基層培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀難點(diǎn)及對(duì)策

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【摘要】本文淺析了基層培養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的三大難點(diǎn):宣傳教育常態(tài)化難、見效果難、監(jiān)督考核難。并就上述難點(diǎn)提出應(yīng)對(duì)策略和措施。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)主義;核心價(jià)值觀;宣傳教育;監(jiān)督考核

一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要屹立于世界，必須要堅(jiān)守自己的信仰和價(jià)值觀。我國(guó)作為信仰共產(chǎn)主義的國(guó)家，在總結(jié)長(zhǎng)期奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在價(jià)值觀上逐漸形成了共識(shí)和統(tǒng)一取向，這就是已經(jīng)固化為24個(gè)字的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，包括“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、平等、公正、法治、愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”等內(nèi)容。多年來，她已經(jīng)成為黨和國(guó)家制訂中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及確定政治改革方向時(shí)的一個(gè)重要依據(jù)，也是各級(jí)政府開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和思想道德建設(shè)需要善加考量的重要指標(biāo)。培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，需要全國(guó)一盤棋、上下齊動(dòng)員、人人來參與。這樣的全民行動(dòng)，離開部門、企業(yè)、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、社區(qū)等基層組織的發(fā)動(dòng)和推進(jìn)，其效果顯然難以達(dá)到預(yù)期目的。

一、難點(diǎn)之一:宣傳教育常態(tài)化難

社會(huì)主義核心價(jià)值觀，一方面是意識(shí)形態(tài)層面上的一種規(guī)范，需要各行各業(yè)、各階層、各團(tuán)體和全國(guó)各族人民去遵守和遵從;另一方面是一種追求，不論是對(duì)于各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、各類市場(chǎng)主體、社會(huì)機(jī)構(gòu)還是團(tuán)體和個(gè)人，都需要在觀念、理念上向它靠擾和看齊，并作為有關(guān)行動(dòng)的指南，持之以恒地為之努力奮斗。作為基層，首先是要狠抓普及性的宣傳教育，利用標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、LED視頻和內(nèi)部宣傳工具如報(bào)刊、廣播電視等進(jìn)行日常化的宣傳，尤其要利用方興未艾的自媒體廣造影響和聲勢(shì)。但從實(shí)際情況看，除街道偶見這類宣傳標(biāo)語(yǔ)外，到了企業(yè)、機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)內(nèi)部，都很難找尋到它的蹤影，更不用說其他宣傳工具和宣傳形式的日常利用了。究其原因，一是基層這方面的觀念意識(shí)淡薄、重視程度不夠、落實(shí)措施不力?？偟膩碚f，基層的大多數(shù)干部對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳教育，口頭上往往都是認(rèn)可和贊成的，但實(shí)際上內(nèi)心里卻認(rèn)為跟基層沒多大關(guān)系，做這個(gè)事情費(fèi)力不討好，表現(xiàn)為平常大會(huì)小會(huì)基本不愿提及，即使提及也是蜻蜓點(diǎn)水、雨過地皮濕，不痛不癢、不深不透，總之認(rèn)為不是什么大不了的事，不必太當(dāng)回事;二是在行動(dòng)上缺乏壓力和動(dòng)力?；鶎拥墓ぷ鞔蠖急容^具體和實(shí)際，本單位的監(jiān)督和考核，也大多注重實(shí)際工作，忽視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的成績(jī)，所以即使有關(guān)當(dāng)事人在這方面動(dòng)了腦子、用了實(shí)招、使了實(shí)勁，也很難得到肯定和表?yè)P(yáng)，有的可能還被指責(zé)為多此一舉，甚至被指責(zé)沖擊了實(shí)際工作。如此一來，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳教育到基層就淪落到無(wú)人負(fù)責(zé)、無(wú)人問津的地步;三是基層黨組織在這方面缺乏明確計(jì)劃和周密的安排，要求不嚴(yán)、得過且過。很多基層黨組織在制訂思想政治工作年度計(jì)劃時(shí)，沒有對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的普及教育提出要求，更沒有列入對(duì)下級(jí)黨組織的考核范疇，致使“”這樣很便捷的日常宣傳平臺(tái)，也沒能在宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀上發(fā)揮應(yīng)有的作用。解決這一難點(diǎn)，必須要上立規(guī)矩、中有考核、下有獎(jiǎng)懲。立規(guī)矩，就要制度化，作為上級(jí)要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育列入年度工作計(jì)劃，要有量化指標(biāo)，要有組織上、人力物力、財(cái)力上的保證。作為基層，要制定相關(guān)落實(shí)計(jì)劃，分解相關(guān)指標(biāo)，并對(duì)具體執(zhí)行者提出量化要求;有考核，就是不停留在計(jì)劃上，不論是對(duì)基層還是對(duì)具體執(zhí)行者都要有定期和不定期的督促、檢查，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)和指導(dǎo);有考核，要事先制定獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的考核措施，并對(duì)一個(gè)階段內(nèi)的計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)年度計(jì)劃落實(shí)情況的總結(jié)考核，甚至要與單位評(píng)優(yōu)、個(gè)人職級(jí)薪酬的升降掛起鉤來。

