煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)劣勢(shì)分析

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一、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)劣勢(shì)分析

（一）煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)分析

1、國(guó)家政策與法律方面。對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)而言，國(guó)家的政策與法律支持是其發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)巨大的優(yōu)勢(shì)。正是因?yàn)橛辛藝?guó)家政策與法律的支持，我國(guó)煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)才有更大的動(dòng)力，也才沒(méi)有后顧之憂(yōu)。目前，我國(guó)對(duì)煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策與發(fā)展支持主要體現(xiàn)在：一是政策方面。為了更好的促進(jìn)我國(guó)煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)中央政府與各級(jí)地方政府都出臺(tái)了許多的優(yōu)惠政策，其中主要是財(cái)政方面的優(yōu)惠政策；二是法律方面。為了使我國(guó)煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有法律保障，我國(guó)最近幾年先后頒發(fā)實(shí)施了一系列的支持煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，其中主要有《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等，這些法律法規(guī)為我國(guó)煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。

2、技術(shù)方面。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)并非易事，一個(gè)煤炭企業(yè)想發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先就需要有強(qiáng)大的技術(shù)做支撐。只有具有了強(qiáng)大的技術(shù)支持，循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能成為現(xiàn)實(shí)?，F(xiàn)階段，我國(guó)煤炭企業(yè)之所以可以走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，就是因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)在有強(qiáng)大的技術(shù)來(lái)支撐我國(guó)煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，例如：為了促進(jìn)我國(guó)煤炭企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，我國(guó)加強(qiáng)對(duì)了煤炭直接和間接液化、地下煤層氣開(kāi)發(fā)、煤炭氣化等相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，也取得了極大的成就，使的我國(guó)煤炭企業(yè)可以煤炭資源深度加工，使我國(guó)煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為可能。

3、資金方面。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要大量的資金支持，例如：購(gòu)買(mǎi)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)備等，因此，沒(méi)有大量的資金支持，煤炭企業(yè)是很難發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的。為了進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不管是我國(guó)政府還是企業(yè)都給予了循環(huán)經(jīng)濟(jì)巨大的資金支持，為其發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的劣勢(shì)分析

1、煤炭行業(yè)管理缺乏有效協(xié)調(diào)。煤炭企業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)行業(yè)，對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響。由于相關(guān)利益的影響，使得我國(guó)煤炭行業(yè)的管理呈現(xiàn)出職能分散、缺乏協(xié)調(diào)等問(wèn)題，形成了國(guó)家、地方分層、分級(jí)管理的局面。由于管理部門(mén)較多，政出多門(mén)，加上為了獲取更多的利益，使得煤炭行業(yè)的管理極為混亂，缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)與配合。

2、盲目投資現(xiàn)象嚴(yán)重。由于煤炭投資規(guī)模較大，能拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加地方財(cái)政收入，因此，出于政績(jī)方面的考慮，有些地方政府將煤炭資源開(kāi)發(fā)作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。為了更好的發(fā)揮煤炭資源在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方面的作用，地方政府大力招商引資，希望以此來(lái)獲取大量的投資，但是為了獲取利潤(rùn)的最大化，超能力、超強(qiáng)度以及超定員等冒險(xiǎn)性的煤炭生產(chǎn)活動(dòng)也時(shí)有發(fā)生，這就無(wú)形中制約了煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。由于我國(guó)煤炭行業(yè)一直都采用粗放型的發(fā)展模式，使得我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極為不合理。為了推動(dòng)我國(guó)煤炭行業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，我國(guó)政府采取了一定的措施，也取得了一定的成效。但是由于我國(guó)煤炭行業(yè)規(guī)模巨大，煤炭企業(yè)數(shù)量龐大，使得我國(guó)煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然是以原材料的挖掘與銷(xiāo)售為主，而深加工的產(chǎn)品少，這就造成了整個(gè)煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的局面，進(jìn)而也制約了煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力與潛力。

二、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑分析

（一）煤炭企業(yè)要樹(shù)立牢固的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念

認(rèn)識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐，只有正確的認(rèn)識(shí)才能指導(dǎo)出正確的實(shí)踐。對(duì)于我國(guó)煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，要走走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。首先就必須要樹(shù)立牢固的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。只有樹(shù)立了牢固的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，煤炭企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路才能有實(shí)現(xiàn)的可能?，F(xiàn)階段，我國(guó)煤炭企業(yè)要想樹(shù)立牢固的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，必須從以下幾個(gè)方面入手：一是提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到煤炭是不可再生資源，煤炭企業(yè)要想持續(xù)發(fā)展，就必須要改變以往的粗放型發(fā)展模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使煤炭企業(yè)走上良性發(fā)展的道路；二是加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的支持力度。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是一句口號(hào)，必須是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。因此，煤炭企業(yè)應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的支持力度，例如：人才支持、資金支持以及技術(shù)支持等，使其成為可能；三是構(gòu)建有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)文化，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以在一個(gè)良好的企業(yè)環(huán)境下得到實(shí)現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)國(guó)家對(duì)煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持力度

煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅僅只關(guān)系到企業(yè)的切身利益，也關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展。因此，為了促進(jìn)我國(guó)煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)政府應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。具體而言：一是政府應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)煤炭相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供良好的條件；二是對(duì)煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供一定的財(cái)政支持。煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要大量的資金投入，為此，國(guó)家可以為其提供一些財(cái)政支持。一方面是可以安排一定的財(cái)政撥款；另一方面則可以為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的煤炭企業(yè)提供相應(yīng)的優(yōu)惠與扶持政策，如低利率的銀行貸款等；三是加強(qiáng)政府的監(jiān)管職能，保證煤炭企業(yè)可以按照政府制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，而不是陰奉陽(yáng)違。

（三）加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，提高自主創(chuàng)新能力

煤炭企業(yè)發(fā)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭企業(yè)的技術(shù)能力提出了較高的要求。因此，為了保證煤炭企業(yè)可以順利走上循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，煤炭企業(yè)應(yīng)該要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，提高自身的自由創(chuàng)新能力。具有而言：一是加強(qiáng)對(duì)技術(shù)研發(fā)的資金投入、技術(shù)的研發(fā)是一項(xiàng)需要大量資金投入的活動(dòng)，因此，煤炭企業(yè)應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)對(duì)技術(shù)研發(fā)的資金投入，保證有足夠的資金用于技術(shù)研發(fā)，以此來(lái)提高企業(yè)的研發(fā)能力；二是加強(qiáng)與國(guó)家科研單位與高校的合作，提高企業(yè)的技術(shù)研發(fā)水平。煤炭企業(yè)自身的研發(fā)水平畢竟十分有限，為了保證煤炭企業(yè)可以盡快獲取更多的技術(shù)，煤炭企業(yè)可以加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)科研單位與高校的合作，充分利用其人才資源，使企業(yè)可以在短時(shí)間內(nèi)獲得更多的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

作者：李巖 單位：平煤物資供應(yīng)分公司