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（一）
一、隧道機(jī)電工程造價(jià)管理的問題
當(dāng)前，高速公路隧道機(jī)電工程造價(jià)管理中主要存在以下幾個(gè)方面的問題：上級(jí)部門對(duì)機(jī)電工程的造價(jià)管理工作缺乏重視，在整個(gè)造價(jià)管理中僅關(guān)注主體項(xiàng)目的造價(jià)，而忽略了機(jī)電工程項(xiàng)目的造價(jià)管理；對(duì)機(jī)電工程的造價(jià)很難提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，初始設(shè)計(jì)的概算常常超出修編設(shè)計(jì)的概算，且兩者的概算遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出合同價(jià)；對(duì)機(jī)電工程的造價(jià)控制缺乏有效的管理手段等。出現(xiàn)這些問題的原因主要有以下一些。
1.1機(jī)電工程中材料與設(shè)備的采購(gòu)
材料與設(shè)備的費(fèi)用在整個(gè)機(jī)電工程造價(jià)中占較大比例。此外，初始設(shè)計(jì)的編制時(shí)間和機(jī)電工程的實(shí)際期限相差甚大，加上機(jī)電工程的材料與設(shè)備主要用作電子產(chǎn)品，商品價(jià)格下降較快，比如當(dāng)前通信光纜的價(jià)格僅為幾年前的一半。再者，機(jī)電工程的設(shè)備更新較快，價(jià)格下降迅速。例如計(jì)算機(jī)產(chǎn)品的降價(jià)周期往往只有兩個(gè)月。針對(duì)這一特性，施工單位在開展投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)可綜合考慮某一時(shí)期的降價(jià)因素后，給出更具有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。而標(biāo)底編制單位卻無法抓住這一有利因素，最終致使標(biāo)底偏高。
1.2機(jī)電工程設(shè)備的概算編制
相同性能的機(jī)電工程設(shè)備，不同的品牌其產(chǎn)品價(jià)格相差較大。設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)時(shí)往往采用進(jìn)口品牌，但在實(shí)際操作中，多數(shù)國(guó)產(chǎn)品牌也能取得相同效果，而且能使造價(jià)大大降低。在標(biāo)底的編制過程中，業(yè)主多傾向于使用知名品牌，而施工單位選取的是其他品牌，進(jìn)而造成投標(biāo)報(bào)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于標(biāo)底。機(jī)電工程設(shè)備屬高科技商品，通常帶有技術(shù)壟斷性，擁有高額利潤(rùn)。而該商品的供應(yīng)商給出的市場(chǎng)報(bào)價(jià)大多還能有折扣，比如交換機(jī)等通信設(shè)備，其實(shí)際的合同價(jià)僅為市場(chǎng)價(jià)的一半。但設(shè)計(jì)單位在編制概算時(shí)常根據(jù)市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行計(jì)算，致使造價(jià)提高
1.3設(shè)備調(diào)試費(fèi)與造價(jià)管理人員的素質(zhì)
設(shè)備的調(diào)試費(fèi)概算通常是根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)定額進(jìn)行計(jì)算，但這些定額大多都是很早以前編制的。隨著建筑技術(shù)水平的不斷提高，企業(yè)管理能力的逐漸增強(qiáng)，當(dāng)前機(jī)電工程設(shè)備的調(diào)試費(fèi)往往是采購(gòu)費(fèi)用的16%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于定額的造價(jià)水平，致使初步設(shè)計(jì)概算偏高。此外，在隧道機(jī)電工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作中，缺乏具備專業(yè)素質(zhì)的管理人員，造價(jià)管理水平較低。
二、加強(qiáng)隧道機(jī)電工程造價(jià)管理的措施
