服裝產業(yè)集群循環(huán)經濟發(fā)展對策研究

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一、概述

現階段，基于循環(huán)經濟的服裝產業(yè)集群發(fā)展可在降低能耗的基礎上，盡可能保護環(huán)境，同時實現服裝產業(yè)效益的最大化。這一過程中，循環(huán)經濟作為優(yōu)化產業(yè)集群的重要手段，及時解決了產業(yè)集群中各項資源配置不合理的問題，從而帶動了循環(huán)經濟的發(fā)展。該方式強化了集群的自主創(chuàng)新能力和組織能力，有效提升了服裝產業(yè)集群的競爭能力，在此基礎上，循環(huán)經濟的發(fā)展，可采用我國相關經濟政策，帶動已有產業(yè)集群的發(fā)展。循環(huán)經濟和產業(yè)集群互成正相關，有著共同促進的緊密聯系。

二、我國服裝產業(yè)集群的循環(huán)經濟的發(fā)展現狀

（一）發(fā)展概況

根據相關調查顯示，我國自開展產業(yè)集群工作以來，已有204個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣市形成了服裝產業(yè)集群，以山東夏津縣、河南鄭州市為主要城市，形成具有特色的產業(yè)集中區(qū)域。在此期間，全國紡織企業(yè)也持續(xù)增加，已達21萬戶，總產值也逐年遞增，紡織產業(yè)的總利潤達到800億元，同時，從事紡織產業(yè)的職工數多達900萬人。其中，我國主要的服裝產業(yè)集群城市地區(qū)。

（二）服裝產業(yè)集群的循環(huán)經濟的發(fā)展現狀案例分析———以均安牛仔服裝產業(yè)集群為例

均安鎮(zhèn)作為最早的牛仔服裝產業(yè)集群地區(qū)之一，又有牛仔之城的稱號。早在2003年就被中國紡織協(xié)會譽為“中國牛仔服裝名鎮(zhèn)”，2008年被納入到產業(yè)集群示范地區(qū)。縱觀該地區(qū)的發(fā)展歷程，主要是將生態(tài)發(fā)展和集約發(fā)展作為其重要原則，在保護外部環(huán)境的同時，集中治理各類污染，不斷加大對環(huán)境的保護力度。其于2009年初，我國開展關于廣東均安牛仔服裝產業(yè)集群的調研工作中，針對暢興工業(yè)園區(qū)進行評估，全方位了解均安牛仔服裝產業(yè)的經濟成果。在均安牛仔服裝產業(yè)集群發(fā)展中，實現了污水的集中處理。服裝生產主要以資源的循環(huán)利用為發(fā)展目標，具有極大的發(fā)展優(yōu)勢。牛仔洗水廠會產生大量的污水，蘊含染料、纖維、堿劑、表面活性劑、氧化劑等原料，該洗水廠引進了現代化污水在線監(jiān)測系統(tǒng)，實施的監(jiān)控排污水，實踐步驟主要包括以下幾點：

（1）針對排污水進行物理性預處理，通過超濾裝置進行過濾，使其達到我國城市污水管理內容的相關標準；

（2）當污水進入處理廠后，及時接入污水收集管網系統(tǒng)，從而引進暢興工業(yè)園污水處理廠。在污水處理過程中，通過沉淀生化處理方法處理污水，將沉淀后的污泥（有機物質）燒制成為磚狀的內燃劑，集中起來后賣給磚廠。由于牛仔洗水廠的污水排放量極高，導致環(huán)境治理成本相對增加，制約了均安服裝企業(yè)的發(fā)展。后期，隨著工業(yè)園區(qū)的建立，環(huán)境問題得到改善，促使服裝產業(yè)集群的污水加工能力得到提升，現已達到60%的洗水總產量，且還有一定的發(fā)展空間。經由均安鎮(zhèn)政府辦公室得知，均安鎮(zhèn)將繼續(xù)把洗水環(huán)節(jié)中的資源利用率作為重點工程，以降低污染排放量為目標，實將熱能企業(yè)和水資源的循環(huán)利用緊密結合起來，逐步形成完整的生態(tài)工業(yè)鏈。均安鎮(zhèn)產業(yè)集群循環(huán)經濟的發(fā)展結構。

（三）影響我國服裝產業(yè)集群的循環(huán)經濟發(fā)展的關鍵因素

1.生產要素。服裝產業(yè)是一種密集型產業(yè)，專業(yè)的技術、營銷理念和設計等有著至關重要的作用，這就對從事服裝產業(yè)的人員提出了高要求。在服裝產業(yè)發(fā)展的初期，受到了通訊技術、信息技術和交通條件等因素的制約，集中在經濟較發(fā)達的三角洲地區(qū)。

