可持續(xù)發(fā)展下的公路經(jīng)濟(jì)管理

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摘要：公路對(duì)于一個(gè)國家的交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極為重要的作用，本文介紹了強(qiáng)化公路經(jīng)濟(jì)管理的重要性、當(dāng)前我國公路經(jīng)濟(jì)管理的狀況以及推進(jìn)管理可持續(xù)發(fā)展的方法，以期提升公路的經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量，進(jìn)一步提升我國交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展速度，希望能夠給讀者帶來啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；公路經(jīng)濟(jì)管理；環(huán)境保護(hù)

引言

近年來，我國的市場經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展，為滿足當(dāng)前人們對(duì)出行的需求、提升貨物運(yùn)輸?shù)谋憬菪?，我國的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)得到了有效的完善，從交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)報(bào)告中可以了解到，2019年我國全國投入公路建設(shè)的資金為21895億元，截至2020年9月，投資數(shù)額達(dá)到了17788億元，同比增速為12.8%。

1強(qiáng)化公路經(jīng)濟(jì)管理的重要性

公路作為一種公共產(chǎn)品，主要是由國家或政府投資建設(shè)，在穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)公民權(quán)益等方面占據(jù)著極為重要的位置，近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，在公路工程的施工維護(hù)過程中，大量新工藝、新材料的應(yīng)用，進(jìn)一步提升了公路建設(shè)的質(zhì)量?，F(xiàn)階段，面對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)管理正從傳統(tǒng)的“粗獷型”轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的“精細(xì)型”，為保證公路工程的穩(wěn)定發(fā)展，相關(guān)工作人員需要依據(jù)公路建設(shè)維護(hù)的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的管理制度，并且在實(shí)際工作過程中，將制度落實(shí)到位，令公路在滿足人們正常出行需求的基礎(chǔ)上，提升工程整體的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

2當(dāng)前公路經(jīng)濟(jì)管理的狀況

中國作為世界上國土面積排名第三的國家，土地面積極為廣闊，不同地區(qū)的氣候、經(jīng)濟(jì)、文化等內(nèi)容存在著極大的差別，現(xiàn)階段，為進(jìn)一步強(qiáng)化各區(qū)域之間的聯(lián)系，公路作為連通不同區(qū)域的重要工具，受到了人們的廣泛關(guān)注。但對(duì)當(dāng)前我國的公路運(yùn)營狀況進(jìn)行分析，可以了解到不同區(qū)域公路體系建設(shè)成果差別較大、高等級(jí)公路仍比較少、部分路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠合理等問題的存在對(duì)公路經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成了一定的影響。具體來說，首先，對(duì)我國當(dāng)前公路系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)可以發(fā)現(xiàn)，我國中、東部地區(qū)的公路建設(shè)發(fā)展速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過西部地區(qū)，以及我國城市公路建設(shè)的質(zhì)量遠(yuǎn)超出鄉(xiāng)村公路建設(shè)質(zhì)量；其次，盡管中高等級(jí)的公路是我國公路體系中的重要組成部分，但從交通運(yùn)輸部公布的數(shù)據(jù)可以了解到，截至2019年，我國公路中四級(jí)及以上公路占比達(dá)到了93.7%，三級(jí)公路占比為8.9%，二級(jí)公路占比8.1%，而一級(jí)公路僅占2.3%，受我國當(dāng)前中高等級(jí)公路建設(shè)長度相對(duì)較短、無法在全國范圍內(nèi)建設(shè)以及對(duì)于一些長度較長的中高級(jí)公路，工作人員管控力度不足等問題的影響，現(xiàn)階段，我國公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)的效果仍無法得到有效地發(fā)揮；再次，相較于一些發(fā)達(dá)國家，我國的高等公路的數(shù)量與質(zhì)量仍存在一定的不足，這就使得公路在投入使用之后，無法有效保障人們的安全，進(jìn)而為公路的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了阻礙；最后，對(duì)我國運(yùn)輸整體狀況進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，我國公路體系仍存在結(jié)構(gòu)不夠合理的問題，比方說，當(dāng)前部分較為發(fā)達(dá)的城市公路建設(shè)數(shù)量仍舊無法滿足人們的需求，致使堵車現(xiàn)象較為嚴(yán)重，而對(duì)于某些農(nóng)村地區(qū)來說，公路建設(shè)數(shù)量比較少同樣限制了農(nóng)村地區(qū)的商品流通速度，阻礙了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而對(duì)我國公路經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成了不利的影響。