2.1培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)高的造價(jià)管理人員
對(duì)于高速公路建設(shè)行業(yè)來說，隧道機(jī)電工程的造價(jià)管理是一個(gè)新課題。由于該行業(yè)的特殊性，隧道機(jī)電工程的造價(jià)管理缺乏大量專業(yè)人才。建議引入更多專業(yè)素質(zhì)高的造價(jià)人員，拓寬隧道造價(jià)工程師的業(yè)務(wù)范圍，在造價(jià)工程師的培訓(xùn)教材中新增有關(guān)機(jī)電工程的造價(jià)知識(shí)并將其納入考試范疇。通過培訓(xùn)和考試，幫助造價(jià)人員快速掌握隧道機(jī)電工程造價(jià)知識(shí)。另外，還要嚴(yán)格規(guī)范造價(jià)人員的資格評(píng)審制度，對(duì)個(gè)人因素造成的造價(jià)失真問題，直接給予責(zé)任者相應(yīng)處分。
2.2盡可能選用國(guó)產(chǎn)設(shè)備
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)交通信息業(yè)的發(fā)展很快，隧道機(jī)電工程中的多數(shù)設(shè)備巳實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，其性能指標(biāo)與國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品差異不大，但價(jià)格低于國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品。因此，選擇國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的機(jī)電工程設(shè)備，既能滿足隧道機(jī)電工程項(xiàng)目的需求，也能降低造價(jià)，而且還促進(jìn)了國(guó)內(nèi)民族企業(yè)的發(fā)展，可謂一舉多得。
2.3強(qiáng)化隧道機(jī)電工程設(shè)計(jì)的審核工作
國(guó)家要求高速公路隧道機(jī)電工程設(shè)計(jì)的審批工作要一次完成。雖然在初始設(shè)計(jì)時(shí)期就已開展機(jī)電工程的初步設(shè)計(jì)，但在實(shí)踐中，該階段的設(shè)計(jì)僅能實(shí)現(xiàn)總體技術(shù)的設(shè)計(jì)方案w，而具體細(xì)節(jié)需要在項(xiàng)目開展前按照設(shè)計(jì)要求與實(shí)際設(shè)備的水準(zhǔn)才能得到進(jìn)一步完善，稱為初始設(shè)計(jì)的編制修訂。在當(dāng)前的審核制度下，專家僅審查機(jī)電工程的初始設(shè)計(jì)，缺乏對(duì)初始設(shè)計(jì)的修編進(jìn)行審査。為彌補(bǔ)這一缺陷，建議在審查初始設(shè)計(jì)時(shí)重點(diǎn)審核機(jī)電工程的造價(jià)管理，以便明確該工程項(xiàng)目的投資是否合理。此外，加強(qiáng)修編初始設(shè)計(jì)的審核工作，著重是對(duì)設(shè)備相關(guān)性能指標(biāo)與設(shè)計(jì)方案的審查。可通過技術(shù)人員的單獨(dú)審査，確保優(yōu)化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)機(jī)電工程項(xiàng)目和相鄰項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)的目的。
2.4加強(qiáng)隊(duì)道機(jī)電工程造價(jià)資料的收集
首先，隧道機(jī)電工程的部分設(shè)備價(jià)格不穩(wěn)定，其實(shí)際的成交價(jià)與市場(chǎng)價(jià)通常具有較大差別，必須盡早收集和整理有關(guān)的價(jià)格資料，并用作確定造價(jià)的根據(jù)，以充分實(shí)現(xiàn)合理明確工程造價(jià)的目的。其次，隧道機(jī)電工程中概算編制時(shí)的定額主要由行業(yè)或者其他部門執(zhí)行，定額往往落后于生產(chǎn)力的發(fā)展水平。因此，在隊(duì)道機(jī)電工程的定額標(biāo)準(zhǔn)沒得到及時(shí)修訂的情況下，需要及時(shí)收集與整理有關(guān)機(jī)電工程的相關(guān)造價(jià)信息，并且用作明確概算投資的主要依據(jù)，以更合理地確定造價(jià)。_
