電網(wǎng)物資供應(yīng)商績(jī)效管理及評(píng)價(jià)研究

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摘要：隨著信息化工作的推進(jìn)，南網(wǎng)物資供應(yīng)商管理在前端應(yīng)深入了解電網(wǎng)物資生產(chǎn)行業(yè)的邏輯；在評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)和管理中善用大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新聲譽(yù)機(jī)制和信號(hào)傳遞機(jī)制；加大事后投機(jī)主義的打擊力度，強(qiáng)化閉環(huán)評(píng)價(jià)。

關(guān)鍵詞：供應(yīng)商；市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；閉環(huán)管理

一、緒論

根據(jù)中央系列文件要求，國(guó)有企業(yè)的物資采購(gòu)工作要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性，物資管理要逐步將管理重心從強(qiáng)調(diào)規(guī)范的過(guò)程導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)價(jià)值創(chuàng)造的結(jié)果導(dǎo)向。供應(yīng)商管理作為物資管理的提綱挈領(lǐng)性的工作，更加關(guān)注與供應(yīng)商的合作和聯(lián)合改進(jìn)，而不是單一地采取競(jìng)爭(zhēng)的手段來(lái)壓榨供應(yīng)商；更加關(guān)注對(duì)供應(yīng)商的培養(yǎng)和優(yōu)化提升，而不是簡(jiǎn)單地以罰代管或更換供應(yīng)商。囿于《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)于歧視性采購(gòu)條款的限制，央企往往難以建立真正意義上的戰(zhàn)略伙伴管理，在供應(yīng)商信息共享、協(xié)同需求預(yù)測(cè)、協(xié)同質(zhì)量管理、供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)管控方面存在一定困難?；谀暇W(wǎng)“陽(yáng)光電子商務(wù)平臺(tái)”的建設(shè)、新設(shè)物資管理公司的體制創(chuàng)新和“6+1”信息系統(tǒng)在數(shù)據(jù)挖掘方面的不斷深化，下一步的供應(yīng)商信息將更加透明化，有必要開(kāi)展基于信息充分條件下的供應(yīng)商績(jī)效管理和評(píng)價(jià)研究。物資供應(yīng)商的管理要制定有針對(duì)性的供應(yīng)鏈策略，一是要有清晰的行業(yè)邏輯，二是要基于行業(yè)認(rèn)知建立好的供應(yīng)商評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，三是借以衡量物資管理績(jī)效。

二、電網(wǎng)供應(yīng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

作為電力物資供應(yīng)鏈的核心節(jié)點(diǎn)企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)通過(guò)系列采購(gòu)制度的建設(shè)部分地控制市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，通過(guò)價(jià)格和質(zhì)量的規(guī)制（如加大履約和運(yùn)行的評(píng)標(biāo)分值，引入全生命周期管理等），影響供應(yīng)市場(chǎng)的總體競(jìng)爭(zhēng)策略（主要指定價(jià)策略），降低因準(zhǔn)入門(mén)檻和市場(chǎng)占有率等結(jié)構(gòu)性因素對(duì)定價(jià)策略的影響程度。規(guī)制主要是針對(duì)處于相對(duì)壟斷的產(chǎn)品市場(chǎng)，主要是影響企業(yè)行為，最終達(dá)成質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)綜合最優(yōu)的供應(yīng)鏈績(jī)效目標(biāo)。首先，電網(wǎng)公司采購(gòu)制度對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)具有塑造作用，與自然壟斷情況下保持壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不同。電網(wǎng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求狀況和外部技術(shù)條件選擇塑造寡頭競(jìng)爭(zhēng)或壟斷競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；或者放松準(zhǔn)入條件，控制進(jìn)入企業(yè)的數(shù)量，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。對(duì)于瓶頸性產(chǎn)品，賣(mài)方處于主動(dòng)地位，應(yīng)該尋求擴(kuò)大供應(yīng)商群體，制度建設(shè)中相應(yīng)降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)通過(guò)授標(biāo)策略適當(dāng)扶持相應(yīng)供應(yīng)商，減少供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于杠桿性產(chǎn)品，買(mǎi)方處于主動(dòng)，為減少?zèng)Q策成本，發(fā)揮廠商規(guī)模效應(yīng)，通過(guò)簽訂長(zhǎng)期合同或適當(dāng)減少分包來(lái)達(dá)成。其次，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和企業(yè)行為之間互相影響和作用。公司可以通過(guò)加強(qiáng)供應(yīng)商質(zhì)量體系、制造工藝水平考察等方式來(lái)影響供應(yīng)商行為，進(jìn)而影響供應(yīng)商的最終績(jī)效，或者通過(guò)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商績(jī)效的考核反過(guò)來(lái)影響供應(yīng)商行為，最終企業(yè)的行為和績(jī)效又反饋至公司采購(gòu)制度和策略。央企的決策體制受制于國(guó)資委的項(xiàng)目審批、財(cái)政部的預(yù)算審批等，不能簡(jiǎn)單照搬西方的供應(yīng)鏈治理經(jīng)驗(yàn)。比如根據(jù)市場(chǎng)分析本應(yīng)確定合理的采購(gòu)時(shí)機(jī)以規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的，因?yàn)榇嬖趯徟瘸绦蛐怨ぷ鳎潆娋W(wǎng)建設(shè)計(jì)劃和物資采購(gòu)等具有較強(qiáng)的剛性。