3推動(dòng)公路經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的方法

在公路建設(shè)的過程中，為滿足當(dāng)前社會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨?，相關(guān)工作人員在盡量降低施工成本的基礎(chǔ)上，可以通過建立合適的公路經(jīng)濟(jì)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化對(duì)公路建設(shè)過程管理的方式，使公路能夠創(chuàng)造出更大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步推動(dòng)公路經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.1建立合理的公路經(jīng)濟(jì)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

3.1.1尊重經(jīng)濟(jì)效益在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過程中，開展大部分工作的主要目的之一是提升工作所能獲取的經(jīng)濟(jì)效益，因此，現(xiàn)階段，在推動(dòng)公路經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過程中，工作人員在努力實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的過程中，可以參照可持續(xù)發(fā)展的思想，仔細(xì)分析每一項(xiàng)工作開展后可能獲取的經(jīng)濟(jì)效益以及產(chǎn)生的結(jié)果，以便通過選擇最優(yōu)工作方案的方式，提升公路經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的速率。

3.1.2強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)現(xiàn)階段，在建設(shè)公路工程的過程中，工程施工不可避免地會(huì)周邊的環(huán)境造成破壞，為更好地踐行綠色生態(tài)理論，工作人員在展開工程建設(shè)的過程中，必須提升對(duì)保護(hù)施工地點(diǎn)及其周邊環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，盡量避免水污染、垃圾污染、空氣污染等環(huán)境問題的出現(xiàn)。具體來說，當(dāng)前公路施工中可能造成水污染的原因是，施工人員將類似瀝青這種有毒有害的廢棄材料任意排放到水中，在污染水源、影響周邊生態(tài)環(huán)境安全的同時(shí)，還可能會(huì)影響工程施工的進(jìn)程。垃圾污染出現(xiàn)的原因可能是施工人員將公路施工過程中產(chǎn)生的各種生活垃圾、施工廢棄物肆意堆放，進(jìn)而對(duì)垃圾堆放地點(diǎn)的周邊環(huán)境造成污染。空氣污染出現(xiàn)的原因可能是公路施工過程中挖掘機(jī)、壓路機(jī)等機(jī)械在施工過程中，不可避免地會(huì)揚(yáng)起一些塵土，同時(shí)在公路施工完畢投入運(yùn)營后，來往車輛排放的尾氣也會(huì)影響公路周邊的空氣質(zhì)量。面對(duì)上述問題，在施工前，工作人員首先要依據(jù)施工的具體情況，規(guī)劃出合適的垃圾堆放地點(diǎn)，在選擇地點(diǎn)的過程中，應(yīng)當(dāng)使其在遠(yuǎn)離水源與農(nóng)田的同時(shí)，盡量靠近公路施工地點(diǎn)；其次要求施工人員在工作過程中，依據(jù)廢棄物的種類將其分類堆放在相應(yīng)位置，為后續(xù)垃圾回收工作打下基礎(chǔ)；再次依據(jù)垃圾的總量，及時(shí)將其運(yùn)輸?shù)疆?dāng)?shù)氐睦幚韽S，盡量避免因垃圾長時(shí)間堆放對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重破壞的情況；最后為減少公路施工所造成的空氣污染，工作人員可以在盡量保護(hù)施工地點(diǎn)周邊植被的基礎(chǔ)上，移植一些適合當(dāng)?shù)貧夂驐l件的植物，吸附空氣中的污染物[1]。

3.1.3結(jié)合社會(huì)效益當(dāng)前社會(huì)生活中的各項(xiàng)工作之間都存在一定的關(guān)聯(lián)性，在公路建設(shè)的過程中，工作人員可以通過找出并突出公路建設(shè)優(yōu)勢(shì)、降低劣勢(shì)的方式，推進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。舉例來說，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過建設(shè)公路與周邊城市相連通的方式，提升了當(dāng)?shù)鼐用癯鲂小①徫锏谋憷?，同時(shí)促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而達(dá)到了提升當(dāng)?shù)鼐用裆钏降哪康摹?/p>

3.1.4提高技術(shù)水平隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，工作人員在參與公路建設(shè)的過程中，可以借助相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)，選擇合適的施工技術(shù)、施工設(shè)備，并對(duì)公路的交通功能加以完善，進(jìn)一步提升公路的交通效率指標(biāo)，促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)朝著可持續(xù)化的方向發(fā)展。

