府頒布的相關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、條例和指引，以及《治理深圳河第四期工程環(huán)境影響報(bào)告書》、香港《環(huán)境許可證》(EP－430/2011)和《環(huán)監(jiān)手冊》中有關(guān)減免工程對環(huán)境影響的要求和建議。開工前14d內(nèi)，承建商須向工程主任和環(huán)監(jiān)組長提交一份承建商的工程管理資料，包括管理框架、組織結(jié)構(gòu)圖、各級負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系資料。開工后14d內(nèi)，承建商必須根據(jù)《環(huán)境許可證》《環(huán)監(jiān)手冊》和本技術(shù)規(guī)范的要求和建議，制定環(huán)境管理計(jì)劃和廢物管理計(jì)劃各一份，提交工程主任和環(huán)監(jiān)組長。前者應(yīng)詳細(xì)說明建造過程中空氣、噪音、水質(zhì)和廢物污染控制計(jì)劃，以及防止景觀、生態(tài)破壞的應(yīng)對措施，證明其符合環(huán)境影響評估報(bào)告的要求或更好，并擬備詳細(xì)的執(zhí)行計(jì)劃;后者應(yīng)詳細(xì)說明施工期間避免產(chǎn)生各類廢物的措施，廢物的再利用(如開挖料回填)、回收、循環(huán)改造、收集、運(yùn)送和棄置安排，一份詳細(xì)的污染土分布圖，所有污染土棄置地點(diǎn)及其數(shù)量的記錄系統(tǒng)，并有詳細(xì)的執(zhí)行計(jì)劃。環(huán)境管理計(jì)劃須經(jīng)工程主任和環(huán)監(jiān)組長的批準(zhǔn)。

1.2防止擾民與污染

承建商在工程建設(shè)過程中，應(yīng)與施工區(qū)附近的居民和團(tuán)體建立良好的關(guān)系，采取合理的預(yù)防措施避免擾民施工作業(yè)，其施工方案應(yīng)盡可能減少對環(huán)境產(chǎn)生不利影響，以防止公害的產(chǎn)生為主，而不是在擾民發(fā)生后再行消除。對于受噪音騷擾的居民及團(tuán)體，應(yīng)在施工作業(yè)前予以事前通知，并隨時報(bào)告工程進(jìn)展情況。在此之外，承建商還應(yīng)提供投訴熱線電話。由于施工活動引起的環(huán)境污染，承建商應(yīng)及時采取有效措施加以控制，并達(dá)到規(guī)定的限值，由此引起的所有費(fèi)用和工期的延誤，均由承建商負(fù)責(zé)。另外，承建商應(yīng)按深港雙方政府有關(guān)法規(guī)、規(guī)定辦理施工許可證，并將其復(fù)印件交工程主任，另外，還須向工程主任報(bào)告有關(guān)申請情況。

1.3空氣中粉塵減少措施

工程開工前30d，承建商應(yīng)充分考慮到施工過程中可能產(chǎn)生的粉塵污染，在選用或購置施工設(shè)備時，要選配或安裝有效的除塵設(shè)備，使其與生產(chǎn)設(shè)備同時運(yùn)行。施工期間，深圳一側(cè)的承建商應(yīng)遵守中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—1996)的二級標(biāo)準(zhǔn)，保證在施工場界及敏感受體附近的總懸浮顆粒物(TSP)的濃度值控制在其標(biāo)準(zhǔn)值內(nèi);香港一側(cè)的承建商應(yīng)遵守香港特別行政區(qū)的《空氣質(zhì)量污染控制條例》(APCO)及其補(bǔ)充規(guī)定，保證其敏感受體附近的TSP濃度值不超過《空氣質(zhì)量目標(biāo)》(AQO)及香港環(huán)境監(jiān)察與審核(環(huán)監(jiān))的規(guī)定承建商應(yīng)安裝沖洗車輪設(shè)施并沖洗所有離開工地的車輛，確保所有離開工地的車輛不把泥土、碎屑及灰塵等類似物體帶到公共道路路面，洗車輪設(shè)施的水應(yīng)經(jīng)常更換，淤泥應(yīng)定期去除。承建商應(yīng)將洗車輪設(shè)施的詳細(xì)計(jì)劃在實(shí)施建設(shè)前提供給工程主任和環(huán)監(jiān)組長，洗車輪設(shè)施應(yīng)在任何開挖施工之前準(zhǔn)備就緒，承建商還必須在清洗設(shè)施和公共道路間修建一段用以過渡的硬地路面。另外，承建商有責(zé)任設(shè)計(jì)和實(shí)施《環(huán)評報(bào)告》和《環(huán)監(jiān)手冊》推薦的空氣污染控制和紓緩措施，并承擔(dān)相關(guān)一切費(fèi)用。