三、供應(yīng)商評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新

1.傳統(tǒng)的供應(yīng)商評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

傳統(tǒng)的電網(wǎng)物資供應(yīng)商管理重視供應(yīng)商主體資格審查；招標(biāo)文件對(duì)于評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置沒(méi)有體現(xiàn)網(wǎng)格化管理；評(píng)標(biāo)成績(jī)的連續(xù)性不強(qiáng)，與評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的主觀性相關(guān)。供應(yīng)商管理近似兩次博弈，短期導(dǎo)向，且沒(méi)有形成閉環(huán)。履約和運(yùn)行的指標(biāo)體系不完全，歷史數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)依賴(lài)人工，指標(biāo)的信度和效度較差。全生命周期采購(gòu)的質(zhì)量成本信息區(qū)分度不夠。

2.創(chuàng)新供應(yīng)商評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

（1）重視聲譽(yù)機(jī)制解決不完全信息下的雙方博弈問(wèn)題。根據(jù)KMRW定理，盡管每個(gè)供應(yīng)商在出售產(chǎn)品時(shí)都有可能偷工減料，但如果選擇不合作，就暴露了自身非合作型的特點(diǎn)，從而失去獲得長(zhǎng)期合作收益的可能[1]。質(zhì)量好不一定傳遞信息，但質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題則一定要采取嚴(yán)厲措施，并在后續(xù)評(píng)標(biāo)過(guò)程中予以減分，買(mǎi)方在此時(shí)應(yīng)采取針?shù)h相對(duì)戰(zhàn)略。（2）善用信號(hào)傳遞。信號(hào)之所以可信是因?yàn)橥瑯有盘?hào)對(duì)不同的供應(yīng)商而言成本是不同的。良好的供應(yīng)商傳遞質(zhì)量水平良好的信號(hào)成本明顯低于質(zhì)量水平低劣的供應(yīng)商，后者無(wú)法模仿前者。這種信號(hào)可以是該供應(yīng)商產(chǎn)品在重大項(xiàng)目上成功運(yùn)行時(shí)長(zhǎng)，或者高效率的供應(yīng)商往往是高負(fù)債的等等。任何有成本，能被觀察到的行為都可以成為傳遞信息的信號(hào)[2]。（3）鼓勵(lì)專(zhuān)用性投資復(fù)雜電力物資的產(chǎn)品系統(tǒng)包含大量的組件和子系統(tǒng)，這些組件和子系統(tǒng)本身也很復(fù)雜，并且不同組件和子系統(tǒng)間是相互聯(lián)系。部分電力物資客戶(hù)定制化程度高，市場(chǎng)交易數(shù)量較少，交易金額較大，其產(chǎn)品制造呈現(xiàn)資本密集型、技術(shù)密集型、勞動(dòng)密集型的特點(diǎn)，市場(chǎng)上復(fù)雜產(chǎn)品供應(yīng)商數(shù)量也有限，往往是經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力雄厚的大企業(yè)。對(duì)于這類(lèi)物資，僅考慮買(mǎi)賣(mài)雙方之間剩余的分配問(wèn)題，沖突就不僅潛在而且時(shí)常顯性化，一方多分到的剩余就是另一方的損失，雙方的關(guān)系蛻變?yōu)楹?jiǎn)單的零和博弈。就當(dāng)前的電力采購(gòu)形勢(shì)而言，復(fù)雜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是不完全的，買(mǎi)方的投入與賣(mài)方明顯不對(duì)等，且交易的不確定性大。故針對(duì)這類(lèi)產(chǎn)品的供應(yīng)商關(guān)系管理應(yīng)從生產(chǎn)計(jì)劃信息溝通，產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段參與，價(jià)格激勵(lì)（含付款方式）與訂單激勵(lì)相結(jié)合，全過(guò)程質(zhì)量管理（復(fù)雜產(chǎn)品往往對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響巨大）。在評(píng)標(biāo)階段要加強(qiáng)商務(wù)分和技術(shù)分的評(píng)價(jià)占比（專(zhuān)用型資產(chǎn)投入大，質(zhì)量體系有保障的廠家得分相對(duì)高）[3]。（4）善用大數(shù)據(jù)，在供應(yīng)商選擇過(guò)程中很多信息的獲取是高成本或者不可行的，搜尋品（付出一定搜尋成本可知的）和經(jīng)驗(yàn)品（使用一段時(shí)間可知的）尚且可以得出相應(yīng)結(jié)論，信任品則是無(wú)法判斷的。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析從海量的數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)中挖掘相關(guān)性因素，而不再用“是什么”和“為什么”的因果性思維，可以節(jié)省供應(yīng)商選擇的成本。

