高等學(xué)校財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理研究

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【摘要】推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，是提升高等學(xué)校預(yù)算管理水平、促進(jìn)財(cái)政資金的高效使用、提高高等學(xué)?？茖W(xué)理財(cái)水平的重要方式。本文從分析我國(guó)當(dāng)前高等學(xué)校財(cái)政預(yù)算管理的現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合安徽省與某高等學(xué)校在建立完善財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理體系方面的具體做法，對(duì)我國(guó)高等學(xué)校財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理進(jìn)行分析研究。

【關(guān)鍵詞】高等學(xué)校；財(cái)政預(yù)算；績(jī)效管理；現(xiàn)狀；途徑

1引言

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）已經(jīng)躍居世界第二。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)帶來(lái)財(cái)政收支的大幅增加。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)十分重視政府預(yù)算管理，要求各級(jí)政府繼續(xù)不斷深化預(yù)算體制改革，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，提高資金使用效益。黨的多次全會(huì)中提出“建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系、推行政府績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)制度、完善政府績(jī)效評(píng)估制度、推進(jìn)政府績(jī)效管理……”[1]等等，這一系列重要論述，都對(duì)新時(shí)期構(gòu)建預(yù)算管理體系，建設(shè)節(jié)約型政府提出明確要求。經(jīng)過(guò)十年多的不斷實(shí)踐探索，我國(guó)已逐步形成了具有中國(guó)特色的預(yù)算績(jī)效管理制度體系。教育是國(guó)計(jì)，也是民生。教育投入是重要的民生支出。近年來(lái)，各級(jí)政府不斷加大財(cái)政教育投入。國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例，在2012年首次實(shí)現(xiàn)了4%的目標(biāo)，辦學(xué)條件大為改善，教育公平大力推進(jìn)，教育質(zhì)量大幅提升。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、教育主管部門(mén)和高等學(xué)校，嚴(yán)格按照中央的有關(guān)指示精神，積極推進(jìn)預(yù)算之初績(jī)效評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)工作，并取得了一定成效，為進(jìn)一步提升我國(guó)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平，提供科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)依據(jù)[2]。但同時(shí)我們也清楚地發(fā)現(xiàn)，高等學(xué)校在預(yù)算管理中仍然存在許多問(wèn)題和不足，需要我們加以改進(jìn)和完善。因此，在新時(shí)期下，研究我國(guó)高等學(xué)校財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，對(duì)提升我國(guó)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

2我國(guó)高等學(xué)校財(cái)政預(yù)算管理的現(xiàn)狀

2.1預(yù)算管理意識(shí)淡薄，內(nèi)控建設(shè)推進(jìn)緩慢

《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》（下稱“《規(guī)范》”）已正式施行，作為業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制的首要控制，便是預(yù)算業(yè)務(wù)控制。但目前我國(guó)有些高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足，內(nèi)控建設(shè)速度緩慢；有些高校雖然按照預(yù)算管理要求，編制預(yù)算，但在執(zhí)行過(guò)程中，“預(yù)算兩張皮”現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；有些高校“重投入，輕產(chǎn)出”，大量的教育經(jīng)費(fèi)存在使用效率低下的現(xiàn)象；有些高校在預(yù)算執(zhí)行中，存在隨意調(diào)整、更改、追加年初預(yù)算，使預(yù)算成為一張廢紙，預(yù)算剛性要求沒(méi)有得到體現(xiàn)；還有些高校內(nèi)部存在爭(zhēng)奪項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，前期沒(méi)有充分考慮項(xiàng)目資金的使用效益，等等[3]。歸根結(jié)底，就是預(yù)算管理制度沒(méi)有真正建立與實(shí)施，沒(méi)有將績(jī)效評(píng)價(jià)納入預(yù)算管理體系中，內(nèi)部控制還沒(méi)有發(fā)揮它應(yīng)有的效果。2015年安徽省財(cái)政廳、教育廳聯(lián)合《關(guān)于建立以改革和績(jī)效為導(dǎo)向的高職院校生均撥款制度的實(shí)施意見(jiàn)》，財(cái)政教育投入逐年加大，高職院校對(duì)資金的需求，也由原來(lái)的“項(xiàng)目等錢(qián)”變?yōu)楝F(xiàn)在的“錢(qián)找項(xiàng)目”，導(dǎo)致很多項(xiàng)目在未經(jīng)科學(xué)論證或論證不充分的情況下，匆匆上馬。