1.4噪音污染控制

施工期間，深圳一側(cè)的承建商應(yīng)遵守中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523—2011)對施工場地產(chǎn)生的噪音加以控制(見表3);香港一側(cè)的承建商應(yīng)遵守香港特別行政區(qū)的《噪音控制條例》(NCO)及其補(bǔ)充規(guī)定，將敏感受體噪音水平控制在此條例規(guī)定的限值內(nèi)。承建商在制定施工計(jì)劃、施工方法及降噪措施時，應(yīng)充分考慮噪音對周邊環(huán)境的影響，委派環(huán)保專職人員監(jiān)督實(shí)施，使施工場界和敏感受體附近的噪音水平能達(dá)到國家和香港特別行政區(qū)噪音控制標(biāo)準(zhǔn)并保證。施工期間，承建商應(yīng)于施工場地與周邊地區(qū)和敏感受體之間合理安裝聲障設(shè)施，以有效阻隔噪音向施工場地周邊和敏感受體的方向傳播。采用的聲障設(shè)施要設(shè)計(jì)合理、性能優(yōu)良、堅(jiān)固耐用。聲障的設(shè)計(jì)應(yīng)于施工前14d送交工程主任和環(huán)境監(jiān)察審核小組審查、通過。當(dāng)施工期間的環(huán)境監(jiān)察結(jié)果超出《環(huán)監(jiān)手冊》的水平時，承建商應(yīng)實(shí)施《環(huán)監(jiān)手冊》的行動計(jì)劃，在實(shí)施工程主任同意的紓緩措施以前，承建商應(yīng)停止施工活動。實(shí)施紓緩措施的一切費(fèi)用和工程延誤的責(zé)任和費(fèi)用皆由承建商承擔(dān)。如果承建商實(shí)施了上述降噪措施和環(huán)境影響評估報(bào)告推薦的措施后，仍不足以將噪音降低到可接受的水平，承建商應(yīng)放慢或停止全部(或部分)施工活動，直至超標(biāo)停止。同時應(yīng)與工程主任和環(huán)境監(jiān)察審核小組協(xié)商其他的紓緩措施，征得工程主任同意后實(shí)施。

1.5水污染控制和廢棄物料的去除

工程開工前，承建商應(yīng)密切配合工程主任和環(huán)境監(jiān)察審核小組對其施工設(shè)備、防污設(shè)施及措施、擬采用的施工方法等進(jìn)行檢查和審核。承建商應(yīng)按照《環(huán)境許可證》的要求進(jìn)行河道疏浚，采取合理的操作程序，盡量減少疏浚過程中沉積物的再懸浮和污染物的再釋放，同時還應(yīng)避免在雨季(4月～10月)進(jìn)行疏浚工作?！董h(huán)境許可證》要求的疏浚方法須在開始疏浚施工前提交一份疏浚方法報(bào)告給工程主任及香港環(huán)保署，以獲其批準(zhǔn)。在枯水期疏浚施工時，應(yīng)在施工段上游200m和下游500m處布設(shè)防泥簾幕，橫跨河道整個斷面，以有效防止再懸浮泥沙向上下游遷移，挖泥工程先進(jìn)時防泥簾幕須保持關(guān)閉，并加以保護(hù)維修。應(yīng)特別注意降低抓斗的提升速度，將泥沙的再懸浮降低到最低程度。如果水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示有超標(biāo)情況，則應(yīng)降低開挖強(qiáng)度10%，如水質(zhì)仍未達(dá)標(biāo)，則繼續(xù)降低開挖量，直至水質(zhì)達(dá)標(biāo)。按照環(huán)境許可證的要求，深圳河四期工程合同A與合同B的每天總水下開挖量不得超過996m3，因此承建商須于工程開展前七天將預(yù)計(jì)開挖量通知工程主任，并按照獲批復(fù)的工程量進(jìn)行水下開挖工程。施工過程中，承建商應(yīng)每天記錄當(dāng)天挖出的污染土和非污染土的數(shù)量、挖出物的去向和運(yùn)泥車的容量，并將記錄復(fù)本提交環(huán)監(jiān)組長，同時應(yīng)注意挖掘工作盡可能與河道隔離，以免挖掘土進(jìn)入河道污染水體。施工期間的水質(zhì)監(jiān)察結(jié)果超出《環(huán)監(jiān)手冊》的水平時，承建商應(yīng)實(shí)施《環(huán)監(jiān)手冊》的行動計(jì)劃。承建商有責(zé)任設(shè)計(jì)和實(shí)施環(huán)境影響評估報(bào)告推薦的水質(zhì)污染控制和紓緩措施。在實(shí)施工程主任和環(huán)監(jiān)組長同意的紓緩措施以前，承建商應(yīng)停止施工活動，實(shí)施紓緩措施的一切費(fèi)用和工程延誤的責(zé)任和費(fèi)用皆由承建商承擔(dān)。如果承建商實(shí)施了上述水質(zhì)污染控制措施和環(huán)評報(bào)告推薦的措施后，仍不足以將SS濃度降低到可接受水平，承建商應(yīng)放慢或停止全部(或部分)施工活動，直至超標(biāo)停止。同時應(yīng)與工程主任和環(huán)境監(jiān)察審核小組協(xié)商其他的紓緩措施，征得工程主任同意后實(shí)施。