二、難點(diǎn)之二:宣傳教育見效果難

一些基層的同志反映，因?yàn)樯鐣?huì)主義核心價(jià)值觀培育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，偶爾的宣傳教育對(duì)于受教育者來說，往往只能起到吹風(fēng)的效果，不可能立馬入心入腦，過后就忘是常有的事，讓它成為思想和行動(dòng)的指南更是無(wú)從談起，所以做這方面工作的同志經(jīng)常是白費(fèi)口舌，沒有絲毫成就感，時(shí)間長(zhǎng)了便產(chǎn)生了厭倦情緒。如此，這項(xiàng)工作沒人做、不常做就成了普遍現(xiàn)象。沒有常態(tài)化的宣傳教育，社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)基層干部群眾精神面貌的改善和對(duì)實(shí)際工作的促進(jìn)，也就看不到什么實(shí)際效果。有研究者認(rèn)為，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是從國(guó)家和民眾兩個(gè)層面來界定其內(nèi)容的，其中“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、平等、公正、法治”更多地體現(xiàn)為宏觀性，與國(guó)家意志和全民意識(shí)的相關(guān)連性更大，是國(guó)家和社會(huì)的追求目標(biāo)，事關(guān)頂層的制度性設(shè)計(jì)和法律法規(guī)的完善。作為普通民眾中的每一位個(gè)體，實(shí)際上只需對(duì)上述內(nèi)容認(rèn)可并產(chǎn)生向往的感情即可，與個(gè)人的日常行為沒有太大的關(guān)連性。上述社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容的實(shí)踐和實(shí)現(xiàn)，對(duì)于大多數(shù)個(gè)人來說是無(wú)能為力的，在教育的時(shí)候就會(huì)顯得空洞、沒有吸引力，不宜作為日常宣傳教育的重點(diǎn)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀中“愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”與個(gè)體的關(guān)聯(lián)性密切，即使文化程度不高也能聽得懂、搞得明白，也正是需要針對(duì)每位個(gè)體大力提倡、培養(yǎng)、實(shí)踐的內(nèi)容，應(yīng)該成為基層開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育的主攻方向，并要做到結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外實(shí)際、社會(huì)實(shí)際和工作生活實(shí)際，以群眾喜聞樂見的形式、生動(dòng)鮮活的事例，寓教于理、寓教于情、寓教于樂、寓教于行，尤其是寓教于行非常重要。實(shí)踐表明，對(duì)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育，如果能根據(jù)當(dāng)時(shí)不良社會(huì)思潮和社會(huì)需要來開展，就會(huì)顯得接地氣、有感染力、有力量。比如自媒體針對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的妄自尊大傾向、對(duì)外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的任意貶低攻擊等現(xiàn)象，教育者應(yīng)該及時(shí)分析指出這是狹愛的愛國(guó)主義，實(shí)際上于國(guó)不利，不是真正的愛國(guó)，還可能害國(guó)。另外，教育大家愛國(guó)，首先單位和教育者要作出表率，比如把捐款捐物支援抗疫防疫作為愛國(guó)的表現(xiàn)來宣傳，并且身體力行、積極行動(dòng);又比如，教育員工講誠(chéng)信，首先單位要做講誠(chéng)信的模范，要對(duì)市場(chǎng)誠(chéng)信、對(duì)社會(huì)誠(chéng)信、對(duì)員工誠(chéng)信等，這便是寓教于行的力量。

三、難點(diǎn)之三:監(jiān)督考核難

培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作和任務(wù)，概念升華為觀念，觀念演化為行為，行為養(yǎng)成為習(xí)慣，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，尤其是行為養(yǎng)成，決非一日之功，不可能一蹴而就。對(duì)于個(gè)體來說，有的甚至需要用一生的努力來完成。這樣就使對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育效果、實(shí)踐效果難于實(shí)施短期的監(jiān)督和考核。除此之外，監(jiān)督考核難還表現(xiàn)在以下執(zhí)行層出現(xiàn)的問題。