2.2預(yù)算編制粗放，預(yù)算執(zhí)行效率低下

財(cái)政部為進(jìn)一步推進(jìn)中期財(cái)政規(guī)劃，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳的《關(guān)于進(jìn)一步做好盤(pán)活財(cái)政存量資金工作的通知》，要求各級(jí)預(yù)算單位，從2015年開(kāi)始編制三年滾動(dòng)預(yù)算。從目前實(shí)施情況來(lái)看，效果并不明顯，主要表現(xiàn)為：（1）預(yù)算收入測(cè)算不準(zhǔn)，譬如，在編制預(yù)算收入時(shí)，有些高校是由財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)當(dāng)年在校學(xué)生數(shù)，統(tǒng)一測(cè)算非稅收入，而未將學(xué)生考試、培訓(xùn)、房屋出租等收入納入預(yù)算管理，容易形成“賬外賬”，從而導(dǎo)致無(wú)法足額收取收入并按時(shí)上繳財(cái)政；（2）預(yù)算支出管理不當(dāng)，譬如，有些高校是依據(jù)預(yù)算年度的《政府收支分類(lèi)科目》和《預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目》，基本支出預(yù)算由財(cái)務(wù)部門(mén)直接按照師生數(shù)和行政人員數(shù)統(tǒng)一分配，項(xiàng)目支出預(yù)算由各部門(mén)報(bào)送后，根據(jù)學(xué)校當(dāng)年的財(cái)力情況，進(jìn)行資金分配，未能將學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展與各部門(mén)工作計(jì)劃有機(jī)統(tǒng)一，導(dǎo)致預(yù)算支出分配不均，容易產(chǎn)生矛盾；（3）預(yù)算執(zhí)行效率不高，譬如，有些高校沒(méi)有進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行分析，沒(méi)有建立有效溝通機(jī)制，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏快或偏慢，等等。

2.3預(yù)算績(jī)效管理與評(píng)價(jià)制度不夠完善

教育部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<教育部直屬高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)部控制指南（試行）>的通知》第二十二條，明確要求“高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，建立‘預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用’的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制”。但目前我國(guó)各級(jí)財(cái)政部門(mén)還未開(kāi)始實(shí)行部門(mén)預(yù)算支出績(jī)效和評(píng)價(jià)管理，譬如，安徽省財(cái)政廳為推進(jìn)全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，提升財(cái)政資金使用效率和政府部門(mén)管理水平，才從2018年正式開(kāi)始對(duì)納入省級(jí)財(cái)政所屬預(yù)算單位的部門(mén)預(yù)算安排的所有項(xiàng)目支出預(yù)算開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作，確保績(jī)效自評(píng)覆蓋率達(dá)到100%；各級(jí)教育主管部門(mén)，也未針對(duì)高校教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)律，設(shè)計(jì)出符合高等教育行業(yè)特色的預(yù)算績(jī)效管理與評(píng)價(jià)制度，還僅僅停留在省級(jí)政府部門(mén)預(yù)算層面，譬如，在一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)的設(shè)計(jì)上面，具有明顯的政府部門(mén)預(yù)算考核評(píng)價(jià)特點(diǎn)，在《安徽省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展2017年省級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》（財(cái)績(jī)【2017】1302號(hào)）文件的附表《項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表》中，我們發(fā)現(xiàn)績(jī)效指標(biāo)主要分為產(chǎn)出指標(biāo)（50分，包括數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)等）、效益指標(biāo)（30分，包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)等）、滿意度指標(biāo)（20分，包括服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)等）；各高校沒(méi)有將預(yù)算執(zhí)行考核結(jié)果與校內(nèi)各部門(mén)的年度考核相掛鉤，沒(méi)有將績(jī)效管理與預(yù)算管理做到有效整合，沒(méi)有建立容易操作的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，考評(píng)責(zé)任、獎(jiǎng)懲制度不夠明確，沒(méi)有形成切實(shí)有效的績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制，從而影響了高校預(yù)算績(jī)效管理的發(fā)展【3】。

