水利經(jīng)濟管理體制構(gòu)建的策略研究

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摘要：水利建設(shè)的狀況與國民的生活與生產(chǎn)具備十分密切的聯(lián)系，能夠在有效保障國家整體防洪安全的同時，為居民的生產(chǎn)、生活提供安全的供水。從長遠(yuǎn)的角度來看，還能夠在極大程度上保證地球整體發(fā)展的生態(tài)安全。文章在研究工作進行的過程中，首先，對現(xiàn)代化水利經(jīng)濟管理體制的內(nèi)涵進行闡述與分析，使其整體運行的重要性能夠更大限度的突出；其次，通過調(diào)研，將現(xiàn)階段我國現(xiàn)代化水利經(jīng)濟管理體制在實際應(yīng)用階段中存在的問題進行分析，并結(jié)合國家整體的發(fā)展形式，提出了相應(yīng)的優(yōu)化措施，對其后續(xù)發(fā)展具有重要的推進作用。

關(guān)鍵詞：水利經(jīng)濟管理體制；現(xiàn)代化；人才流失；社會保障

一、現(xiàn)代化水利經(jīng)濟管理體制內(nèi)涵

作為社會經(jīng)濟發(fā)展階段中，最為重要的工程項目內(nèi)容之一，水利工程建設(shè)成果的優(yōu)良與否能夠直接影響我國社會經(jīng)濟的整體運行。所謂的現(xiàn)代化水利經(jīng)濟管理體制，主要是指在建設(shè)水利工程的過程中，相關(guān)的機構(gòu)與工作人員通過認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐瓿蓪λ?jīng)濟管理狀況的分析，而構(gòu)建出更加完善且具備后續(xù)發(fā)展能力的、極具針對性的現(xiàn)代化水利經(jīng)濟管理的相關(guān)體制。在建設(shè)水利工程工作的過程中，該項體制的構(gòu)建與完善具備極強的重要作用。在后續(xù)發(fā)展的進程中，構(gòu)建更加強化的現(xiàn)代化的水利經(jīng)濟管理相關(guān)體制對水利工程建設(shè)工作整體水平的提升具備更加強勁的推進力，能夠全面完善水利工程的相關(guān)建設(shè)工作，也能夠在此基礎(chǔ)上全面推進社會經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)等方面的飛速發(fā)展。

二、現(xiàn)代化水利經(jīng)濟管理體制在實際應(yīng)用階段中存在的問題

（一）現(xiàn)代化水利經(jīng)濟的管理體制存在不足

現(xiàn)代化水利經(jīng)濟管理的相關(guān)體制在我國已經(jīng)運營了數(shù)年，數(shù)年來所積攢的不只是其實際運行階段的經(jīng)驗，也從多種不同形式的問題中逐步凸顯出水利經(jīng)濟管理相關(guān)體制所存在的不健全問題，這嚴(yán)重影響了其后續(xù)的發(fā)展，在更大限度上全面制約了水利建設(shè)工作的發(fā)展與進步，進而對我國民眾日常生活與工作中的用水產(chǎn)生的不良影響。隨著經(jīng)濟、文化等方面的完善發(fā)展，我國整體的現(xiàn)代化水平也不斷提升，而在該種形式下，不夠健全的水利經(jīng)濟管理體制急需改革，以保障其后續(xù)的順利發(fā)展。

（二）現(xiàn)代化水利行業(yè)在發(fā)展階段中

地位與發(fā)展缺少相應(yīng)保證現(xiàn)階段，我國水利工程管理機構(gòu)中，大部分的工作人員對水利工程的整體發(fā)展與建設(shè)都存在極為明顯的重視性不足等問題，不能以全面的眼光去看待水利工程相關(guān)農(nóng)業(yè)、工業(yè)等方面生產(chǎn)中的重要作用。因此，在實際發(fā)展的過程中，對水利經(jīng)濟管理制度構(gòu)建的投入與關(guān)注度都嚴(yán)重匱乏，在極大限度上制約了水利工程相關(guān)技術(shù)的優(yōu)化發(fā)展與水利工程經(jīng)濟效益的實際發(fā)揮等[2]。根據(jù)調(diào)研可知，我國所制定的水利經(jīng)濟管理的相關(guān)體制與水利工程建設(shè)工作的發(fā)展與運作存在較為明顯的不符合性質(zhì)，使得該項工作在實際運行的過程中，受到了更為凸出的制約。不僅如此，國家機關(guān)單位為水利行業(yè)所投入的經(jīng)費有限，且該部分經(jīng)費還會被其他部門單位侵占，極度匱乏的經(jīng)濟支撐力不僅難以完善該項工作，還會在一定形式上打擊相關(guān)工作人員的在實際工作中的熱情和積極性，制約了人才的發(fā)展，嚴(yán)重的還會引起人才流失，使得水利工程的相關(guān)工作在實際落實的過程中，逐步形成惡性循環(huán)，難以進一步發(fā)展。