1.6水土保持要求

新河道與重配工程的開挖應(yīng)盡量采用干挖，疏浚和開挖施工作業(yè)應(yīng)盡量安排在干季進(jìn)行。開挖料如臨時堆放，承建商應(yīng)選擇不易受徑流沖刷侵蝕的場地，并在其周邊修建臨時排水溝引排周邊匯水。棄土臨時堆放位置、范圍、存放時間及防護(hù)措施須事先征得工程主任和環(huán)監(jiān)組長的批準(zhǔn)。物料及棄土露天堆放應(yīng)擇不易受沖刷的場地并加蓋，周邊修建臨時排水溝，引排周邊匯水。另外，盡快植草種樹，恢復(fù)施工跡地(此等費(fèi)用已包含在棄土、河道、堤防、重配及環(huán)保工程等項(xiàng)目單價中)。

1.7生態(tài)保護(hù)要求

承建商應(yīng)盡量避免在工地內(nèi)造成不必要的生境破壞，嚴(yán)禁在工地外砍伐樹木。未經(jīng)工程主任和環(huán)監(jiān)組長批準(zhǔn)，承建商不得于施工區(qū)附近的任何地點(diǎn)傾倒廢棄物。在施工場地內(nèi)標(biāo)示出有特殊意義的樹木以及野生動物生境，并且設(shè)置必要的圍欄以提供臨時保護(hù)，防止施工人員及其他人員進(jìn)入對其進(jìn)行擾動，這種臨時性保護(hù)措施應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程主任和環(huán)監(jiān)組長的指示而撤消。應(yīng)減少對野生動物的滋擾，尤其是在11月至3月(包括這兩個月)的鳥類越冬季節(jié)，應(yīng)盡可能減少對其擾動。承建商需在每年的10月份提交一份有關(guān)的施工計(jì)劃，合理安排鳥類遷徙期的施工作業(yè)，只有正在進(jìn)行且不能延誤的施工活動得以繼續(xù)，并且僅僅允許一些對合同的完成有關(guān)鍵影響的施工得以開始。

1.8環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)

承建商須保證其聘用的工地管理人員已參加并完成由CITA或其他經(jīng)工程主任同意的類似培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的“工地管理人員環(huán)境管理課程”。為了達(dá)到本條款的目的，現(xiàn)場管理人員包括了承建商代表、項(xiàng)目經(jīng)理等。如有未參加該課程的工地管理人員，承建商須安排該人員在其任職日后的14d內(nèi)參加所要求的課程，并在上述日期后6個月內(nèi)完成課程。承建商須確保環(huán)境監(jiān)督員按條款22.11(4)參加并完成由CITA或其他經(jīng)工程主任同意的類似培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的“環(huán)境監(jiān)督員環(huán)境保護(hù)課程”。如有未參加該課程的人員，承建商須安排該人員在其任職日后的14天內(nèi)參加所要求的課程，并在上述日期后的6個月內(nèi)完成課程。如果環(huán)境監(jiān)督員事先已經(jīng)完成了由CITA組織的“環(huán)境監(jiān)督員環(huán)境保護(hù)課程”，該人員被視為符合該子條款的要求。根據(jù)條款23.08，承建商須保證地盤迎新培訓(xùn)包含了針對本工程或合同相關(guān)工程的職員和工人的環(huán)境管理及安全培訓(xùn)。迎新培訓(xùn)中環(huán)境部分須由環(huán)境管理主任或環(huán)境監(jiān)督員或指派人員來執(zhí)行，培訓(xùn)的頻率及內(nèi)容須獲得工程主任的批準(zhǔn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括組織架構(gòu)、職責(zé)責(zé)任、措施、目標(biāo)、內(nèi)部規(guī)程等。迎新培訓(xùn)的時長至少為15min，并且涵蓋了環(huán)境管理所需的內(nèi)容。