2.4預(yù)算全過(guò)程管理力度不夠

目前我國(guó)高等學(xué)校預(yù)算編制部門(mén)歸口于財(cái)務(wù)部門(mén)，負(fù)責(zé)監(jiān)督校內(nèi)各單位預(yù)算的執(zhí)行，并對(duì)各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行事中和事后的監(jiān)督檢查。而高校在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，相應(yīng)的監(jiān)管部門(mén)并沒(méi)有做到實(shí)時(shí)監(jiān)管，譬如，財(cái)政部門(mén)和教育主管部門(mén)，對(duì)高校財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理缺乏有效監(jiān)督，各類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）參與財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的積極性不高，內(nèi)、外部審計(jì)部門(mén)對(duì)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理也缺乏科學(xué)合理的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，有時(shí)還會(huì)存在主觀臆斷情況。這些情況不能如實(shí)反映預(yù)算執(zhí)行的效率，還會(huì)導(dǎo)致預(yù)算資金在缺乏約束的考核環(huán)境下隨意使用，偏離預(yù)算的原定用途[4]。

3完善高等學(xué)校財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的途徑

3.1加快高校內(nèi)部控制建設(shè)

高等學(xué)校內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)“以預(yù)算管理為主線、以資金管理為核心”，做到突出重點(diǎn)。高等學(xué)校預(yù)算必須覆蓋所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，而所有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也都必須以預(yù)算為前提。圍繞預(yù)算管理建立內(nèi)部控制體系，有助于帶動(dòng)政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目等所有涉及經(jīng)濟(jì)行為領(lǐng)域的內(nèi)部控制的改善，從而提高資金的使用效率，促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展。某高校的具體做法是結(jié)合本校事業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，當(dāng)年組織開(kāi)展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作,確定單位主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理結(jié)構(gòu),對(duì)照內(nèi)控規(guī)范和相關(guān)法律法規(guī)的要求,全面梳理單位層面和業(yè)務(wù)層面的相關(guān)業(yè)務(wù)流程,找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并采取控制措施,進(jìn)行內(nèi)控設(shè)計(jì)，并組織實(shí)施。次年初，學(xué)校邀請(qǐng)具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所與學(xué)校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，共同組織對(duì)內(nèi)控實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并出具評(píng)價(jià)報(bào)告。學(xué)校根據(jù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的建議和意見(jiàn)，對(duì)內(nèi)控建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行修正，從而完善內(nèi)部各項(xiàng)制度的建設(shè)與執(zhí)行,使各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作得到有效控制、相互監(jiān)督,為提高依法治校、科學(xué)理財(cái)水平,提供制度保障。