（1）積極應對。企業(yè)應摒棄依賴于傳統(tǒng)生產要素的心態(tài)，積極創(chuàng)新產業(yè)模式或轉移產業(yè)，并不斷尋找全新的生產要素。在此基礎上，強化各企業(yè)之間的合作，強強聯手，盡量降低生產要素改變所帶來的經濟損失。

（2）消極應對。企業(yè)仍然延用傳統(tǒng)的組織生產方式，久而久之，導致企業(yè)生產成本的不斷升高，促使企業(yè)利潤大大降低。更有甚者，導致一部分企業(yè)歇業(yè)或停產的現象，日漸衰退。

2.企業(yè)發(fā)展。服裝產業(yè)集群循環(huán)經濟的發(fā)展主要是以企業(yè)為重要載體，企業(yè)結構、企業(yè)競爭關系及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略嚴重影響著服裝產業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展。

（1）企業(yè)在服裝產業(yè)的發(fā)展中占據主體地位，企業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的優(yōu)劣直接關系到產業(yè)集群循環(huán)經濟的發(fā)展。

（2）企業(yè)的競爭關系、自身結構和發(fā)展策略等對服裝產業(yè)集群發(fā)展有著至關重要的作用，直接關系到其發(fā)展規(guī)模、速度等。由此可見，企業(yè)自身的發(fā)展也是影響我國服裝產業(yè)集群的循環(huán)經濟發(fā)展的重要因素。

3.集群內部結構。產業(yè)集群內部結構即為各企業(yè)機構之間的關聯性，其是由有限個點和線相互連接而成的網絡結構，具有一定的復雜性。同時，其是影響服裝產業(yè)集群發(fā)展的重要因素。

4.政府支持力度。政策是否發(fā)揮其自身職能，加大對服裝產業(yè)集群發(fā)展的重視，直接關系到產業(yè)集群的發(fā)展方向和速度。

三、加快服裝產業(yè)集群的循環(huán)經濟發(fā)展的相應對策

（一）集群層面

企業(yè)之間的合作、公共服務平臺的建設等都屬于服裝產業(yè)集群循環(huán)經濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。筆者總結自身多年的工作經驗，結合長期研究，在集群層面，從企業(yè)之間的合作、公共服務平臺建設和集群治理三個方面提出應對策略。

1.強化企業(yè)之間的合作。集群內企業(yè)之間的相互合作是服裝產業(yè)集群在循環(huán)經濟發(fā)展中的重要條件。如果這些企業(yè)能在集群內相互協(xié)同合作，則能產生協(xié)同效應，那么集群整體的價值遠遠超過各企業(yè)的累計價值。筆者經過調查發(fā)現，服裝產業(yè)集群內的企業(yè)合作方式主要有兩種，一種是橫向合作，也就是指類型相似的企業(yè)相互合作；另一種是縱向合作，是指上游企業(yè)與下游企業(yè)之間的合作。由于商業(yè)機密等因素，大多數橫向合作的企業(yè)在合作時，其程度僅停留在一般層面，例如，部分企業(yè)會合作購買大批量的服裝原輔料，可以大大降低原輔料單位的材料成本與運輸成本，進而降低企業(yè)的支出費用。但是幾乎沒有企業(yè)會在相互之間進行研發(fā)設計、生產、銷售等信息的交流合作?，F階段，在服裝產業(yè)集群內，大部分的服裝企業(yè)并沒有全面認識循環(huán)經濟的重要性，認為循環(huán)經濟并不重要，因此各企業(yè)之間要相互加強交流；部分服裝企業(yè)雖然具有一定的循環(huán)經濟意識，但是卻不知道該如何發(fā)展循環(huán)經濟，因此這些企業(yè)應當將循環(huán)經濟發(fā)展較強的企業(yè)作為示范企業(yè)，加強自身學習。從成本來看，循環(huán)經濟的發(fā)展在早期階段需要投入一定的資金進行摸索，而企業(yè)之間相互合作交流發(fā)展循環(huán)經濟，共享自身的經驗與獲取的信息，可以有效降低成本，并減小風險。對于地域較為分散的集群企業(yè)，其合作的機會更為廣泛。通過集群內的管理機構組織，集群企業(yè)可以共享信息，拓寬采購與銷售的渠道，進而降低交易成本。并且，隨著不斷的互動與交流，集群內的企業(yè)在相互信任中強化合作，能促進合作領域的擴大。筆者通過問卷調研的方式對某地區(qū)服裝集群的企業(yè)合作進行分析，發(fā)現近幾年來服裝企業(yè)之間的橫向合作幾乎沒有太大變化，有八成以上的服裝企業(yè)沒有進入深度合作層面，只有不到兩成的企業(yè)加強了信息交流方面的合作。這一現象明顯表示在橫向合作方面，該地區(qū)的服裝企業(yè)還有很大的拓展空間。