1.9環(huán)境保護(hù)報(bào)告

建商須在工地安全及環(huán)境管理委員會會議中提交用以討論的每月環(huán)境管理報(bào)告，且由承建商代表背書，報(bào)告內(nèi)容如下。

(1)污染事件及糾正措施的總結(jié)，主要包括:投訴事項(xiàng);由香港環(huán)保署簽發(fā)的減少污染通告;由香港環(huán)保署在檢查中指出的違規(guī)現(xiàn)象;環(huán)境違規(guī)的傳喚。

(2)在接下來的兩個月中可能對周圍環(huán)境造成環(huán)境影響或引起滋擾的活動清單，及建議的控制或紓緩措施，主要包括:按照條款22.13，下月的培訓(xùn)計(jì)劃及上月所安排和執(zhí)行的培訓(xùn)記錄;最新的環(huán)境管理組織圖;檢查中指出的欠缺與不足的總結(jié)報(bào)告，每周環(huán)境巡查，防止類似情況再發(fā)生的跟進(jìn)措施和糾正辦法。

2環(huán)保工作的落實(shí)

2.1從管理上強(qiáng)化環(huán)保工作

治理深圳河工程建造合同要求承建商須指派一名環(huán)境管理主任來監(jiān)管工程中所有的環(huán)境事務(wù)，并至少另指派一名工地人員(環(huán)境監(jiān)督員)來協(xié)助環(huán)境管理主任完成工程的環(huán)境檢查、監(jiān)察及管理工作。

2.2從教育上加強(qiáng)環(huán)境意識

建造合同要求，承建商須保證其聘用的工地管理人員已參加并完成由CITA或其他經(jīng)工程主任同意的類似培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的“工地管理人員環(huán)境管理課程”。承建商還須確保環(huán)境監(jiān)督員參加并完成由CITA或其他經(jīng)工程主任同意的類似培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的“環(huán)境監(jiān)督員環(huán)境保護(hù)課程”。同時承建商除進(jìn)行包含了針對本工程或合同相關(guān)工程的職員和工人的環(huán)境管理及安全培訓(xùn)的迎新培訓(xùn)外，每月還須進(jìn)行包含工地管理人員、工地監(jiān)督人員以及工人的環(huán)境和廢棄物管理培訓(xùn)。

2.3從資金上保證環(huán)保執(zhí)行

第四期工程對于環(huán)保資金的使用也有明確的規(guī)定，除環(huán)境保護(hù)工程外，包括環(huán)境和廢棄物管理培訓(xùn)等都有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，對此承建商也做出了積極響應(yīng)。購置專業(yè)灑水車用于工地的降塵、日清潔、月清潔和綠化。第四期工程合同A2#營地的生活污水，由于無法接入城市下水系統(tǒng)，投資10余萬元，采用經(jīng)過化糞池及MBR膜生物反應(yīng)裝置處理達(dá)標(biāo)后再排入深圳河，這在其他水利工地還屬罕見。

2.4從制度上加強(qiáng)環(huán)境管理

按建造合同要求承建商必須根據(jù)《環(huán)境許可證》《環(huán)監(jiān)手冊》制定環(huán)境管理計(jì)劃和廢物管理計(jì)劃，并隨著工程的進(jìn)展，針對不同的施工階段和施工項(xiàng)目，更新環(huán)境管理計(jì)劃和廢物管理計(jì)劃。承建商除了在每周的工程例會上匯報(bào)工地一周的環(huán)境狀況外，還須在工地安全及環(huán)境管理委員會會議中提交用以討論的每月環(huán)境管理報(bào)告，匯報(bào)污染事件及糾正措施的總結(jié)，以及在接下來的2個月中可能對周圍環(huán)境造成環(huán)境影響或引起滋擾的活動清單，及建議的控制或紓緩措施和下月的培訓(xùn)計(jì)劃及上月所安排、執(zhí)行的培訓(xùn)記錄。

3結(jié)論

治理深圳河工程根據(jù)國家、地區(qū)，特別是香港特區(qū)環(huán)境管理要求和特點(diǎn)，在建造合同中明確規(guī)定了承建商在施工中須履行的環(huán)境保護(hù)責(zé)任和義務(wù)，列出專章，詳細(xì)提出了環(huán)境保護(hù)合同條款，明確承建商在施工過程中的環(huán)境保護(hù)工作和采取的環(huán)境保護(hù)措施，以及可使用的環(huán)境保護(hù)資金，使該工程環(huán)境保護(hù)落實(shí)到實(shí)處。在建造合同中明確環(huán)境保護(hù)工作及措施，并通過資金監(jiān)管，充分達(dá)到了環(huán)境保護(hù)措施的可行性、可操作性和可控性目的，不失為建設(shè)項(xiàng)目施工環(huán)境保護(hù)工作的典范。

作者：陳學(xué)謙 余繼躍 黃俊 李瑞泉 單位：深圳市江源環(huán)保科技有限公司