高速公路合同管理中計(jì)量管理分析

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1高速公路合同管理中計(jì)量與支付的臺(tái)賬的建立

高速公路工程建設(shè)中計(jì)量與支付的工作量很大，需要做好記錄，計(jì)量與支付臺(tái)賬的建立能真實(shí)的反映高速公路工程施工的進(jìn)度和施工的質(zhì)量，計(jì)量與支付的臺(tái)賬是根據(jù)工程施工過(guò)程中計(jì)量與支付工作的具體情況來(lái)記錄的，它是根據(jù)計(jì)量資料和支付憑證來(lái)編制的，而計(jì)量資料和支付憑證都必須是經(jīng)過(guò)業(yè)主及監(jiān)理審批的。南大梁高速公路某合同段下設(shè)18個(gè)施工分部、6個(gè)配合咨詢(xún)單位，那么在項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工之前就需要為每家單位分別做好施工圖臺(tái)賬和工程變更臺(tái)賬，通過(guò)對(duì)0#變更的清理，找出合同清單與施工圖清單之間的差異會(huì)使得計(jì)量支付工作進(jìn)行起來(lái)更加方便，可以避免重復(fù)計(jì)量和計(jì)量超出的情況發(fā)生，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目建設(shè)投資的可控性。計(jì)量臺(tái)賬的類(lèi)型有很多，主要類(lèi)型有計(jì)量支付臺(tái)賬、清單計(jì)量臺(tái)賬、變更工程計(jì)量支付臺(tái)賬、工程量清單中期計(jì)量臺(tái)賬、所轄各分部計(jì)量支付臺(tái)賬、各分部結(jié)算支付臺(tái)賬等。計(jì)量臺(tái)賬的建立需要詳細(xì)，以確保所填寫(xiě)的類(lèi)容不重復(fù)沒(méi)有遺漏，對(duì)臺(tái)賬的編制需要特別仔細(xì)，不能有任何差錯(cuò)，不同的臺(tái)賬編制的格式也都不相同，但是不管是什么臺(tái)賬編制出來(lái)后都應(yīng)該讓人一目了然，臺(tái)賬所表達(dá)的內(nèi)容要簡(jiǎn)明扼要，能直觀清晰的反映工程實(shí)施的進(jìn)度以及工程實(shí)施的質(zhì)量，特別是結(jié)算支付臺(tái)賬，更要慎之又慎。

2高速公路合同管理中工程變更的管理

南大梁高速公路工程的施工是比較復(fù)雜的，在施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)因?yàn)榈刭|(zhì)條件和水文條件使工程變更，對(duì)工程變更的管理如果不合理就會(huì)使整個(gè)工程的施工管理思路受到影響，往往會(huì)導(dǎo)致工地停工、扯皮事件發(fā)生，因此高速公路工程中工程變更的推進(jìn)必須高度重視，認(rèn)真解決。

2.1依據(jù)變更法律法規(guī)加強(qiáng)管理

高速公路合同管理中工程變更的法律特征是具有強(qiáng)制性的。施工單位不能擅自按照自己的想法對(duì)工程進(jìn)行變更，必須通過(guò)和業(yè)主、監(jiān)理協(xié)商之后雙方都同意的情況下才能進(jìn)行工程變更［5］。工程變更不是隨意進(jìn)行的，它變更的前提是建立在工程變更后更有效的情況下的，但是經(jīng)分析，工程變更后與變更前并沒(méi)有達(dá)到更好的效果，那么，這樣的情況是不能夠進(jìn)行工程變更的，也就是說(shuō)無(wú)效地工程變更是不能后期進(jìn)行實(shí)施的，監(jiān)理工程師有權(quán)利對(duì)無(wú)效的工程變更拒絕簽字。

