規(guī)模辦學(xué)環(huán)境下的教育管理

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一、規(guī)模辦學(xué)中教育管理的問題

1.1辦學(xué)資金不足

在規(guī)模辦學(xué)的過程中,一些學(xué)校遇到的最突出的一項問題,就是辦學(xué)資金的短缺。在這種情況下,一些學(xué)校實施規(guī)模辦學(xué)的過程中,原有的已經(jīng)達標(biāo)的辦學(xué)條件,也重新回到了不達標(biāo)的狀態(tài)。因為如果學(xué)校要實施規(guī)模辦學(xué),就需要實現(xiàn)新規(guī)模下辦學(xué)條件的再達標(biāo),需要進行征地、蓋樓、增加教師和一些教學(xué)儀器以及實驗設(shè)備等,對現(xiàn)行的管理模式進行改革。這從另一種意義上來說,相當(dāng)于是該學(xué)校的二次創(chuàng)建。很多實施規(guī)模辦學(xué)的學(xué)校,因為這些原因,借貸經(jīng)營,采取借雞下蛋的經(jīng)營方式,致使學(xué)校負債累累,不能再撥出更多的資金進行辦學(xué),產(chǎn)生了很大的經(jīng)營壓力。

1.2管理模式不完善

在新的規(guī)模辦學(xué)環(huán)境中,學(xué)校需要對教育管理模式進行改革。但是,在進行改革的過程中,一些學(xué)校的管理模式改革不平衡。例如：某市的一所重點中學(xué)實施了規(guī)模辦學(xué)之后,開始注重對教育管理模式的改革,以適應(yīng)新的規(guī)模辦學(xué)環(huán)境中對教育管理的要求。但是,在實際的教育管理模式改革過程中,對教育管理的改革范圍和改革力度都很不平衡。例如：一些學(xué)校在規(guī)模辦學(xué)的過程中,設(shè)置了很多的管理層位,年級組的層位比較低,在教育管理中的交流容易產(chǎn)生一定的阻力。因為年級組的層位較低,管理環(huán)節(jié)比較復(fù)雜,導(dǎo)致學(xué)校教育管理中上下級信息傳遞比較緩慢,甚至?xí)袛?不能實現(xiàn)有效信息的及時溝通和反饋。

1.3班級占有的優(yōu)秀教師比例減少

在規(guī)模辦學(xué)的環(huán)境下,學(xué)校實施教育管理的過程中發(fā)現(xiàn),班級中對優(yōu)秀教師的占有比例下降。因為學(xué)校的擴軌辦學(xué),導(dǎo)致教師資源緊張。為了彌補學(xué)校教育管理中師資力量的不足,政府或者教育主管部門職能從現(xiàn)有的教師或者新畢業(yè)的大學(xué)生中選取優(yōu)秀人才進行任教。而這批教師最少也需要經(jīng)過2～3年的培訓(xùn),才能適應(yīng)學(xué)校教學(xué)過程中的各項管理要求。根據(jù)統(tǒng)計,某學(xué)校在規(guī)模辦學(xué)之后,骨干教師的流失率達到了9%,流失到民辦學(xué)校的占有80.7%,導(dǎo)致學(xué)校中優(yōu)秀教師的比例下降。

二、解決教育管理問題的有效措施

2.1提高年級組的層位

在學(xué)校的規(guī)模辦學(xué)過程中,教育管理工作者應(yīng)該重視年級組的管理作用,升格年級組,實現(xiàn)學(xué)校組織結(jié)構(gòu)的“扁平化”。例如,實施規(guī)模辦學(xué)的學(xué)?？梢栽诮逃芾淼倪^程中,讓學(xué)校中的副校長每人分管一個年級組,把年級組升格為年級部,作為學(xué)校教育管理中的中層職能機構(gòu)。在年級部中設(shè)立一個主任和分管教學(xué)、政教的副主任,讓年級主任參加校長辦公會,在學(xué)校的教育管理中形成“校長辦公會——年級部”的組織結(jié)構(gòu),從而實現(xiàn)學(xué)校在規(guī)模辦學(xué)環(huán)境下,教育管理中組織結(jié)構(gòu)的“扁平化”管理。

2.2調(diào)整管理機構(gòu)

教育管理中的不同機構(gòu),分別實現(xiàn)了對學(xué)校不同方面的管理。在規(guī)模辦學(xué)的環(huán)境下,學(xué)校需要不斷的改革管理模式,才能適應(yīng)新形式的要求。對教育管理模式的改革,學(xué)?？梢哉{(diào)整管理機構(gòu)。例如,學(xué)校在實施規(guī)模辦學(xué)之后,可以調(diào)整學(xué)校管理的各處室,形成教學(xué)科研部、教務(wù)處、教科室和師資培訓(xùn)處四大職能部門。把這四大職能部門合為一體,可以成立教學(xué)科研部,突出科學(xué)教研功能。更名校長辦公室為行政事務(wù)部,除了要負責(zé)原有的辦公室事務(wù)以外,還要增加督導(dǎo)工作和招生工作。對學(xué)校教育管理中的工作進行督導(dǎo),提高教育管理的水平。學(xué)校還可以把總務(wù)處更名為后勤服務(wù)部,整體的剝離,實現(xiàn)學(xué)校后勤服務(wù)的社會化。在規(guī)模辦學(xué)的環(huán)境中,實現(xiàn)對管理機構(gòu)的調(diào)整,有利于克服職能處室被架空的局面,增強了學(xué)校教育管理中職能處室的協(xié)調(diào)功能。

2.3建立高效的師資隊伍

在實施規(guī)模辦學(xué)之后,學(xué)校的教學(xué)規(guī)模擴大了,一定要保證具有高效的師資隊伍。學(xué)校的教育管理中,應(yīng)該重視對師資力量的建設(shè),采取有效的措施,最大程度的避免師資力量的流失。例如：學(xué)?？梢蕴岣呓處煹母＠觥ΜF(xiàn)行的人事管理體制進行改革、加強對在職教師的培訓(xùn)等。盡管近些年來,教師的福利待遇已經(jīng)有所提高了。但是很多民辦學(xué)校的興起,給出的教師待遇相對更高。這對學(xué)校是一種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),需要學(xué)校采取一定的措施,不斷的提高教師的福利待遇,避免教育資源的流失。

三、結(jié)語

我國辦學(xué)規(guī)模的逐漸擴大,越來越多的學(xué)校都出現(xiàn)了大班額狀況,需要我國教育部門從不同的方面加強教育管理工作,提高規(guī)模辦學(xué)環(huán)境下的教育管理水平,才能保證我國教育管理工作的順利實施,促進我國教育管理的發(fā)展。

作者：柳偉勇 單位：煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)教育體育局