3.2強(qiáng)化對(duì)公路建設(shè)過程的管理

3.2.1完善公路的總體規(guī)劃現(xiàn)階段，面對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速增長的狀況，為更好地發(fā)展公路周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，工作人員在進(jìn)行路網(wǎng)等級(jí)規(guī)劃的過程中，必須對(duì)施工地點(diǎn)的發(fā)展?fàn)顩r、周邊的公路體系等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查分析，以便提升路網(wǎng)規(guī)劃的科學(xué)性。同時(shí)，為更好地利用公路周邊的資源，工作人員需要實(shí)地考察施工地點(diǎn)的地理環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)狀況，以便令新建設(shè)的公路能夠與施工地點(diǎn)周邊原有的公路體系完美融合。舉例來說，面對(duì)我國西部的公路數(shù)量比較少，當(dāng)?shù)鼐用裆钏狡偷臓顩r，通過交通運(yùn)輸部公布的數(shù)據(jù)可以了解到，自2020年的1月至9月之間，我國西部地區(qū)公路建設(shè)固定資產(chǎn)投資完成額達(dá)到了8236億元，占這段時(shí)間內(nèi)我國全國公路總投資額的46.3%。西部某農(nóng)村的工作人員為使當(dāng)?shù)鼐用衲軌蚪柚吩谌粘Ｉ钪械玫礁嗟谋憷?，在進(jìn)行公路規(guī)劃的過程中，工作人員不僅對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況與較為發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行了對(duì)比，還分析了周邊地區(qū)的特產(chǎn)，并通過將具有不同特產(chǎn)鄉(xiāng)村聯(lián)系到一起的方式，提升了當(dāng)?shù)鼐用瘾@取物資的便利性，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)毓方?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[2]。

3.2.2嚴(yán)格監(jiān)管工程質(zhì)量對(duì)于公路建設(shè)來說，強(qiáng)化對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)控有助于提升工程的質(zhì)量，進(jìn)而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展提供助力。對(duì)當(dāng)前大部分造成公路經(jīng)濟(jì)損失的事件進(jìn)行分析可以了解到，若公路建設(shè)過程中的工程質(zhì)量不能達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)，則會(huì)在施工過程中或者公路運(yùn)營后出現(xiàn)人員傷亡事故，進(jìn)而損害公路的經(jīng)濟(jì)效益。為解決上述問題，工作人員可以通過嚴(yán)格監(jiān)管工程施工質(zhì)量的方式，確保工程在能夠滿足驗(yàn)收人員要求的基礎(chǔ)上，促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2.3在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中融入人性化理念在當(dāng)前公路建設(shè)過程中，促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，工作人員需要在公路建設(shè)過程中融入人性化理念。具體來說，工作人員在參與公路建設(shè)的過程中，需要盡量保持施工地點(diǎn)周邊環(huán)境的安全，在盡量避免自然環(huán)境受到大面積破壞的同時(shí)，最大限度地減少污染物的肆意排放，并且通過定期或不定期檢查施工地點(diǎn)周邊環(huán)境維護(hù)狀況的方式，最大限度地降低施工對(duì)周邊環(huán)境的威脅。舉例來說，某市公路經(jīng)濟(jì)管理的過程中，為在保障公路經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升公路文化生態(tài)價(jià)值，工作人員在進(jìn)行公路規(guī)劃的過程中充分考慮到了公路周邊的植被情況，盡量減少了因公路施工對(duì)周邊自然環(huán)境的破壞，同時(shí)為進(jìn)一步提升公路周邊環(huán)境的觀賞價(jià)值，工作人員還通過在公路周邊設(shè)置與當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境氛圍相符合的人造景觀的方式，保證公路經(jīng)濟(jì)管理在朝著可持續(xù)化方向發(fā)展的同時(shí)，具備人性化的特征[3]。

4結(jié)論

總而言之，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國對(duì)于公路建設(shè)的重視程度不斷增強(qiáng)，在公路建設(shè)管理過程中，為使其能夠更好地滿足人們的實(shí)際需求，相關(guān)部門必須在提升公路建設(shè)、維護(hù)等工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，明確當(dāng)前公路建設(shè)中存在的問題，并通過制定具有針對(duì)性解決方案的方式，加強(qiáng)對(duì)公路的經(jīng)濟(jì)管控。

參考文獻(xiàn)

[1]王丹.新時(shí)期公路經(jīng)濟(jì)管理及可持續(xù)發(fā)展措施分析[J].環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望,2020(03):176-177.

[2]劉虹.新時(shí)期公路經(jīng)濟(jì)管理及可持續(xù)發(fā)展措施分析[J].中國商論,2019(11):138-139.

[3]崔雪艷.公路經(jīng)濟(jì)管理的要點(diǎn)及可持續(xù)發(fā)展的措施分析[J].價(jià)值工程,2018(07):51-52.

作者：鐘健 單位：山東省膠州市交通運(yùn)輸局