機電工程監(jiān)督技術(shù)的研究
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城市軌道交通作為上海市的重點工程及公共福利工程廣受人民關(guān)注。工程建設(shè)始終堅持精益求精，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的思想。因此作為政府監(jiān)督部門，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序管理，對工程建設(shè)監(jiān)理制，項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制等檢查落實。如施工單位制定詳細(xì)符合ISO9001：2008標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量手冊、質(zhì)量體系程序文件和其他質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，并落實到工程中；監(jiān)理單位制定監(jiān)理規(guī)劃，對不同的建設(shè)內(nèi)容，不同的施工工藝編制相應(yīng)的監(jiān)理細(xì)則。另外施工單位按制定的質(zhì)量保證體系，從施工工藝進行嚴(yán)格的預(yù)控，堅持“三檢制”，對原材料、設(shè)備、構(gòu)配件按相關(guān)規(guī)程規(guī)范要求進行受入檢查，監(jiān)理單位進行抽查，對有復(fù)檢要求的，進行見證送檢。不僅如此，政府監(jiān)督部門根據(jù)機電工程的特點和ISO質(zhì)量管理八項基本原則的要求，強調(diào)了事前控制。對參建各方的質(zhì)量行為進行全過程監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改處理，確保工程建設(shè)符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，保證工程建設(shè)質(zhì)量。事實證明只有建立質(zhì)量管理體系和參建各方的共同努力及配合，才能確保工程的質(zhì)量。
二、城市軌道交通機電工程監(jiān)督措施
首先根據(jù)工程招投標(biāo)文件、合同、圖紙、現(xiàn)場情況，敲定相應(yīng)的驗收規(guī)范群，并選定其中一本作為主要驗收規(guī)范。然后根據(jù)規(guī)范和工程實況對標(biāo)段劃分好單位分部分項檢驗批，作為最終工程竣工驗收的綱要。根據(jù)其工程特點、技術(shù)要求，政府監(jiān)督部門進行了認(rèn)真研究，編制了周詳?shù)膶ν獗O(jiān)督告知書和對內(nèi)的監(jiān)督計劃。并對參建各方監(jiān)督交底，交底內(nèi)容主要針對如何監(jiān)督執(zhí)法建設(shè)單位的項目管理體系，監(jiān)理單位的監(jiān)理執(zhí)行體系，施工單位的施工質(zhì)量體系，設(shè)計勘察單位的技術(shù)服務(wù)體系。通過書面的告知和各方的交底交流，使得各方各盡其職，從而在策劃階段就制定了有力的措施，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
2.1報監(jiān)受理和關(guān)鍵節(jié)點
1）在工程報監(jiān)時，要求參建各方提供圖紙、招投標(biāo)文件、合同、施工組織設(shè)計、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、人員資格復(fù)印件等資料。
2）根據(jù)以上各方提供的資料，結(jié)合國家相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范，設(shè)置關(guān)鍵節(jié)點。
3）根據(jù)不同專業(yè)的特點，結(jié)合工程實際情況，我們制定了相應(yīng)的關(guān)鍵節(jié)點，表1提供了通信工程的關(guān)鍵節(jié)點。其他專業(yè)鋪軌、牽降變、接觸網(wǎng)、信號等專業(yè)也分別設(shè)置了關(guān)鍵節(jié)點。
2.2實體監(jiān)督
1）采取抽查、巡查作為工作的主要方式。以關(guān)鍵節(jié)點為著力點，結(jié)合工程進度，著重檢查工程實體的施工質(zhì)量。抽查現(xiàn)場實體質(zhì)量特別是交叉施工、多點作業(yè)的部位，抽要項目的檢測報告，抽要的施工記錄和驗收資料，對重要的項目進行監(jiān)督抽檢。
2）對涉及安全和使用功能的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、試驗報告、見證取樣送檢資料。
2.3行為監(jiān)督
1）抽查責(zé)任單位工程質(zhì)量管理文件、資料、報告;特別是有關(guān)人員、分包報審；方案、演練審批方面的資料，并與現(xiàn)場實際核對。
2）對建設(shè)、勘察、涉及施工、監(jiān)理、檢測單位和人員履行質(zhì)量責(zé)任及建筑節(jié)能的行為進行監(jiān)督檢查。如企業(yè)資質(zhì)范圍、施工許可證辦理、技術(shù)交底、重大變更審核、人員社保信息核對等。
2.4監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化