（三）水利建設(shè)行業(yè)人員缺少社會保障

水利建設(shè)行業(yè)的工作地點都較為偏遠(yuǎn)，內(nèi)部工作人員與其相近，導(dǎo)致生活與工作中各方面的條件都較為惡劣，難以保障自身的穩(wěn)定性。而由于國家與相關(guān)部門對水利建設(shè)行業(yè)的重視程度不足，使得大部分的水利建設(shè)行業(yè)員工的所得工資都較低，也在一定程度上引起了人才流失等相關(guān)問題，人才的減少，會在一定程度上削弱整個水利行業(yè)隊伍的綜合素質(zhì)，導(dǎo)致其后續(xù)發(fā)展的過程中會遭遇更多的問題與困難。此外，現(xiàn)階段我國水利部門在實際運行的過程中，存在著較為明顯的效益低下等相關(guān)問題，部分水利工程部門工作人員的工資得不到最基本的保障，只能采取裁員的措施，這種現(xiàn)象拉低了我國水利行業(yè)整體的發(fā)展和建設(shè)能力。

三、現(xiàn)代化水利經(jīng)濟管理體制構(gòu)建的策略

（一）樹立科學(xué)全面的水利發(fā)展觀

對于我國水利工程行業(yè)中存在制度不健全的相關(guān)問題，究其本質(zhì)主要是源于人們對水利工程的相關(guān)建設(shè)工作的認(rèn)知存在誤區(qū)，不能以專業(yè)的眼光與高超的技能面對水利工程經(jīng)濟管理體制。首先，需要對人們構(gòu)建水利工程建設(shè)工作在實際運行的過程中，具備一定的社會效益的意識，并在該種意識的基礎(chǔ)上，全面強化人們對其整體運行與發(fā)展的重視程度；其次，為了突出水利工程具備社會效益，相關(guān)的管理機構(gòu)應(yīng)該重點突出水利工程建設(shè)所能夠帶來的經(jīng)濟效益，對水利設(shè)施、設(shè)備等方面的價格進行更加科學(xué)、合理的調(diào)控，使其相關(guān)產(chǎn)業(yè)能夠在后續(xù)發(fā)展中以更加健康、高效的形式運作；最后，在逐步完善上述兩部分工作后，水利工程工作人員需要強化市場調(diào)研，并以此為主要依據(jù)，構(gòu)建更加完善的水利經(jīng)濟管理體制。

（二）保證水利行業(yè)的健康發(fā)展

水利行業(yè)在實際運行的過程中，由于較為容易被大眾所忽視，使得其整體存在的地位與發(fā)展都得不到更加有效的保證，這也在較大程度上影響了現(xiàn)代化水利經(jīng)濟管理體制的完善。為了能夠在后續(xù)發(fā)展進程中，全面保障水利行業(yè)的整體運行，相關(guān)的管理部門應(yīng)該從以下兩方面進行的運營：第一、建立有效的社會監(jiān)督管理體系。水利部門內(nèi)部管理工作的懈怠主要是其內(nèi)部信息的不公開化導(dǎo)致。因此，相關(guān)的管理人員在后續(xù)發(fā)展過程中，應(yīng)該逐步強化對水利經(jīng)濟管理部門內(nèi)工作的監(jiān)督與管理，并發(fā)動民眾力量，全面改進與完善其整體的發(fā)展，以此來優(yōu)化內(nèi)部經(jīng)濟效益的應(yīng)用與人員工作的工作效率；第二、創(chuàng)建全新的投資形式，國家對水利工程的資金投入存在明顯不足，且還會被其他部門所侵占。因此，在后續(xù)發(fā)展的過程中，不能只依靠國家的扶持政策，還應(yīng)該充分的利用招商引資等正規(guī)、合法的渠道，全面落實自給自足的發(fā)展模式。

（三）落實水利建設(shè)行業(yè)人員的社會保障

人們參與工作最主要也最基本的原因是為了追尋自身生活的穩(wěn)定與充實。但是，對于水利建設(shè)行業(yè)內(nèi)部工作人員而言，其工作的環(huán)境差，且收入微薄，難以全面保障自身生活的安定性，進而在后續(xù)工作的過程中，會出現(xiàn)低效率工作與離職等多種狀況。為了能夠在后續(xù)發(fā)展中逐步留住水利建設(shè)工作中的人才，并能夠全面提升工作人員的工作效率。在后續(xù)實際發(fā)展的過程中，水利工程建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該強化對人才的重視程度，并在保障整個團隊運行的基礎(chǔ)上，為工作人員構(gòu)建更加優(yōu)良的社會保障。首先，定期發(fā)放員工工資，保障員工的基本生活問題；其次，為員工創(chuàng)建更加完善的生活環(huán)境，工作環(huán)境是由工作性質(zhì)決定的，難以在一朝一夕之間優(yōu)化，但是，機構(gòu)的管理者可以從員工的生活環(huán)境入手，使其能夠感受到更加充實的愛與關(guān)懷；最后，為員工提供相應(yīng)的福利待遇。為員工的構(gòu)建更加完善的社會保障，能夠在留住人才的同時，全面提升其整體的工作效率，保障企業(yè)的迅速發(fā)展。綜上所述，現(xiàn)代化水利經(jīng)濟管理體制優(yōu)化對水利建設(shè)行業(yè)的整體發(fā)展具有重要的作用，能夠逐步完善其內(nèi)部的工作機制與人才體制。本文在研究的過程中，針對其實際發(fā)展中存在的問題，提出了樹立科學(xué)的水利發(fā)展觀、保證水利行業(yè)的健康發(fā)展、落實水利建設(shè)行業(yè)人員的社會保障等三種優(yōu)化措施，對其后續(xù)的發(fā)展與完善具有指導(dǎo)性意義。

參考文獻：

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作者：宋毅 單位：山東省威海市水務(wù)局