四、供應(yīng)商的績(jī)效管理

1.加強(qiáng)打擊投機(jī)主義

契約的不完備給了供應(yīng)商進(jìn)行投機(jī)的動(dòng)機(jī)。由于事前交易成本（供應(yīng)商尋源、合同談判、起草和簽訂）的存在，往往給合同執(zhí)行留下空間。合同執(zhí)行的沖突或是源于潛在的誤解（需要合同文本更具體）[4]，或是源于投機(jī)行為遭受的懲罰損失小于履約造成的損失，從而對(duì)于電力施工項(xiàng)目的連續(xù)性造成影響。針對(duì)逆向選擇問(wèn)題，即一方當(dāng)事人利用事前信息不對(duì)稱(chēng)采取的對(duì)另一方的不利行為，應(yīng)加強(qiáng)供應(yīng)商資質(zhì)審核和審查該供應(yīng)商的歷史履約記錄。針對(duì)道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，即一方當(dāng)事人利用事后信息不對(duì)稱(chēng)采取的對(duì)另一方的不利行為，應(yīng)在契約中設(shè)計(jì)最優(yōu)的激勵(lì)-約束機(jī)制，即采取針?shù)h相對(duì)的博弈策略引導(dǎo)供應(yīng)商選擇買(mǎi)方期望的行為。

2.重視中標(biāo)后跟蹤評(píng)價(jià)

從操作層面上看，繼續(xù)堅(jiān)持將履約評(píng)價(jià)、運(yùn)行評(píng)價(jià)等后評(píng)價(jià)指標(biāo)納入評(píng)標(biāo)。此外應(yīng)改進(jìn)后評(píng)價(jià)的方法，如重視供應(yīng)商聲譽(yù)機(jī)制，質(zhì)量好不一定傳遞信息，但質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題則一定要采取嚴(yán)厲措施，并在后續(xù)評(píng)標(biāo)過(guò)程中予以減分，買(mǎi)方在此時(shí)應(yīng)采取針?shù)h相對(duì)戰(zhàn)略。善用大數(shù)據(jù)，在供應(yīng)商選擇過(guò)程中很多信息的獲取是高成本或者不可行的，搜尋品（付出一定搜尋成本可知的）和經(jīng)驗(yàn)品（使用一段時(shí)間可知的）尚且可以得出相應(yīng)結(jié)論，信任品則是無(wú)法判斷的。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析從海量的數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)中挖掘相關(guān)性因素。

五、結(jié)論

本文是基于數(shù)據(jù)信度和效度明顯改善條件下的電網(wǎng)供應(yīng)商管理和評(píng)價(jià)研究，提出針對(duì)不同市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下的網(wǎng)格化管理，創(chuàng)新供應(yīng)商評(píng)價(jià)方式，善用聲譽(yù)和信號(hào)傳遞，重視大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。在績(jī)效管理方面強(qiáng)化供應(yīng)商處罰效力，形成閉環(huán)管控。

參考文獻(xiàn)

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[2]王潔，陳功玉.信息不對(duì)稱(chēng)、信號(hào)傳遞方式與供應(yīng)商甄選博弈[J].南方經(jīng)濟(jì)，2007，（12）：56-59.

[3]萬(wàn)俊毅，歐曉明.產(chǎn)業(yè)鏈整合、專(zhuān)用性投資與合作剩余分配：來(lái)自溫氏模式的例證[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2010，（5）：28-42.

作者：馬天舒 單位：南方電網(wǎng)公司物資部