1984年國家制定了工程監(jiān)督制度以來，上海經(jīng)歷了浦東大開發(fā)，內(nèi)環(huán)中環(huán)外環(huán)建設(shè)、多條越江隧道建設(shè)、世博會、大規(guī)模城市軌道交通建設(shè)等多次大規(guī)模建設(shè)高潮。在積累了大量的工程監(jiān)督實踐和理論研究之后，上海市建設(shè)工程安全監(jiān)督總站制定了《上海市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作手冊》，并配合信息系統(tǒng)，作為一線監(jiān)督的指導(dǎo)性書籍和工具。本手冊和系統(tǒng)總結(jié)了上海20多年的監(jiān)督工作經(jīng)驗，提煉了一些好的做法，進一步規(guī)范了監(jiān)督行為，統(tǒng)一了監(jiān)督模式，為我們的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1）深化性。監(jiān)督手冊完全覆蓋了從報監(jiān)受理到竣工驗收的整個監(jiān)督流程，而且涵蓋了房建、軌道交通、市政、公路幾乎所有類型的建設(shè)工程。讓監(jiān)督員能完全深入理解每一個細(xì)節(jié)信息，可操作性強。
2）規(guī)劃性。根據(jù)手冊，在報監(jiān)受理后，監(jiān)督人員就要制定監(jiān)督計劃和監(jiān)督告知書。根據(jù)手冊的要求，在工程監(jiān)督開始之后，就有一步步的導(dǎo)引，能很清晰地看到整個監(jiān)督執(zhí)行情況。
3）文書化。監(jiān)督記錄和行政處罰單既是我們?nèi)粘１O(jiān)督工作的主要手段，更是體現(xiàn)我們監(jiān)督履責(zé)到位、保護自己的有力手段。監(jiān)督手冊提供了不同階段需要的文書格式，并詳細(xì)說明了使用條件、范例。讓監(jiān)督人員有例可循，規(guī)范執(zhí)法。
4）及時性。信息系統(tǒng)建立了監(jiān)理報告制度，充分體現(xiàn)了監(jiān)理是監(jiān)督的延伸的理念。并對于監(jiān)理報告中出現(xiàn)的異常行為系統(tǒng)做出標(biāo)準(zhǔn)，這讓監(jiān)督人員比較容易及時得到信息，使得監(jiān)督人員利用科技手段對于處理問題時效性提高，尤其是對于城市軌道交通這類工期要求很高的工程。
2.5監(jiān)督抽檢
機電工程與土建工程不同，很多工程的質(zhì)量特性是無法在現(xiàn)場通過肉眼辨別出來的。為此，我們在上一年的年度預(yù)算中，就積極申請了監(jiān)督抽檢的專項費用。通過公開公平的招投標(biāo)，確立了那些具有有資質(zhì)而且具有豐富經(jīng)驗的檢測單位作為我們監(jiān)督的有力幫手。目前我們已經(jīng)開始逐步展開多項檢測項目，如絕熱保溫材料的導(dǎo)熱系數(shù)、密度、吸水率；電線電纜橫截面積；玻璃幕墻結(jié)構(gòu)硅酮膠相容性試驗；通信系統(tǒng)誤碼率；風(fēng)管、風(fēng)口的風(fēng)速/風(fēng)量/風(fēng)壓（靜壓、動壓）；光照度等。由于監(jiān)督抽檢是由政府監(jiān)督機構(gòu)買單，與參建各方?jīng)]有利益上的往來，有效地保證了檢測的真實性，可靠性。對于那些相對比較方便檢測和檢查的部分，監(jiān)督人員配備相應(yīng)的設(shè)備，如鋼尺、卡尺、皮尺、絕緣表、接地電阻測試儀、萬用表。自行檢測，既方便又能有效地節(jié)約費用。監(jiān)督人員每次檢查都攜帶數(shù)碼攝像機用于取證，便于記錄和數(shù)據(jù)核查。尤其是進行一個前后對比，比如說文中提到發(fā)出的整改，在整改完成后，各責(zé)任方進行回復(fù)，可以在相同的部位相同的角度拍攝照片與之前取證的照片作對比，確定其整改完成的依據(jù)。就可以根據(jù)實際情況決定是否派出人員進行現(xiàn)場復(fù)查，一定程度上節(jié)省了人力。
2.6關(guān)鍵點的把控
城市軌道交通機電工程工期短、技術(shù)要求高、交叉作業(yè)多，而我們的監(jiān)督人員少，因此監(jiān)督工作無法做到面面俱到，這就要求我們的工作要抓住重點。堅持以下幾個關(guān)鍵點：
1）牽降變的電試?yán)^保。這是我們機電工程的第一個要點。只有過了這個風(fēng)險點，才能上閘送電，接下來的專業(yè)才有可能調(diào)試。
2）接觸網(wǎng)冷滑。冷滑是接觸網(wǎng)受電的必要條件。很多的接觸網(wǎng)問題如偏磨、硬點等也是在此次發(fā)現(xiàn)。信號安全認(rèn)證：由于信號系統(tǒng)的軟件化和集成化，我們無法了解其內(nèi)部結(jié)構(gòu)，但是系統(tǒng)集成商如卡斯柯、泰雷茲等必須要經(jīng)過嚴(yán)格的內(nèi)部安全認(rèn)證方可允許其投入使用，作為監(jiān)督部門要嚴(yán)格審核這些證書。
三、結(jié)語
城市軌道交通機電工程監(jiān)督工作是一項面廣、技術(shù)要求高的工作。既要對設(shè)備的安裝進行監(jiān)督，又要對設(shè)備的調(diào)試進行監(jiān)督；既要對設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、建設(shè)單位相關(guān)人員按國家規(guī)范規(guī)程進行嚴(yán)格審核，又要做到和諧合作積極配合。隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，建筑工程管理體制改革深化，機電工程的監(jiān)督起到越來越重要的作用。設(shè)備監(jiān)督和土建監(jiān)督又相輔相成，協(xié)調(diào)發(fā)展，只有認(rèn)真抓好這項工作，才能使我國城市軌道交通機電工程監(jiān)督更上一個臺階，建設(shè)更多的優(yōu)質(zhì)工程。
作者：梅曉海 單位：上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站
