淺議海外工程合同管理中市場風險的規(guī)避

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【摘要】目前國家提出“一帶一路”的方針政策，鼓勵企業(yè)進行海外投資。海外投資獲益雖高，但由于各個國家政策、經濟、環(huán)境等不同，其風險也隨之加大，尤其是合同方面的簽訂。目前我國企業(yè)對于合同風險的控制管理能力存在不足，應要加強專業(yè)技術人才的培養(yǎng)，完善的合同管理制度，從而降低合同風險。本文將從市場分析入手，探討海外工程合同管理中市場風險的具體規(guī)避措施。

【關鍵詞】海外工程合同；規(guī)避策略；風險識別；風險轉移

1引言

自改革開放以來，我國就深入貫徹“走出去”這一方針政策，出臺一系列扶持政策，包括簽訂雙邊投資保護協(xié)定、雙邊稅收協(xié)定等，清除對外投資障礙，為企業(yè)開展跨國經營提供便利。對于資金問題，國家財政部和商務部還專門安排專項資金，重點投資于合作過程中發(fā)生的前期費用、海外投資保險費用、項目貸款等方面。雖然國家在政策、經濟上都給予幫助，但由于海外承包工程周轉周期長，短則幾年，長則數十年，導致海外施工過程中受到各種不利因素的干擾，甚至會造成停工、賠款等現(xiàn)象的發(fā)生，因此在合同洽談商議時必須加強風險意識，積極尋找規(guī)避風險的策略。

2海外工程合同管理中的市場風險

海外工程的承包第一項是找好合作伙伴，洽談相應事項，在實現(xiàn)各自的利益最大化中尋求平衡，商定后簽訂合同。因簽約雙方互不了解，所以合同簽訂與執(zhí)行在整個海外投資項目中存在極大市場風險。例如有的國家或地區(qū)建筑市場發(fā)展相當迅速，工程數量較多，但材料供應速度卻跟不上工程敲定速度，市場上就會出現(xiàn)供不應求的狀況，又如材料供應商故意延期供貨，且在工程施工過程中隨意篡改合同內容，提出一些新要求；還有一類是建筑市場本身就很混亂，承包制度不規(guī)范，存在不正當的競爭行為。上述兩種情況是較為普遍的現(xiàn)象，產生兩種狀況造成工期延誤和成本提高，導致國外建筑市場發(fā)展參差不齊。在整個海外工程管理合同中還體現(xiàn)在因為政治、經濟、文化差異等因素的影響而出現(xiàn)的不同程度的市場風險，因此要加強對合同的管理，提前預測市場風險，做好積極應對合同簽訂以及各項準備措施。在確保利益的基礎上，工程結束后立即確認有無付款，要保證對方及時付款。經過多年的經驗總結，海外工程最常見的市場風險包括市場價格變化促使新技術改革的風險、匯率及利率風險、承包商不嚴格執(zhí)行合同導致市場混亂風險等[1]。而規(guī)避風險的最好辦法就是識別市場風險，近幾年較為流行的識別方法有核查法（核查表等）、調查法（文獻、訪談、德爾菲法等）、圖解法（故障書流程圖法）等。針對海外市場的具體情況選擇適合的識別方法，與其他方法并用，把調查結果整理出來，目的是保障自身利益。

3海外工程合同風險分析

海外工程合同風險主要包含兩個大方面：主觀性風險和客觀性風險，下面分別就兩大類風險進行闡述。

3.1主觀性風險

主觀性風險即人為引發(fā)的風險。主觀性風險一旦發(fā)生，施工方可采取相應措施加以控制和管理。主觀風險主要包括投標、變更、管理等風險。投標風險就是指在工程籌備階段，國內企業(yè)由于資金、技術、管理上的不完善以及國際化水平低等導致在投標過程中處于產業(yè)鏈的中低端，缺乏競爭實力；變更風險則體現(xiàn)在地質環(huán)境、設計變更、工程量變更等方面。如果內容超出合同范圍而導致合同變更，那么必須事先做好準備，比如書面證據，以防索賠時有理有據。國內大部分企業(yè)管理體制不完善，在合同談判及簽訂的過程中對一些專有名詞以及談判、履行等無法做出科學的認識，對合同中的不明確的地方就會選擇性忽視。再比如承包商不按規(guī)矩執(zhí)行合同上的條款執(zhí)行，導致了潛在風險的產生，這就是所謂的管理風險。

