農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題及建議

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農(nóng)民專業(yè)合作社是中國目前解決農(nóng)產(chǎn)品和現(xiàn)代市場矛盾的主要組織形式，對促進(jìn)我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展有發(fā)揮重要的意義。但是目前海南省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展還有很多弊端，其發(fā)展中存在的問題阻礙其發(fā)展，故分析了海南省農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀，了解其發(fā)展中存在的問題，提出相關(guān)的對策。中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而農(nóng)民是國民的主體，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接關(guān)系到我國的社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來，海南省各地方農(nóng)民專業(yè)合作社其花開放，成長為海南省熱帶的特色農(nóng)業(yè)。目前海南省的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，各地方的發(fā)展數(shù)量及質(zhì)量都有成倍的增加和提高，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織方面，張曉山則表示發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是對構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。而在金融市場的作用，王文獻(xiàn)認(rèn)為商業(yè)金融是支持現(xiàn)代農(nóng)民專業(yè)合作社融資的重要力量，是能更大的支持合作社資金需求的功能。所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開合作社的進(jìn)步，而合作社的生存離不開市場的支持。在促進(jìn)發(fā)展的同時也會伴隨諸多問題的存在和發(fā)生，進(jìn)而慢慢的限制農(nóng)民專業(yè)合作社的壯大，分析問題的發(fā)生提出相應(yīng)的建議。

1.海南省農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問題

1.1合作社的社員素質(zhì)整體偏低

農(nóng)民專業(yè)合作社是為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民的收入為目的，而在市場競爭中最重要的是人才和組織間合作的競爭。由于海南省農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模普遍小、再加上海南省相比于內(nèi)地其他的省份的整體教育水平發(fā)展有一定的懸殊，在選擇合作社社員和理事長有人才限制，導(dǎo)致與在農(nóng)民專業(yè)合作社中的整體素質(zhì)偏低。農(nóng)民專業(yè)合作社的社員若沒有專業(yè)的知識技能和管理理論作為支持，那在各種市場、資金、資源等市場競爭中難以可持續(xù)的發(fā)展下去。

1.2經(jīng)營獲得的效益低

在快速發(fā)展、日新月異的市場下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已發(fā)展成高技術(shù)、高投入、高產(chǎn)出、高效益的行業(yè)特征，而農(nóng)民專業(yè)合作社大部分存在規(guī)模小，經(jīng)營能力弱，競爭力不強(qiáng)，金融服務(wù)產(chǎn)品少，所以導(dǎo)致合作社獲得的整體社會效益和經(jīng)濟(jì)效益偏低，沒有形成成熟的一體化和規(guī)?；纳a(chǎn)鏈，對于經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益有很大的限制。再加上在生產(chǎn)和經(jīng)營活動中農(nóng)民專業(yè)合作社對待市場的競爭處于劣勢，比如參與的成本高，勞動生產(chǎn)效率不高，獲得的經(jīng)濟(jì)效益低等。

1.3缺少對金融市場的支持

現(xiàn)在的農(nóng)民專業(yè)合作社是一種全新的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)，屬于自愿性、民主性的經(jīng)營主體，合作社的廠房、基地產(chǎn)權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)備等很難準(zhǔn)確的劃分作為有效的抵押物，在加上社員對征信體制的不重視。另一方面是有關(guān)的農(nóng)業(yè)保險體系不完善，農(nóng)業(yè)的特殊性經(jīng)營活動使其行業(yè)發(fā)展中伴隨復(fù)雜性、多變性和風(fēng)險性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險高且收益低，再加上農(nóng)民專業(yè)合作社本身對風(fēng)險的抵抗能力有限且農(nóng)業(yè)保險需求大，經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)收益不好大部分在保本甚至虧損狀態(tài)。在這些現(xiàn)實(shí)因素下很大程度阻礙了合作社的資金流通，限制了農(nóng)民專業(yè)合作社的前進(jìn)道路。

2.海南省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展建議

2.1加強(qiáng)專業(yè)知識培訓(xùn)，提高社員的綜合素質(zhì)

在海南省的整體農(nóng)民專業(yè)合作社中社員和內(nèi)部體制普遍不高，合作社的持續(xù)發(fā)展質(zhì)量與社員的文化素質(zhì)密度息息相關(guān)。所以相關(guān)部門要擴(kuò)展多種教育形式的道路，定期的組織合作社的社員外出進(jìn)行深造和學(xué)習(xí)。與其他成功的合作社或高校進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加大社員和理事長的培訓(xùn)力度，在組織方面能有宏觀的認(rèn)識和提高管理能力；還可以在海南省舉辦專業(yè)的技術(shù)能手分享交流會，為以提升農(nóng)業(yè)的技術(shù)能力。

2.2提高規(guī)?；l(fā)展，健全體內(nèi)機(jī)制，提高經(jīng)營效益

由于農(nóng)民合作社的規(guī)模小而分散經(jīng)營，沒有規(guī)?；囊惑w式生產(chǎn)鏈，所以要使合作社的經(jīng)營效益得到提高就要改變其生產(chǎn)格局，健全體內(nèi)的機(jī)制模式調(diào)動社員的主觀能動性和積極性提高市場競爭力。利用政府的影響力和資金支持，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶、獨(dú)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售逐漸變成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的市場競爭，統(tǒng)一養(yǎng)殖、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售加快生產(chǎn)效率，提高勞動生產(chǎn)效率。再加上農(nóng)民現(xiàn)有的資金和土地入股合作社中增加合作社的資本，管理者要科學(xué)合理的建立決策、激勵和約束機(jī)制，提高農(nóng)民的自信心，能有效的提高合作社的經(jīng)營效益。

2.3建立完善的金融體系

目前海南省的金融市場和征信體系比較落后，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的資金支持和市場地位就要擴(kuò)展合作社的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。一要加強(qiáng)合作社的信用等級和完善征信體制，爭取實(shí)現(xiàn)合作社和機(jī)構(gòu)、銀行的信用經(jīng)營合作。二是要優(yōu)化政府政策導(dǎo)向，要積極推動政府對各個地方的農(nóng)業(yè)政策實(shí)施，機(jī)構(gòu)、銀行面對有關(guān)農(nóng)業(yè)保險的金融保護(hù)和資金支持要努力加強(qiáng)，促使保險費(fèi)用和費(fèi)率逐漸降低，推進(jìn)保費(fèi)補(bǔ)貼比例不斷提高。通過創(chuàng)新和不斷完善實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

作者：黃振霞 單位：海南師范大學(xué)