3.2構(gòu)建高?！皟蓵?huì)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制

所謂“兩會(huì)”，即指高等學(xué)校的校長(zhǎng)辦公會(huì)和預(yù)算管理委員會(huì)。通過(guò)明確“兩會(huì)”的責(zé)任，可以使預(yù)算編制工作能在一個(gè)有序地環(huán)境中規(guī)范操作。某高校的具體做法是，成立由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，總會(huì)計(jì)師擔(dān)任副組長(zhǎng)的預(yù)算管理委員會(huì)，其成員涵蓋了工會(huì)主席、財(cái)務(wù)領(lǐng)域?qū)＜?、職代?huì)代表、相關(guān)職能部門(mén)（教學(xué)、科研、后勤、行政）負(fù)責(zé)人等，負(fù)責(zé)績(jī)效預(yù)算的具體工作。具體負(fù)責(zé)審議預(yù)算管理有關(guān)制度和規(guī)定；審議和確定預(yù)算總體目標(biāo)，提出預(yù)算編制的方針和程序；審議學(xué)院整體預(yù)算方案和校內(nèi)各單位的預(yù)算草案；在預(yù)算編制、執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)各單位發(fā)生的分歧和問(wèn)題予以必要的協(xié)調(diào)；將經(jīng)審查過(guò)的預(yù)算提交學(xué)校黨委會(huì)，通過(guò)后，下達(dá)正式預(yù)算；審議預(yù)算報(bào)告，在認(rèn)真分析、研究的基礎(chǔ)上提出改善建議；制訂績(jī)效預(yù)算的方案，建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系并監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算管理委員會(huì)通過(guò)對(duì)校內(nèi)各部門(mén)報(bào)來(lái)的預(yù)算，結(jié)合當(dāng)年學(xué)校財(cái)力情況，進(jìn)行可行性論證，對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算的預(yù)算績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)審查，匯總后提交校長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行討論。校長(zhǎng)辦公會(huì)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)預(yù)算績(jī)效方案，并要求各部門(mén)結(jié)合年度工作計(jì)劃（或項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃）合理安排預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度[5]。通過(guò)“兩會(huì)”之間的聯(lián)動(dòng)，從源頭上對(duì)規(guī)范高等學(xué)校預(yù)算績(jī)效管理的制度構(gòu)建，能起到積極作用。

3.3精細(xì)編制年度預(yù)算

由于存在預(yù)算編制粗放，預(yù)算執(zhí)行效率低下，導(dǎo)致預(yù)算編制和執(zhí)行易脫節(jié)的現(xiàn)象，高校應(yīng)當(dāng)精細(xì)編制各年度預(yù)算。某高校的具體做法是，采用“二上二下”的預(yù)算編制原則，在編制年度預(yù)算前，由二級(jí)部門(mén)報(bào)送預(yù)算年度的資金支出安排情況，由財(cái)務(wù)部門(mén)匯總后報(bào)校預(yù)算管理委員會(huì)，校預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)各個(gè)二級(jí)部門(mén)上報(bào)的資金支出安排情況進(jìn)行可行性分析論證，形成總的預(yù)算盤(pán)子；再由財(cái)務(wù)部門(mén)將各部門(mén)的預(yù)算控制數(shù)下發(fā)，由各部門(mén)根據(jù)預(yù)算年度工作計(jì)劃，對(duì)支出進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，最后上報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)將匯總數(shù)據(jù)報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過(guò)后上報(bào)教育主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)，這樣的預(yù)算才能更加符合實(shí)際，同時(shí)也便于執(zhí)行。

3.4構(gòu)建符合高校行業(yè)特點(diǎn)的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系

