金融保險機構賦能養(yǎng)老服務業(yè)淺析

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今年全國兩會，全國人大代表、榮華控股董事長崔榮華就加快康養(yǎng)產業(yè)行業(yè)標準及準入法規(guī)建設、建立養(yǎng)老企業(yè)信用貸款、老齡化人群電子運用普及、加快構建養(yǎng)老服務機構風險防控體系等建言獻策。

康養(yǎng)產業(yè)涵蓋了健康、養(yǎng)老、養(yǎng)生、醫(yī)療、旅游、體育、文化、綠色農業(yè)等業(yè)態(tài)，是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，也是備受關注的新興產業(yè)。目前康養(yǎng)產業(yè)的行業(yè)標準并未統(tǒng)一，準入法規(guī)也未完善。為進一步提高養(yǎng)老機構的服務質量，亟待進一步加快康養(yǎng)產業(yè)行業(yè)標準及準入法規(guī)建設。

崔榮華建議，進一步加強對康養(yǎng)行業(yè)的組織領導，打破部門界限，簡化審批程序，營造良好發(fā)展環(huán)境。依托各地優(yōu)質資源和發(fā)展基礎，進一步優(yōu)化、構建康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展布局，對接區(qū)域優(yōu)質醫(yī)療、養(yǎng)老資源，在區(qū)域內打造一批健康養(yǎng)老產業(yè)聚集區(qū)，建設一批綠色生態(tài)健康養(yǎng)老服務基地。各地建立針對健康養(yǎng)老服務人才培訓的基地，采取開展職業(yè)培訓、培養(yǎng)中層專業(yè)管理人才、加大高端人才培養(yǎng)和引智力度等階梯式培養(yǎng)模式，加大對健康養(yǎng)老服務人才的培養(yǎng)力度。

崔榮華還建議建立多元投資體制。首先，鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對養(yǎng)老服務業(yè)的支持力度，提高養(yǎng)老服務業(yè)貸款覆蓋面，保持貸款余額合理增長。探索向產權明晰的社會力量辦養(yǎng)老機構發(fā)放資產（設施）抵押和應收賬款質押貸款。其次，鼓勵各類保險機構深入?yún)⑴c養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，支持保險資金通過全資、股權合作、股權投資、投資信托基金、發(fā)行類不動產投資基金產品等模式，參與重點養(yǎng)老服務工程建設。再次，進一步加大資金投入，用于護理型床位、農村五保供養(yǎng)機構、居家養(yǎng)老服務中心及養(yǎng)老護理員培訓等方面的服務體系建設。通過貸款貼息、直接融資補貼、融資擔保和風險補償?shù)绒k法，讓更多信貸資金和社會資金投向養(yǎng)老服務業(yè)，積極爭取國債投資等資金。

崔榮華還關注到老年人在日常生活中的系列問題和訴求。例如，針對老年人對電子化產品的使用障礙及網絡信息辨別困境等問題，崔榮華建議出臺電子產品標準化課程，推動在老年大學等興趣培養(yǎng)機構開設電子化教學課程，加強電子化意識，提高電子化運用能力；提高電子化社會安全網絡詐騙等涉及老齡化個人財產侵害的教育；在App開發(fā)中設置老年模式等。

作者:張雪 單位:上海證券報