2.完善公共服務平臺。集群內的公共服務平臺及相關的配套設施是產業(yè)集群發(fā)展經濟循環(huán)的重要條件。在一般情況下，公共服務平臺是集產、學、研等各方面的優(yōu)勢結合形成的，主要包含金融服務、信息服務、技術服務等；配套設施主要包括排污設施、節(jié)能設施等。建立公共服務平臺能為循環(huán)經濟的發(fā)展創(chuàng)造十分良好的條件，例如降低成本、提升創(chuàng)新能力等，從而在整體上推動服裝產業(yè)集群的進步。筆者認為，完善公共服務平臺主要從以下幾個方面著手：其一，完善技術服務平臺與信息服務平臺。根據不同的發(fā)展階段需求，服裝產業(yè)集群要加快突破循環(huán)經濟發(fā)展的技術瓶頸，建立以企業(yè)為主，以政府為輔的技術創(chuàng)新體系，開發(fā)出共性技術平臺，并建設適用于中小型企業(yè)的共性技術服務中心，將企業(yè)與高?；蚩蒲袡C構相結合，一同研究再制造技術、清潔生產技術等。其二，完善金融服務平臺。積極推進綠色金融體系與信用擔保體系建設，創(chuàng)建專為中小企業(yè)服務的金融機構，將擔保風險分散，完善其補償分攤機制。其三，完善配套設施，重點建設節(jié)能設施、排污設施、廢棄物處理設施等，并且完善檢驗檢測設施、環(huán)境保護設施、能源供給系統(tǒng)、職工生活保障設施等。

（二）政府層面

1.財政政策與稅收政策。政府的財政政策始終貫穿于服裝產業(yè)集群循環(huán)經濟的發(fā)展中，對服裝產業(yè)集群的穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。政府在發(fā)展循環(huán)經濟方面的財政政策主要包括綠色采購政策、直接投資政策和財政補貼政策。由于企業(yè)所得稅屬于直接稅，具有優(yōu)化產業(yè)結構的重要作用。政府在企業(yè)所得稅上實行優(yōu)惠政策，能將企業(yè)負擔有效減輕，提高企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經濟中的積極性。并且，企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經濟中需要良好的技術體系，以支撐企業(yè)的技術進步與技術創(chuàng)新，政府實行完善環(huán)保、節(jié)能、減排等增值稅優(yōu)惠政策，能有效促進企業(yè)的循環(huán)經濟發(fā)展。此外，政府還需實行征稅政策。其一是原生材料稅，原生材料主要是指第一次投入生產使用的產量，例如棉花、絲、麻、原木?，F階段，購買原生材料的成本遠遠低于服裝廢棄物中產生的成本，導致許多紡織服裝企業(yè)幾乎放棄繼續(xù)實施循環(huán)經濟，制約了循環(huán)經濟的發(fā)展，國家需要遏制這種浪費行為，利用稅收制度督促企業(yè)少用原生材料，促進資源的循環(huán)利用。其二是埋填稅和焚燒稅，這一稅種主要是針對直接排放垃圾的服裝企業(yè)，刺激企業(yè)養(yǎng)成節(jié)能環(huán)保的意識。

2.投融資政策。政府要多鼓勵與支持各類資金向循環(huán)經濟建設的投放，加強服裝企業(yè)籌集資金的渠道，形成以政府為主，公眾一同參與其中的循環(huán)經濟投融資體制。政府、企業(yè)和社會可以進行多元化的投入，利用金融手段，通過“綠色信貸”、“能效貸款”等政策推進循環(huán)經濟的發(fā)展。