教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極與財(cái)政部門(mén)做好溝通，根據(jù)高校特殊行業(yè)的特點(diǎn)。從預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的設(shè)計(jì)、預(yù)算績(jī)效指標(biāo)的確定、預(yù)算績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)制度，形成一整套容易操作預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，確保有章可循,實(shí)現(xiàn)制度的績(jī)效化；各高校應(yīng)該根據(jù)本校實(shí)際情況，通過(guò)日常實(shí)踐，分別從部門(mén)預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)的各方面，設(shè)立相應(yīng)指標(biāo)，設(shè)計(jì)考核標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立符合本校特點(diǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)和考核獎(jiǎng)懲制度。這里我們可以借鑒《我國(guó)高等學(xué)校預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及指標(biāo)說(shuō)明》[6]，將預(yù)算績(jī)效指標(biāo)設(shè)置為五級(jí)指標(biāo)，并下設(shè)學(xué)生生均設(shè)備費(fèi)、教職工人均獲取經(jīng)費(fèi)額、教師人均科研經(jīng)費(fèi)、預(yù)算支出完成率等等一系列指標(biāo)，使之量化細(xì)化，便于對(duì)績(jī)效預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而更好地為領(lǐng)導(dǎo)謀劃高校今后發(fā)展，做好數(shù)據(jù)參考。也可以通過(guò)采用定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合的方式，定性指標(biāo)根據(jù)指標(biāo)完成情況可分為達(dá)成預(yù)期指標(biāo)【100-80%（含）】、部分達(dá)成預(yù)期指標(biāo)并具有一定效果【80-60%（含）】、未達(dá)成預(yù)期指標(biāo)且效果較差【60-0%（含）】三類(lèi)，對(duì)未完成原因要及時(shí)進(jìn)行分析，說(shuō)明偏離目標(biāo)、不能完成目標(biāo)的原因，提出改進(jìn)措施。另外，各高校還應(yīng)當(dāng)建立適當(dāng)?shù)目己霜?jiǎng)懲制度，通過(guò)對(duì)預(yù)算從編制到執(zhí)行，利用“事前-事中-事后”等多方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，將各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行考核結(jié)果與部門(mén)年度考核、職稱晉升、職務(wù)升遷等相掛鉤，對(duì)績(jī)優(yōu)部門(mén)責(zé)任人給予獎(jiǎng)勵(lì)，績(jī)差部門(mén)負(fù)責(zé)人給予一定的懲罰，同時(shí)適當(dāng)縮減下一年度部門(mén)預(yù)算，不斷增強(qiáng)全員參與的積極性和創(chuàng)造性。

3.5構(gòu)建全社會(huì)共同參與的財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理監(jiān)督機(jī)制

為了加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的有效監(jiān)督，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)制度，負(fù)責(zé)組織預(yù)算績(jī)效管理工作；社會(huì)中介機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立第三方，擁有大批的專(zhuān)業(yè)人才，能夠?yàn)楦咝ｎA(yù)算績(jī)效管理提供經(jīng)驗(yàn)和理論實(shí)踐支持，也能客觀公正的評(píng)價(jià)高校預(yù)算績(jī)效管理；內(nèi)部審計(jì)部門(mén)是預(yù)算績(jī)效管理的內(nèi)部管理重要力量，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的專(zhuān)業(yè)力量，加強(qiáng)對(duì)高等學(xué)校內(nèi)部各職能部門(mén)和院、系的預(yù)算業(yè)務(wù)的日常監(jiān)督，建立以審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)為主體的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)高等學(xué)校審計(jì)工作常態(tài)化建設(shè)，譬如，安徽省教育廳于2016年開(kāi)始，每年一次的預(yù)算執(zhí)行與財(cái)務(wù)收支審計(jì)。高等學(xué)校還應(yīng)成立由相關(guān)專(zhuān)家組成的預(yù)算績(jī)效考核工作小組，對(duì)各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，督促有關(guān)部門(mén)對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改，不斷提升高校自身的預(yù)算管理水平。只有全社會(huì)共同參與，加強(qiáng)對(duì)高校預(yù)算績(jī)效管理指導(dǎo)和監(jiān)督，才能提高高校預(yù)算績(jī)效管理的公正性和權(quán)威性。

4結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，隨著我國(guó)高等教育改革發(fā)展的不斷深入，高校資金來(lái)源多元化、多樣化現(xiàn)象已日趨明顯。因此，在新形勢(shì)下，高校實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理具有十分重要的意義。但我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，預(yù)算績(jī)效管理是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是一朝一夕所能完成的，同時(shí)，預(yù)算績(jī)效管理目前在我國(guó)高校中還沒(méi)有全面推行，仍處于理論研究階段。為此，需要我們財(cái)務(wù)工作者，能在日常的財(cái)務(wù)管理中加以提煉和總結(jié)，從而推動(dòng)高校健康、和諧且穩(wěn)定地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者：王奇 單位：安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院監(jiān)察審計(jì)處