3.2客觀風險

客觀風險分為三個部分：自然風險、經濟風險、政治風險。

3.2.1自然風險

在海外工程項目中，投標前多數承包商極少對項目進行實地考察，本能進行主觀臆測，其主要原因是每個地區(qū)地質條件及自然環(huán)境都存在差異，沒有專業(yè)人員進行實地考察，很難分辨出環(huán)境的復雜性；同時海外工程項目業(yè)主一般情況下只提供不多的資料給承包商，無法保證資料的準確性。以上兩種情況導致在現(xiàn)場施工時要投入更多的資金去勘測、清掃現(xiàn)場，所以多出來的費用在結算的時候往往都會產生爭議。

3.2.2經濟風險

經濟風險主要包括匯率變化和通貨膨脹。匯率對于發(fā)展中國家來說，通常穩(wěn)定性較差，變化頻率高，而我國多數企業(yè)工程項目目標基本上都是發(fā)展中國家，因此經濟風險比較大；另一方面由于通貨膨脹的不斷惡化，物價上漲飛快，貨幣也越來越不值錢，導致業(yè)主國投資環(huán)境惡化，承包商的施工環(huán)境也相應地朝著惡化方向發(fā)展。

3.2.3政治風險

政治風險分三個層面：社會風險、法律風險、國家風險。不同的國家風俗習慣、宗教信仰、政治環(huán)境、價值觀都各不相同，這些因素在一定程度上影響海外工程的施工進度。且法律有不同法系，這些法系在形式、術語、理論等應用上都不盡相同，因此合同的簽訂也存在較大爭議。從國家層面來說，國家站在征收納稅、為民謀利的角度上把部分私有財產變?yōu)楣藏敭a。

4海外工程合同管理中市場風險的規(guī)避策略

4.1加強風險評估

前面已經提到幾種較為普遍的評估方法，利用這些方法對項目中存在的市場風險的發(fā)生概率進行預測，評估影響程度，可從兩個方面制定合理完善的管理措施：評估各種風險的相對大小，尋找管理重點；評估總體風險的大小，統(tǒng)一制定完善的規(guī)避措施。在海外工程項目管理中，風險評估這一塊，利用AHP、統(tǒng)計概率等方法評估風險，計算每種風險的絕對數量，比較期望值，看看期望值落在哪個區(qū)域，最后界定出風險級別，再采取適當措施規(guī)避風險。

4.2制定完善的風險應對措施

4.2.1風險轉移

在簽訂合同的時候，應當要求與承包商一起全面分析合同，找出風險源頭，然后進行風險分攤。有的風險不可預測，那最好采用風險轉移的方法，通過非保險轉移方式，將一部分風險轉移給施工當事人。如果是工期超過一年的合同，在不能簽訂固定總價合同的情況下，努力爭取簽訂一個可調價合同。而承包商則可以采用分包的方式，把工程分包出去，再把風險最高的部分轉移給分包商。還有一種方式就是通過保險轉移的方式，購買保險，把部分風險轉移到保險公司，做到合理降低風險[2]。

4.2.2加強損失控制

如果風險不可避免，那么一定要采取補救措施，加強對損失的控制，有效降低風險帶來的影響。由于匯率的不穩(wěn)定性，風險往往不可控制，因此在風險變成事實前，應該通過金融行業(yè)對外匯風險加以套期保值、多國貨幣組合貸款、提前或延期支付等方式把損失降到最低。對工程管理而言，規(guī)避風險的最重要一點就是加強管理，提高施工方管理員的管理水平，做好施工資料的完善與歸檔工作，同時制定完善周密的損失控制計劃，如預防、災難、應急計劃等，利用一切方式將損失降到最低。

5結束語

綜上所述，隨著海外投資項目的不斷發(fā)展，海外工程項目越來越多，市場風險的規(guī)避措施可以通過風險識別、風險轉移，控制損失等方式，進而最大限度保障自身利益，同時做好自身的管理工作，提高企業(yè)經營利潤。

參考文獻

[1]高騰安.建筑工程海外項目合同管理風險分析[J].中國市場，2016（21）：193.

[2]由建名.淺談施工單位建筑工程合同的法律風險防范[J].中國科技縱橫，2011（8）：155.

作者:王雷 單位:中國鐵建國際集團沙特公司