3.產業(yè)政策。服裝產業(yè)集群發(fā)展循環(huán)經濟，需要政府提供全方位的政策支持，包括產業(yè)結構、組織、布局等，促進集群內部的合理配置。在產業(yè)結構方面，可以通過財政、稅收、投融資等方式對企業(yè)的高耗能和高污染進行嚴格限制，摒棄落后的生產工藝、生產技術及相關設備，大力推進具有循環(huán)經濟發(fā)展能力的新技術、新能源等；在產業(yè)組織方面，政府需實行企業(yè)合作、企業(yè)兼并及企業(yè)重組等政策，創(chuàng)設具有較大規(guī)模的循環(huán)型服裝企業(yè)，并使其在服裝產業(yè)集群中產生引導作用，構建出服裝產業(yè)集群循環(huán)經濟發(fā)展的組織結構；在產業(yè)布局方面，可以根據地理位置的不同，分析各企業(yè)的特征和資源分布，并且借鑒國外可行的實踐經驗，在全國范圍內開展資源型服裝產業(yè)園。

4.科技政策。科技政策的支持對于服裝產業(yè)集群發(fā)展循環(huán)經濟具有重要作用，因此，要深入探究關于循環(huán)經濟發(fā)展的科技政策。首先，要加大科研的投入資金。國家與地方政府都應當加大科技投入資金的力度，并且鼓勵社會資金的投入，一同支持服裝產業(yè)循環(huán)經濟的技術開發(fā)；其次，要完善技術標準體系建設。政府要建立完善的技術標準體系，包括綠色產品標識、環(huán)境標志機制、產品能效標識和再利用品標識等。

（三）企業(yè)層面

1.提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。企業(yè)應積極引進和創(chuàng)新生產技術和組織方式，實現生產技術改造、創(chuàng)新和資本運營的有機結合，從而提高企業(yè)的競爭力。由于服裝產業(yè)涉及大量的人力、物力及能源等生產要素，如何實現低投入、低污染、高利用率是我國技術研究人員一直關注的問題。在自主創(chuàng)新企業(yè)生產組織方式過程中，主要包括以下幾點內容：

（1）樹立創(chuàng)新精神。應在企業(yè)已有的技術條件下，不斷改善循環(huán)利用技術，加大節(jié)約資源的重視程度。大力推廣新技術、新材料及新設備，定期對落后的設備或工藝進行更換或淘汰。

（2）提供創(chuàng)新保障。應建立健全創(chuàng)新機制和保障體制，使用較為普遍的包括資金保障機制、人才激勵機制和快速反應系統(tǒng)體系等。

2.以綠色研發(fā)為戰(zhàn)略目標。服裝企業(yè)應以綠色研究為戰(zhàn)略目標，最大限度降低環(huán)境污染，實現資源的最大化利用。應將環(huán)保和創(chuàng)新貫穿于整個服裝的設計中，綜合考慮企業(yè)的社會、經濟和環(huán)境效益；在選取面料環(huán)節(jié)，應盡量使用環(huán)保材料，例如絲、竹、有機棉等物質；在染色環(huán)節(jié)，應盡可能采用少害和無毒的染料；除此之外，還應注重回收處理服裝，盡量避免給環(huán)境或人類帶來危害。

3.倡導清潔生產。清潔生產是一種預防性的環(huán)境保護戰(zhàn)略措施，理應貫穿于服裝企業(yè)生產中，可有效降低能耗，從而降低生產成本。清潔生產規(guī)劃和管理人類的生產活動，回收再利用廢棄物。從服裝樣式的設計、面料選擇、加工工藝到設備運行中，清潔生產應作為一項具體的行為準則，貫穿于服裝生產的始末。

4.節(jié)約型管理模式的構建。服裝企業(yè)應以可持續(xù)發(fā)展觀為發(fā)展依據，其直接關系到企業(yè)效益、規(guī)模、文化及制度等的發(fā)展。因此，企業(yè)應樹立正確的發(fā)展理念，力爭實現可持續(xù)發(fā)展，以實現企業(yè)利潤的最大化。這一過程中，企業(yè)應摒棄粗放型管理模式，努力構建節(jié)約型管理模式，不斷優(yōu)化企業(yè)產業(yè)結構，建立健全績效或成本考評機制，推動服裝企業(yè)逐步實現循環(huán)經濟的發(fā)展。

四、結束語

綜上所述，我國服裝產業(yè)集群的循環(huán)經濟發(fā)展中還存在或多或少的問題，迫切需要相關部門負責人加大對其的重視，歸納出影響服裝產業(yè)集群發(fā)展的重要因素，并進行改進和完善，從而尋求出更具適用性的發(fā)展方案，以構建基于循環(huán)經濟的服裝產業(yè)集群發(fā)展考評機制。筆者希望更多專業(yè)人士投身到該課題的討論中，針對文中的不足之處，提出指正建議，為推動我國服裝產業(yè)的發(fā)展和進步貢獻自身的力量。

作者：胡玲 單位：蘭州城市學院