2.2變更分類(lèi)管理

對(duì)高速公路合同管理中工程變更的類(lèi)型可以根據(jù)各方當(dāng)事人、工程變更內(nèi)容、工程變更推進(jìn)時(shí)間等進(jìn)行綜合分類(lèi)。在南大梁高速公路工程實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)上述條件將工程變更分為三個(gè)大類(lèi)建立臺(tái)賬進(jìn)行管理，一、路基橋梁類(lèi)變更，這類(lèi)變更往往建立所需流程簡(jiǎn)單、工程變更規(guī)模小、實(shí)施過(guò)程較快、形成計(jì)量容易，所以也是本項(xiàng)目易于管理的部分;二、高瓦斯、高風(fēng)險(xiǎn)特長(zhǎng)隧道非注漿類(lèi)的一般變更，該類(lèi)變更主要是受隧道內(nèi)地質(zhì)圍巖情況發(fā)生變化，支護(hù)、襯砌等參數(shù)也隨之變化而產(chǎn)生的，這類(lèi)變更由于相關(guān)檢測(cè)項(xiàng)目較多、變更原因、變更內(nèi)容較為復(fù)雜，對(duì)這類(lèi)項(xiàng)目的管理需要排專(zhuān)人予以督促和跟進(jìn);三、高瓦斯、高風(fēng)險(xiǎn)特長(zhǎng)隧道注漿施工所產(chǎn)生的變更，這類(lèi)變更主要是由于隧道內(nèi)將要或者已經(jīng)發(fā)生了涌突水事件而產(chǎn)生的，該類(lèi)變更方案的確立是各類(lèi)工程參與人員集思廣益的結(jié)果，必要時(shí)還會(huì)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外的專(zhuān)家以專(zhuān)家會(huì)的形式確定，方案一經(jīng)確定后實(shí)施過(guò)程往往會(huì)比較長(zhǎng)，以銅鑼山隧道進(jìn)口為例，進(jìn)口端進(jìn)洞1000m后掌子面2012年5月發(fā)生涌水事件，從方案確立到最終成功注漿堵水前后長(zhǎng)達(dá)半年事件，另外該類(lèi)變更還存在變更投資規(guī)模較大的問(wèn)題。如此以來(lái)，通過(guò)對(duì)工程變更的分類(lèi)，梳理出關(guān)鍵變更、重點(diǎn)變更、容易變更，分門(mén)別類(lèi)的、有的放矢的予以穩(wěn)步推進(jìn)，項(xiàng)目自開(kāi)工之始已產(chǎn)生各類(lèi)變更891份，涉及變更金額3.7億元。

2.3高速公路合同管理中工程變更的申報(bào)與審批

施工單位在工程實(shí)施過(guò)程中會(huì)遇到很多問(wèn)題影響施工而向監(jiān)理、業(yè)主提出工程變更，需要提交申請(qǐng)及工程變更內(nèi)容的報(bào)告，以及變更的目的和變更的影響，通過(guò)監(jiān)理師分析之后進(jìn)行審核，如果審核沒(méi)有問(wèn)題，而業(yè)主也同意的情況下才可以對(duì)高速公路工程進(jìn)行施工中的工程變更。高速公路工程施工過(guò)程中，業(yè)主提出的工程變更需要根據(jù)施工情況確定是否能夠進(jìn)行工程變更，要將工程變更補(bǔ)充到合同當(dāng)中，并上報(bào)給監(jiān)理師批準(zhǔn)，才可以進(jìn)行工程變更。根據(jù)施工過(guò)程中出現(xiàn)的地質(zhì)、環(huán)境、施工等問(wèn)題進(jìn)行分析，監(jiān)理工程師提出高速公路工程施工過(guò)程中的工程變更，需要和業(yè)主協(xié)商和溝通，并準(zhǔn)備好要變更的資料，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，將工程變更列入補(bǔ)充合同中，才可以進(jìn)行工程變更。高速公路合同管理中工程變更是必須通過(guò)申報(bào)與審批才能進(jìn)行的。

3結(jié)束語(yǔ)

高速公路合同管理中計(jì)量與支付的臺(tái)賬的建立是非常重要的，高速公路合同管理中工程變更的管理也是個(gè)非常復(fù)雜的工作，而在參建各方高效、系統(tǒng)的努力實(shí)施后，對(duì)項(xiàng)目的施工效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益所起到的積極作用也是非常明顯的。

作者：張婧 單位：四川公路橋梁建設(shè)集團(tuán)盛通建筑工程有限公司