(一)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀誰(shuí)才是真正的責(zé)任單位問題。如果說培育的起點(diǎn)在宣傳教育，那么對(duì)于個(gè)體來說，各級(jí)學(xué)校應(yīng)該是第一責(zé)任人，但是從課程安排上，社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育屬于思想道德教育范疇，在這個(gè)范疇里，社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育只占其中很小一部分內(nèi)容，對(duì)于學(xué)生的考核僅限于概念掌握程度的考核，難以達(dá)到培育的目標(biāo)。那么，學(xué)生走出校園，參加工作、走向社會(huì)，真正在這方面可以負(fù)起責(zé)任的應(yīng)該是就業(yè)機(jī)構(gòu)，并且大量的是各級(jí)各類企業(yè)。

(二)企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，職工思想道德建設(shè)難以躍上前臺(tái)。上級(jí)難以在思想道德建設(shè)方面向企業(yè)下達(dá)硬性考核指標(biāo)，具體到有關(guān)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的職工教育，就更難以做到日常監(jiān)督和考核。尤其是民營(yíng)企業(yè)，沒有主管部門，都是自我管理，負(fù)責(zé)人滿腦子都是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，絕大多數(shù)在職工思想道德建設(shè)方面沒有計(jì)劃和規(guī)劃，基本上不存在主動(dòng)進(jìn)行日常安排的可能。解決這個(gè)難題，首先要解決計(jì)劃的下達(dá)問題，就是對(duì)于國(guó)有、集體企業(yè)負(fù)有管理責(zé)任的有關(guān)部門，要把對(duì)企業(yè)的思想道德建設(shè)納入規(guī)劃考核目標(biāo)，其中要明確對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育的量化要求，并應(yīng)該細(xì)致到對(duì)職工進(jìn)行教育的次數(shù)、頻率提出指標(biāo)等。而對(duì)于企業(yè)黨委則要在有關(guān)工作計(jì)劃和規(guī)劃中，明確下級(jí)黨支部在這方面的責(zé)任，對(duì)支部書記和支部的月、季、年的考核都納入有關(guān)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳教育內(nèi)容，尤其對(duì)教育在形式上的落實(shí)，要進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)和考核，比如上黨課、團(tuán)課時(shí)要求植入這項(xiàng)內(nèi)容;比如在宣傳報(bào)道的考核方面，要把對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育宣傳、活動(dòng)宣傳、先進(jìn)典型宣傳等，在黑板、內(nèi)部報(bào)紙、廣播電視及自媒體上刊登的條數(shù)和頻率提出要求等。企業(yè)的基層黨組織要結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，搞好職工的敬業(yè)教育、誠(chéng)信教育、友善教育等，并階段性舉辦敬業(yè)典型、誠(chéng)信典型、友善典型評(píng)選表彰，同時(shí)借助企業(yè)微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、APP、微信群等自媒體及企業(yè)內(nèi)部其他宣傳渠道和陣地，大力宣傳他們的典型事跡、弘揚(yáng)他們的精神，事跡特別突出的，要積極向公共媒體推薦發(fā)表。作為上級(jí)機(jī)關(guān)，要善于發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘基層企業(yè)和單位在這方面的創(chuàng)新能力，宣傳其中涌現(xiàn)出來的典型，并采取組織現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)推廣等辦法，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育培養(yǎng)方面的好形式和好做法在其他企業(yè)和單位得以推廣和發(fā)揚(yáng)。上級(jí)機(jī)關(guān)要總攬全局，綱舉目張，總結(jié)提升下級(jí)那些受群眾歡迎的好做法，必要時(shí)固化為自上而下的行動(dòng)，比如每年舉辦諸如全行業(yè)、全系統(tǒng)、全地區(qū)的敬業(yè)典型、誠(chéng)信典型、友善典型選拔，層層推薦宣傳、表彰，廣造聲勢(shì)，形成廣泛的參與性。這樣就很有可能為基層企業(yè)和單位營(yíng)造起積極向上的職工精神風(fēng)貌，從而把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育宣傳變成踐行落實(shí)的實(shí)際行動(dòng)，并產(chǎn)生促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的溢出效應(yīng)。如此，一定會(huì)贏得企業(yè)的歡迎和支持。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門要利用國(guó)家要求所有民營(yíng)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體必須建立黨組織的制度性要求，通過對(duì)其黨組織的管理并促進(jìn)其作用發(fā)揮等辦法，參照上述國(guó)企、集體企業(yè)做法，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀落實(shí)到日常管理中。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，對(duì)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀在基層的教育和培養(yǎng)，要切合實(shí)際、圍繞重點(diǎn)，以群眾喜聞樂見的形式，結(jié)合眼前的事、身邊的事、身邊的人，常說常新、常做常新，這樣才能增強(qiáng)教育的吸引力、感染力、說服力，乃至促成每位個(gè)體自覺自愿踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體行動(dòng)。

作者：韓婕 單位：石家莊市排水管理處政工師