2.5強(qiáng)化隧道機(jī)電工程的招投標(biāo)管理
首先，為全面貫徹隧道機(jī)電工程的招投標(biāo)制度，要求設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)盡快提出能滿足使用標(biāo)準(zhǔn)且性價(jià)比高的設(shè)計(jì)方案。此外，選取信譽(yù)度髙、技術(shù)實(shí)力雄厚的設(shè)計(jì)單位，合理明確隧道機(jī)電工程的建造規(guī)模，防止實(shí)踐中的設(shè)計(jì)變更過多，從而造成機(jī)電工程的造價(jià)無法控制。其次，重點(diǎn)完善實(shí)際招投標(biāo)中的文件管理工作，建議依照機(jī)電工程和相鄰項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)的特性，在招標(biāo)文件中充分描述有關(guān)對(duì)相鄰項(xiàng)目的設(shè)備性能標(biāo)準(zhǔn)與兼容性的要求，確保投標(biāo)部門的設(shè)計(jì)方案能真正滿足實(shí)際需求。最后，明確規(guī)定投標(biāo)機(jī)構(gòu)在實(shí)施報(bào)價(jià)時(shí)需注明所選取的設(shè)備型號(hào)、品牌等，以便為評(píng)標(biāo)人員提供參考依據(jù)，從而為未來的合同管理提供便利條件，提升隧道機(jī)電工程的造價(jià)管理水平。
三、結(jié)語(yǔ)
本文針對(duì)我國(guó)隧道機(jī)電工程造價(jià)管理中存在的問題，分析其原因，提出加強(qiáng)培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)高的造價(jià)管理人員、強(qiáng)化招投標(biāo)管理及加強(qiáng)造價(jià)資料的收集工作等措施，以提高機(jī)電工程造價(jià)管理水平。
作者：敬哲 單位：山西路橋第一工程有限責(zé)任公司
（二）
一、公路隧道機(jī)電工程設(shè)計(jì)原則
(一)滿足現(xiàn)代交通管理需求
隧道機(jī)電工程逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化控制，采用電力監(jiān)控控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程與本地控制，全方位地掌握隧道內(nèi)交通情況，包括車流量、空氣質(zhì)量、隧道照度等。主要實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)目標(biāo):
1.監(jiān)視沿線交通運(yùn)行狀況，采集交通、氣象參數(shù)，信息和指令;
2.監(jiān)控隧道內(nèi)環(huán)境狀況，形成一個(gè)良好的行車環(huán)境，保證行車和人身的安全健康;
3.監(jiān)視隧道內(nèi)火災(zāi)情況，一旦某個(gè)隧道發(fā)生火災(zāi)，監(jiān)控系統(tǒng)能迅速做出反應(yīng)，調(diào)整信號(hào)顯示，疏導(dǎo)交通，維持車輛的正常運(yùn)行;
4.平滑交通流、控制車速，減少交通擁擠和阻塞;
5.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理交通事故，減少二次事故的發(fā)生;
6.及時(shí)提供必要的信息，給道路使用者提供幫助;
7.保證服務(wù)水平、提高通行能力、減少車輛延誤。
(二)系統(tǒng)具有可擴(kuò)展性
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展會(huì)對(duì)交通信息準(zhǔn)確性提出更高的要求，并會(huì)考慮當(dāng)前需要，要保證高速公路隧道機(jī)電工程系統(tǒng)具備系統(tǒng)功能擴(kuò)充的可行性。
(三)適應(yīng)具體路段和公路網(wǎng)特點(diǎn)
根據(jù)目前福建省高速公路監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)情況，管理體制分為四級(jí):省監(jiān)控中心一市(區(qū)域)監(jiān)控中心一監(jiān)控分中心一監(jiān)控外場(chǎng)設(shè)備。省監(jiān)控中心對(duì)全省高速公路進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)控和管理;市(區(qū)域)監(jiān)控中心對(duì)所轄區(qū)域的高速公路進(jìn)行監(jiān)控和管理;監(jiān)控分中心對(duì)所轄路段的高速公路進(jìn)行監(jiān)控和管理。各路段監(jiān)控設(shè)施采集的圖像和數(shù)據(jù)分析處理后，通過分中心上傳市(區(qū)域)監(jiān)控中心和省監(jiān)控中心。
二、公路隧道機(jī)電工程面臨的問題
(一)隧道檢修時(shí)面臨問題
公路隧道工程是一項(xiàng)大的工程，對(duì)此的維修更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。目前，高速公路隧道里均設(shè)置了檢修道，設(shè)置于隧道兩側(cè)，其下為電纜溝，檢修道離路面不到ZOcm，供人行走和維修使用，但在實(shí)際使用中，易被車輛沖上檢修道，威脅人身安全。隧道環(huán)境條件惡劣，車輛尾氣、能見度低等現(xiàn)象嚴(yán)重影響維護(hù)人員的人身安全。
(二)電纜防盜問題
高速公路隧道里電纜被盜時(shí)有發(fā)生，一方面造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，更重要的是嚴(yán)重影響設(shè)備的正常運(yùn)行，給隧道營(yíng)運(yùn)安全構(gòu)成威脅。從電纜被盜情況分析，主要是外場(chǎng)設(shè)備電纜和隧道電纜被盜較多，隧道電纜被盜又集中在配電室至洞口及洞內(nèi)15OM范圍內(nèi)，洞中及橋架上電纜被盜情況少見。目前福建高速公路設(shè)計(jì)建設(shè)時(shí)將電纜的防盜問題統(tǒng)一考慮，在設(shè)計(jì)時(shí)明確電纜的直埋、深埋、封堵等敷設(shè)方式和施工工藝并監(jiān)督施工單位按要求施工到位，部分長(zhǎng)隧道還進(jìn)行洞口電纜溝水泥包封，另一方面在機(jī)電工程設(shè)計(jì)時(shí)也可采用一些“科技防盜”手段。
(三)火災(zāi)檢測(cè)及報(bào)警系統(tǒng)問題
公路隧道內(nèi)相對(duì)于高速公路，火災(zāi)系統(tǒng)尤為重要，雖然隧道火災(zāi)發(fā)生頻率相當(dāng)?shù)停话l(fā)生火災(zāi)都是大事故，嚴(yán)重危害司乘人員的生命安全。這就要求管理單位要定期對(duì)火災(zāi)系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)，目前隧道火災(zāi)檢測(cè)系統(tǒng)主要有自動(dòng)探測(cè)設(shè)備(雙波長(zhǎng)火焰檢測(cè)系統(tǒng)、光纖光柵火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、分布式光纖感溫報(bào)警系統(tǒng))及手動(dòng)報(bào)警按鈕兩方面.手動(dòng)報(bào)警的檢測(cè)只需要人工定期檢測(cè)就能實(shí)現(xiàn);但自動(dòng)探測(cè)設(shè)備需較大的火源，且阻斷交通才能進(jìn)行測(cè)試，隨著運(yùn)行年限的加長(zhǎng)，火災(zāi)報(bào)警設(shè)備是否能自動(dòng)檢測(cè)到火災(zāi)的發(fā)生，就需要進(jìn)行大規(guī)模的隧道火災(zāi)試驗(yàn)，但在己通車路段，是一件相當(dāng)困難的事情。
三、結(jié)語(yǔ)
公路隧道營(yíng)運(yùn)管理工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，本文也主要是以工程的構(gòu)成和管理的角度來看待問題的，加之本人水平有限，因此諸多想法和建議存在局限性和片面性，不正之處歡迎大家批評(píng)指正，同時(shí)也希望起到拋磚引玉的作用，希望公路隧道機(jī)電工程的建設(shè)和管理得到更多的關(guān)心和關(guān)注，當(dāng)然這項(xiàng)工程也是需要花費(fèi)更多的時(shí)間和金錢去管理的，加強(qiáng)機(jī)電工程方面的設(shè)計(jì)、管理不僅能保證工程質(zhì)量，而且能夠降低工程造價(jià)，提高施工效率，取得社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。通過“關(guān)愛設(shè)計(jì)”增強(qiáng)高速公路的容錯(cuò)功能，通過“人性管理”使高速公路交通更加和諧。
作者：吳勤峰 單位：福建羅寧高速公路有限公司